中國—東盟自貿區(qū):“黃金十年”塑造世界經貿新格局

　　南國夏季，在廣西東興、云南畹町等邊境口岸，一輛輛大貨車排隊等待通關。由于受新冠疫情沖擊相對較小，中國和東盟貿易一如既往的強勁，今年1月至5月雙邊貿易總額同比增長4.2%，東盟成為我國第一大貿易伙伴。

　　2010年1月1日，中國—東盟自貿區(qū)正式建成。10年來，雙邊貨物、服務貿易高速增長，產業(yè)鏈、價值鏈深度融合，自貿區(qū)用“黃金十年”塑造了世界經貿新格局。

　　中國—東盟自貿區(qū)成全球經濟增長一個新“引擎”

　　6月，在北部灣港欽州碼頭，不時有滿載貨物的巨輪靠岸停泊，裝卸貨物的車輛進出有序，港口一派繁忙。

　　上海新海豐集裝箱運輸有限公司主要從事亞洲區(qū)域內的航運業(yè)務，其南寧分公司總經理魏仁國最近經常到屬于北部灣港的欽州港協(xié)調航線船運事宜?！凹词乖谝咔檩^為嚴峻的3月，公司還新開了一條前往東盟國家的航線，一季度公司接到的前往東盟的訂單增長約30%?！蔽喝蕠f，公司最初只開通了從北部灣港到日本和韓國的航線，現在前往東盟的航線不斷增加。

　　作為中國面向東盟的門戶港，廣西北部灣港已開辟27條外貿航線，實現東盟主要港口全覆蓋。受益于快速增長的中國—東盟貿易，今年前6個月，北部灣港逆勢飄紅，完成貨物吞吐量約12652萬噸，同比增長15.56%，完成集裝箱吞吐量228.04萬標箱，同比增長約28.54%。

　　廣西北部灣國際港務集團有限公司董事長韋韜說：“一季度重慶、云南、貴州等西部省市貨物通過陸海聯運、經北部灣港發(fā)往全球的總量增長迅速?！?/p>

　　中國東興與越南芒街隔河相望，站在東興口岸眺望，北侖河靜靜流淌。雖然疫情的影響仍在，但是口岸附近的萬眾國際批發(fā)市場依然吸引著眾多商人，東盟國家的貨物經這里源源不斷發(fā)往中國內地。

　　繁忙的貿易景象同樣在中老、中緬邊境上演。畹町水產品交易市場位于云南瑞麗，每天上午滿載印度洋螃蟹等水產品的貨車經畹町進入內地，走進千家萬戶。

　　中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平說，中國和東盟經濟具有較強的互補性，自貿區(qū)的建成和關稅水平的大幅降低使生產要素在區(qū)域內的流動效率大幅提升，貿易增長是必然結果。

　　商務部數據顯示，中國—東盟自貿區(qū)框架內已取消7000種產品關稅，90%以上商品實現零關稅。2002年自貿區(qū)啟動建設時雙方貿易額只有548億美元，2019年突破6000億美元。

　　許利平說，建設中國—東盟自貿區(qū)是中國在加入世貿組織不久后進一步擴大對外開放的重大舉措，開創(chuàng)了中國對外商建自貿區(qū)的先河，為中國構建全方位對外開放格局作出重要探索。

　　服務貿易推動經貿合作邁上新臺階

　　在東興做生意的越南商人范文秀將最后一批貨物交到中國客商手里后，開始清點當天收到的人民幣?！霸谠侥系纳虡I(yè)銀行可以將人民幣兌換成越南盾，非常便捷?！狈段男阏f。

　　自2009年7月東盟被列為人民幣跨境貿易結算首批境外試點區(qū)域以來，中國已與東盟多國簽署了雙邊貨幣交換協(xié)議。2013年，中國人民銀行聯合多部委印發(fā)《云南省廣西壯族自治區(qū)建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，目的之一是促進人民幣區(qū)域內自由兌換、結算，盛極一時的“地攤銀行”逐步退出歷史舞臺。

　　東興邊民何深庭曾是“地攤銀行”的常客，以前大大小小的貿易貨款進出都要通過“地攤銀行”，風險較大。作為沿邊金融改革的見證者，何深庭用“快、穩(wěn)、賺”來評價如今的邊貿結算：快——當天辦結，當天到賬；穩(wěn)——國有銀行結算渠道，資金安全；賺——合理的匯率，減輕結算成本。

　　截至2019年底，廣西跨境人民幣結算總量突破1萬億元人民幣。分析認為，貨幣金融合作不斷加強是中國和東盟合作走向縱深的重要標志。在自貿區(qū)升級版建設進程中，雙方合作正從傳統(tǒng)貿易向跨境金融、數字經濟、5G通信、衛(wèi)星導航等更寬領域、更高水平拓展。

　　老撾的塔拉曾在中國留學，她對中國電視劇情有獨鐘，“以前只能通過光碟看，現在通過老撾的衛(wèi)星頻道就能收看中國電視節(jié)目?！彼f的衛(wèi)星頻道源自2015年中國幫助老撾發(fā)射的第一顆通信衛(wèi)星。

　　作為雙邊數字合作的重要載體，中國—東盟信息港經過近5年建設，正逐步成為以廣西為支點的信息樞紐。項目內已建成3條國際通信海纜、12條國際陸地光纜和13個重要通信節(jié)點，中國已與泰國、老撾等9個東盟國家建立了雙邊技術轉移工作機制。

　　中國與東盟在北斗衛(wèi)星導航領域的合作也在拓展。中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其說，中國已經開始為部分東盟國家提供北斗導航服務，將在現代化農業(yè)、數字化建設、智能港口等方面促進東盟的經濟社會發(fā)展。

　　“中國與東盟共有19億人口，是全球經濟發(fā)展的重要區(qū)域，相比貨物貿易，雙方服務貿易互補性更強，合作潛力更大，華為等中國科技企業(yè)已積極在東盟國家布局云服務、數據中心等，未來這一區(qū)域將進一步塑造全球經貿格局?！睆B門大學東盟研究中心教授王勤說。

　　區(qū)域內產業(yè)深度融合方興未艾

　　中國—東盟自貿區(qū)建成之初存在“貿易長、投資短”的現象。10年來，雙邊企業(yè)早已不止于單純的貿易往來，而是彼此借重對方優(yōu)勢，在自貿區(qū)范圍內配置資源和技術，實現產業(yè)的深度融合。

　　在中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)內，總投資約24億元的川桂國際產能合作產業(yè)園建設如火如荼，項目旨在打造西南省區(qū)共同面向東盟市場的產業(yè)協(xié)同服務平臺。

　　廣西川桂國際投資發(fā)展有限公司總經理蔡震說，項目建成后，四川的裝備制造業(yè)、重慶的汽車產業(yè)、貴州的大數據產業(yè)等西部地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)可通過產業(yè)園搭建的平臺對接東盟市場。

　　上汽通用五菱公司是將目光投向東盟市場的中國企業(yè)之一。2017年7月，公司印尼制造基地建成投產后，16家中國和國際汽車零部件企業(yè)在印尼相繼落地，吸納當地6000多人就業(yè)。目前，五菱汽車整體銷量已經進入印尼乘用車市場前6名。

　　“看中印尼，是因為在自貿區(qū)內，執(zhí)行合同越來越高效，投資越來越容易?！鄙掀ㄓ梦辶庥∧崞嚬煞萦邢薰靖笨偨浝黻愋l(wèi)東說。

　　位于馬來西亞馬中關丹產業(yè)園的350萬噸聯合鋼鐵項目總投資14億美元，可年產350萬噸鋼材，是中國—東盟產能合作的標志性工程，2018年全面投產。

　　這一項目由廣西北部灣國際港務集團參與建設。項目總工程師胡玖林說，環(huán)保投入占總投入的近20%，大大高于當地平均標準，產品質量、生產工藝等在東南亞屬于領先水平。

　　北京大學東盟國家研究中心主任翟崑說，東盟正在積極推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，對外來資金、設備、技術有迫切需求，而中國在相關領域具有多方面優(yōu)勢。在自貿區(qū)框架下，雙邊相關產業(yè)正加速融合。

　　在老撾，磨憨—磨丁經濟合作區(qū)和賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設穩(wěn)步推進；在馬來西亞，中國在制造業(yè)領域投資了400多個項目，其中中國中車建成馬來西亞首個“鐵路工廠”；在泰中羅勇工業(yè)園，100余家企業(yè)落戶，創(chuàng)造3萬多個就業(yè)崗位……截至2019年底，中國與東盟雙方相互累計投資超過2300億美元，中方在東盟設立了25個境外經貿合作區(qū)，入駐企業(yè)超過600家。

　　去年10月，中國—東盟自貿區(qū)升級議定書對所有協(xié)定成員全面生效。馬來西亞駐南寧總領事館總領事阿茲利米·扎卡里亞說，全球多邊貿易仍是大勢所趨，東盟與中國日益密切的經貿關系，是多邊主義與自由貿易活力的有力證明。（記者 王軍偉、潘強、姚兵、黃耀滕）

　　轉自：新華社

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