支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收新政解讀

　　集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)），近期財(cái)政部、海關(guān)總署等多部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕4號(hào)）、《關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕5號(hào)），出臺(tái)支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收新政。政策解讀如下：

　　一、五種情形免征進(jìn)口關(guān)稅

　　自2021年1月1日至2030年12月31日，對(duì)滿足下列情形的免征進(jìn)口關(guān)稅：

　?。ㄒ唬┘呻娐肪€寬小于65納米（含，下同）的邏輯電路、存儲(chǔ)器生產(chǎn)企業(yè)，以及線寬小于0.25微米的特色工藝（即模擬、數(shù)?；旌?、高壓、射頻、功率、光電集成、圖像傳感、微機(jī)電系統(tǒng)、絕緣體上硅工藝）集成電路生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用，下同）原材料、消耗品，凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產(chǎn)設(shè)備（包括進(jìn)口設(shè)備和國(guó)產(chǎn)設(shè)備）零配件。

　?。ǘ┘呻娐肪€寬小于0.5微米的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品。

　?。ㄈ┘呻娐樊a(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件（即靶材、光刻膠、掩模版、封裝載板、拋光墊、拋光液、8英寸及以上硅單晶、8英寸及以上硅片）生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品。

　　（四）集成電路用光刻膠、掩模版、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備（包括進(jìn)口設(shè)備和國(guó)產(chǎn)設(shè)備）零配件。

　?。ㄎ澹﹪?guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，以及符合本條第（一）（二）項(xiàng)的企業(yè)（集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)）進(jìn)口自用設(shè)備，及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，但《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品除外。上述進(jìn)口商品不占用投資總額，相關(guān)項(xiàng)目不需出具項(xiàng)目確認(rèn)書。

　　根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等情況，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)上述特色工藝類型和關(guān)鍵原材料、零配件類型適時(shí)調(diào)整。

　　二、進(jìn)口新設(shè)備可分期繳納增值稅

　　承建集成電路重大項(xiàng)目的企業(yè)自2020年7月27日至2030年12月31日期間進(jìn)口新設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，對(duì)未繳納的稅款提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保，準(zhǔn)予在首臺(tái)設(shè)備進(jìn)口之后的6年（連續(xù)72個(gè)月）期限內(nèi)分期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，6年內(nèi)每年（連續(xù)12個(gè)月）依次繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅總額的0%、20%、20%、20%、20%、20%，自首臺(tái)設(shè)備進(jìn)口之日起已經(jīng)繳納的稅款不予退還。在分期納稅期間，海關(guān)對(duì)準(zhǔn)予分期繳納的稅款不予征收滯納金。

　　承建企業(yè)應(yīng)于承建的集成電路重大項(xiàng)目項(xiàng)下申請(qǐng)享受分期納稅的首臺(tái)新設(shè)備進(jìn)口3個(gè)月前，向省級(jí)財(cái)政廳（局）提出申請(qǐng)，附項(xiàng)目投資金額、進(jìn)口設(shè)備時(shí)間、年度進(jìn)口新設(shè)備金額、年度進(jìn)口新設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅額、稅款擔(dān)保方案等信息，抄送企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級(jí)稅務(wù)局。

　　分期納稅方案實(shí)施中，如項(xiàng)目名稱發(fā)生變更，承建企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營(yíng)范圍變更等情形的，承建企業(yè)應(yīng)在完成變更登記之日起60日內(nèi)，向省級(jí)財(cái)政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級(jí)稅務(wù)局報(bào)送變更情況說明，申請(qǐng)變更分期納稅方案相應(yīng)內(nèi)容。

　　享受分期納稅的進(jìn)口新設(shè)備，應(yīng)在企業(yè)所在地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)申報(bào)進(jìn)口，承建企業(yè)對(duì)未繳納的稅款應(yīng)提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保。承建企業(yè)在最后一次納稅時(shí)，由海關(guān)完成該項(xiàng)目全部應(yīng)納稅款的匯算清繳。

　　三、過渡期間可自主選擇適用政策

　　支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策自2020年7月27日至2030年12月31日實(shí)施。自2020年7月27日至第一批享惠進(jìn)口企業(yè)清單印發(fā)之日后30天內(nèi)，已征的應(yīng)免關(guān)稅稅款準(zhǔn)予退還。

　　自2020年7月27日至2021年3月31日，既可享受《財(cái)政部關(guān)于部分集成電路生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料消耗品稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2002〕136號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于部分集成電路生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口凈化室專用建筑材料等物資稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2002〕152號(hào)）、《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于線寬小于0.8微米（含）集成電路企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料消耗品享受稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2004〕45號(hào)）、《財(cái)政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整集成電路生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料消耗品免稅商品清單的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2015〕46號(hào)）4個(gè)文件相關(guān)政策，又可享受《關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕4號(hào)）第一條第（一）（二）項(xiàng)相關(guān)政策的免稅進(jìn)口企業(yè)，對(duì)同一張報(bào)關(guān)單，可以自主選擇適用上述4個(gè)文件相關(guān)政策或“（財(cái)關(guān)稅〔2021〕4號(hào)）”通知第一條第（一）（二）項(xiàng)相關(guān)政策，不得累計(jì)享受稅收優(yōu)惠。（黃金臨 鄭歆 孫雪琴）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)

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