行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南公開征求意見

　　為進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為，維護行業(yè)協(xié)會商會會員及其他經(jīng)營主體的合法權益，日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《合規(guī)指南》），向社會公開征求意見。

　　《合規(guī)指南》提出行業(yè)協(xié)會商會收費基本原則，要求行業(yè)協(xié)會商會開展的各類收費業(yè)務應當符合協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務范圍，履行章程規(guī)定的程序，堅持依法合規(guī)、公開透明、平等自愿的基本原則。

　　針對標準偏高、盈余較多、社會反映較強的行業(yè)收費，《合規(guī)指南》提出鼓勵降費，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會綜合考慮服務成本、會員經(jīng)營狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素合理制定收費標準，降低偏高收費。擬明確市場監(jiān)管、民政、發(fā)展改革等部門按照職責分工，對行業(yè)協(xié)會商會收費行為進行綜合監(jiān)管。

　　《合規(guī)指南》明確行業(yè)協(xié)會商會應當充分保障服務對象的收費知情權，在收費前要充分履行告知義務，不得在標價之外加價提供服務，不得收取任何未予標明的費用，不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙服務對象與其進行交易。

　　《合規(guī)指南》對會費標準、會費標準制定和修改、會費票據(jù)管理和會費公開提出詳細要求，同時擬明確禁止強制入會，要求除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行業(yè)協(xié)會商會不得強制或者變相強制企業(yè)或個人入會并收取會費，不得阻礙會員退會。

　　在禁止多頭收費方面，《合規(guī)指南》要求，行業(yè)協(xié)會商會總部及分支（代表）機構不得向同一家會員多頭重復收取會費。行業(yè)協(xié)會商會分支（代表）機構不得單獨制定會費標準。同時，行業(yè)協(xié)會商會不得向非會員企業(yè)或者個人收取會費。不得采用“收費返成”“抽成”“分成”等方式通過其他組織或個人吸收會員、收取會費。

　　在經(jīng)營服務性收費方面，《合規(guī)指南》要求，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行業(yè)協(xié)會商會不得強制或者變相強制經(jīng)營主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，不得借前述活動向經(jīng)營主體收費或者變相收費。行業(yè)協(xié)會商會不得利用行政權力、行政資源等方式強制服務并收費。同時，《合規(guī)指南》擬對行政審批中介服務、咨詢服務、培訓展覽、銷售報刊、會議論壇、委托合作、制定標準、資質(zhì)認定、繼續(xù)教育、評比達標表彰、分支機構收費等經(jīng)營服務性收費作出詳細規(guī)定。

　　此外，《合規(guī)指南》還對捐贈贊助提出要求，行業(yè)協(xié)會商會接受捐贈和贊助，應當以自愿為原則，簽訂協(xié)議，約定雙方權利義務等。不得以捐贈、贊助名義強行攤派或進行利益輸送等不當牟利活動。（實習記者王雅雯）

　　轉(zhuǎn)自：中國質(zhì)量報

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