目前，環(huán)保部正在就《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)(征求意見稿)》（以下稱為標(biāo)準(zhǔn)）征求意見。該規(guī)范適用于石油煉制工業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)排污單位水污染物和大氣污染物排污許可管理，征求意見截止時間為6月5日。
據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制負責(zé)人介紹，國家尚無石化工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，無法指導(dǎo)排污單位申請和環(huán)境保護主管部門核發(fā)，對推動許可證核發(fā)工作形成阻礙。為統(tǒng)一全國石化工業(yè)排污許可技術(shù)要求，引導(dǎo)并規(guī)范石化工業(yè)企業(yè)填報《排污許可證申請表》及網(wǎng)上填報相關(guān)申請信息，指導(dǎo)核發(fā)機關(guān)審核確定排污許可證許可要求，保障石化工業(yè)排污許可制度順利實施，制訂《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)》十分必要。
據(jù)了解，本標(biāo)準(zhǔn)的編制按照國家排污許可制度頂層設(shè)計總體要求和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》，結(jié)合石化工業(yè)產(chǎn)排污特點、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理、監(jiān)測等要求，同時參照了火電行業(yè)、造紙行業(yè)的技術(shù)規(guī)范。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文向記者表示，火電行業(yè)已經(jīng)率先開展排污許可證的相關(guān)工作，石化工業(yè)作為《大氣污染防治行動計劃》中規(guī)定的重點行業(yè)，應(yīng)于2017年完成排污許可證的核發(fā)。該標(biāo)準(zhǔn)將作為排污許可制的配套文件，將促進“一證式”管理的順利推行。
標(biāo)準(zhǔn)編制組同時為標(biāo)準(zhǔn)的實施提出了建議。
一是加快推動排污許可管理信息平臺建設(shè)并出臺配套的自行監(jiān)測技術(shù)指南。建議按照規(guī)范內(nèi)容盡快建設(shè)排污許可管理信息平臺石化工業(yè)申請與核發(fā)系統(tǒng)，便于排污單位和環(huán)境保護主管部門應(yīng)用，促進本標(biāo)準(zhǔn)的落地。
二是建立基于最佳可行技術(shù)的排放標(biāo)準(zhǔn)體系。建議盡快出臺石化工業(yè)最佳可行技術(shù)指南，建立設(shè)施名錄，針對石化工業(yè)的各類設(shè)施的生產(chǎn)工藝與產(chǎn)污環(huán)節(jié)，分析排放污染物種類、排放水平和環(huán)境影響。
三是加大宣傳培訓(xùn)力度。國家排污許可制度對各行業(yè)提出了精細化管理要求。標(biāo)準(zhǔn)涉及的環(huán)境管理內(nèi)容多，技術(shù)要求高，應(yīng)加大對排污單位操作人員和環(huán)境保護主管部門管理人員的培訓(xùn)，幫助理解技術(shù)規(guī)范的要求。
四是開展標(biāo)準(zhǔn)實施績效評估。建議結(jié)合排污許可證申請與核發(fā)工作，適時開展本標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估，必要時開展本標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。（記者胡惠雯）
轉(zhuǎn)自：中國化工報
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