石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”規(guī)劃今年6月底形成初稿

　　近日，在2020年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行線上新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱“石化聯(lián)合會(huì)”）副會(huì)長(zhǎng)傅向升表示，年內(nèi)要編制完成《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》以及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、石油化工新材料，現(xiàn)代煤化工、化工新園區(qū)等一批專項(xiàng)規(guī)劃，以確立“十四五”石化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)以及措施。目前聯(lián)合會(huì)已經(jīng)分成五個(gè)組到25個(gè)省市64家石化園區(qū)和近200家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，初步安排是到6月底要形成初稿。

　　當(dāng)天發(fā)布的《2019年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》顯示，2019年，我國(guó)石油和化工全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.3%，為4年來(lái)新低；利潤(rùn)總額6683.7億元，同比下降14.9%，是近4年來(lái)未有，其中，煉油業(yè)利潤(rùn)下降了42.1%，為近五年最大降幅；化工業(yè)利潤(rùn)下降13.9%，為十年來(lái)最大降幅；進(jìn)出口總額7222.1億美元，同比下降2.8%，為近3年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。

　　受疫情影響，各類化工產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售出現(xiàn)新的問題。一方面，上游大型企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，但下游銷售、物流受阻，企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷下降，正常生產(chǎn)受到影響；另一方面，各種隔離措施使市場(chǎng)消費(fèi)出現(xiàn)斷崖式下滑，終端企業(yè)大量停產(chǎn)或開工推遲。

　　《報(bào)告》預(yù)測(cè)，總體形勢(shì)上看，一季度成品油以及化工產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷將會(huì)出現(xiàn)較為明顯的下降。但是疫情過后，下游消費(fèi)會(huì)出現(xiàn)明顯反彈，預(yù)計(jì)二季度后市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)新的繁榮，價(jià)格的上升會(huì)提升行業(yè)利潤(rùn)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)、行業(yè)生產(chǎn)、價(jià)格走勢(shì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整變化等因素綜合分析判斷，2020年國(guó)內(nèi)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈前低后高、企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)約5%，其中，化學(xué)工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅約為7%；石油和化工行業(yè)全年利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)約8%。

　　但值得注意的是，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩已成為石油和化工行業(yè)發(fā)展的突出問題。傅向升指出，不僅擔(dān)心氮肥、純堿、燒堿、電石、輪胎等大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品的過剩，“最讓人憂慮的是煉油、芳烴、聚酯，甚至烯烴、有機(jī)硅、聚碳酸酯等過去短缺的化學(xué)品產(chǎn)能過?！?。

　　2019年，中國(guó)的煉油能力已超過8.5億噸/年，產(chǎn)能利用率約為76%。通常情況下，工業(yè)裝置的開工率在80%至85%。這說明，目前國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)能利用率水平較低。

　　有關(guān)產(chǎn)能過剩問題目前已引起一定的重視。從今年開始，除國(guó)務(wù)院石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案規(guī)劃部署的國(guó)家重點(diǎn)基地和重點(diǎn)項(xiàng)目以外，新建和擴(kuò)建煉油項(xiàng)目以及新建PX和乙烯項(xiàng)目一律進(jìn)行嚴(yán)控，不得違規(guī)審批。（記者 王璐）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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