鐵路貨運市場化改革加速擴圍。根據(jù)12月26日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深化鐵路貨運價格市場化改革等有關(guān)問題的通知》，從2018年1月1日起，鐵路集裝箱、零擔(dān)各類貨物運輸價格，以及整車運輸?shù)牡V物性建筑材料、金屬制品、工業(yè)機械等12個貨物品類運輸價格實行市場調(diào)節(jié)，由鐵路運輸企業(yè)依法自主制定。同時，將執(zhí)行國鐵統(tǒng)一運價電氣化路段收取的電力附加費并入國鐵統(tǒng)一運價，不再單獨收取。此外，實行政府指導(dǎo)價的整車運輸各貨物品類鐵路運價上浮范圍由基準(zhǔn)運價的10%上調(diào)至15%。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 眾所周知，鐵路貨運在物流運輸中扮演著重要角色，很多大件商品的運輸都離不開鐵路貨運。但隨著鐵路體制的僵化，鐵路貨運服務(wù)方面存在著辦理手續(xù)繁雜、運輸組織與市場需求脫節(jié)、運輸收費不規(guī)范和運力分配不夠透明等問題，再加上宏觀經(jīng)濟的下行，2013年以來，我國鐵路的貨運量持續(xù)下滑。
在此之下，鐵路貨運市場化改革大幕開啟。2015年1月29日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運價格進一步完善價格形成機制的通知》，決定適當(dāng)調(diào)整鐵路貨運價格，并建立上下浮動機制，允許國家鐵路貨物統(tǒng)一運價率平均每噸公里提高1分錢，即由此前的14.51分錢提高到15.51分錢，并作為基準(zhǔn)價，允許上浮不超過10%，下浮仍不限。
此外，鐵路還改革組織運輸方式，根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃等。并不斷退出新業(yè)務(wù)，包括通過高鐵、普鐵新推出了高鐵快運和貨物班列，加上之前普通的貨物運輸、行包托運等，使得鐵路貨運產(chǎn)品實現(xiàn)了層次化和差異化。
目前改革已凸顯成效。數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月全社會客貨運量1至11月全社會客貨運量分別達到170.9億人和429.8億噸。全年郵政業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別達到9765億件、6616億元?？爝f業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別達到400億件、4950億元。
而此次鐵路貨運市場化改革再進一步。在12個貨物品類運輸價格實行市場調(diào)節(jié)的同時，實行政府指導(dǎo)價的整車運輸各貨物品類基準(zhǔn)運價不變，鐵路運輸企業(yè)可以國家規(guī)定的基準(zhǔn)運價為基礎(chǔ)，在上浮不超過15%、下浮不限的范圍內(nèi)，根據(jù)市場供求狀況自主確定具體運價水平。
國家發(fā)改委強調(diào)，對實行市場調(diào)節(jié)的貨物運價，鐵路運輸企業(yè)要按照“合法、公平、誠信”原則，建立健全運價內(nèi)部管理制度，明確制定、調(diào)整運價的辦法，合理確定價格水平，為用戶提供質(zhì)價相符的鐵路運輸服務(wù)。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家價格政策，自覺規(guī)范價格行為。要落實明碼標(biāo)價規(guī)定，在營業(yè)場所顯著位置，區(qū)分政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價分別公示各類貨物具體運價，主動接受社會監(jiān)督。堅持用戶自愿原則，不得強制服務(wù)、強行收費，不得采取價格欺詐等不正當(dāng)手段，損害貨運用戶合法權(quán)益。（記者 王璐）
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