據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見。
意見要求，以實(shí)現(xiàn)奶業(yè)全面振興為目標(biāo)，優(yōu)化奶業(yè)生產(chǎn)布局，創(chuàng)新奶業(yè)發(fā)展方式，建立完善以奶農(nóng)規(guī)?；B(yǎng)殖為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營體系，密切產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)，提振乳制品消費(fèi)信心，力爭到2025年全國奶類產(chǎn)量達(dá)到4500萬噸，切實(shí)提升我國奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力。
意見提出，加快確立奶農(nóng)規(guī)模化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)性地位。研究完善促進(jìn)農(nóng)戶規(guī)模奶牛養(yǎng)殖發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展奶牛家庭牧場，培育壯大奶農(nóng)合作組織，加強(qiáng)奶農(nóng)培訓(xùn)和奶業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建“奶農(nóng)+合作社+公司”的奶業(yè)發(fā)展模式，先行在內(nèi)蒙古、黑龍江、河北等奶業(yè)主產(chǎn)省（區(qū)）試點(diǎn)，培育適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖主體。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，出臺金融信貸支持、用地用電保障等相關(guān)配套政策，支持具備條件的奶牛養(yǎng)殖場、合作社生產(chǎn)帶有地方特色的乳制品。強(qiáng)化養(yǎng)殖保險和貸款支持。完善奶牛養(yǎng)殖保險政策，提高保障水平，減少養(yǎng)殖風(fēng)險。鼓勵地方結(jié)合實(shí)際探索開展生鮮乳目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，穩(wěn)定養(yǎng)殖收益預(yù)期。將符合條件的中小牧場貸款納入全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系予以支持。
意見強(qiáng)調(diào)，做強(qiáng)做優(yōu)乳制品加工業(yè)。發(fā)展適銷對路的低溫乳制品，支持和引導(dǎo)奶酪、黃油等干乳制品生產(chǎn)，開發(fā)羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。鼓勵使用生鮮乳生產(chǎn)滅菌乳、發(fā)酵乳、調(diào)制乳和嬰幼兒配方乳粉等乳制品。鼓勵乳品企業(yè)加強(qiáng)冷鏈儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)。力爭3年內(nèi)在規(guī)模以上企業(yè)建立乳品質(zhì)量安全追溯體系與危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。支持開展乳制品創(chuàng)新研發(fā)，優(yōu)化加工工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善冷鏈運(yùn)輸體系和質(zhì)量安全體系，增強(qiáng)運(yùn)營管理能力，降低生產(chǎn)流通成本和銷售價格，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。增強(qiáng)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉競爭力。完善良好生產(chǎn)規(guī)范體系，繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，力爭3年內(nèi)顯著提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競爭力和美譽(yù)度，提高市場占有率。
意見指出，促進(jìn)養(yǎng)殖加工融合發(fā)展。采取加工企業(yè)與奶農(nóng)相互持股等形式，建立互利共贏的紐帶。采用養(yǎng)殖圈舍和奶牛入股、補(bǔ)貼資金入股等方式，鼓勵加工企業(yè)通過二次分紅、溢價收購、利潤保障等支持奶農(nóng)，切實(shí)保障奶農(nóng)合理收益，引導(dǎo)養(yǎng)殖向?qū)＞l(fā)展。整頓生鮮乳收購秩序。奶業(yè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）省級人民政府要采取有力舉措，抓緊建立生鮮乳價格協(xié)商機(jī)制，保障養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)的合理收益。監(jiān)督簽訂和履行規(guī)范的生鮮乳收購合同，排除霸王條款，嚴(yán)肅查處違反合同約定和“潛規(guī)則”行為。
意見還提出，提升乳品質(zhì)量安全水平。積極推行第三方檢測。加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立健全乳品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定復(fù)原乳檢測方法食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和液態(tài)乳加工工藝標(biāo)準(zhǔn)。
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