《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》出臺


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-01-19





  隨著后工業(yè)時代的到來,承載著中國工業(yè)發(fā)展軌跡和工業(yè)文化精神的傳統(tǒng)工業(yè)遺存,被更先進的機器設(shè)備和更現(xiàn)代化的機械廠房所替代。隨著傳統(tǒng)工業(yè)遺存一同被抹去的,不僅是工業(yè)化的發(fā)展印記,更是老一輩產(chǎn)業(yè)工人對城市的記憶,是他們努力與時代同頻的奮斗精神。
 
  為了保護這些工業(yè)遺產(chǎn),避免在遺產(chǎn)利用過程中因?qū)I(yè)遺產(chǎn)核心價值把握不準,而產(chǎn)生的二次破壞風(fēng)險。工信部在全國范圍部署開展了國家工業(yè)遺產(chǎn)認定工作,并于近期出臺了《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》,以促進工業(yè)遺產(chǎn)保護利用,建立科學(xué)化、規(guī)范化的國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用機制。《暫行辦法》確立了“政府引導(dǎo)、社會參與,保護優(yōu)先、合理利用,動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展”的原則,強調(diào)在保護優(yōu)先的前提下,鼓勵開展合理利用,政府、遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人和社會各方協(xié)同合作,強化對遺產(chǎn)核心物項的保護,保留工業(yè)遺產(chǎn)核心價值;在保護好工業(yè)遺產(chǎn)的前提下進行合理利用,對其承載的優(yōu)秀工業(yè)文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,促進工業(yè)文化繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“動態(tài)傳承”、可持續(xù)發(fā)展。
 
  工業(yè)遺產(chǎn)不是“不動產(chǎn)”
 
  “在沒有出臺《暫行辦法》之前,許多承載了中國記憶的工業(yè)遺產(chǎn)都是參照文物保護法來進行保護的。但是遺產(chǎn)與文物保護不同。文物要求更多的是保護,在對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移時,必須遵守不改變文物原狀的原則。而遺產(chǎn)則更具靈活性,它可以在保護的基礎(chǔ)上進行改造和利用。”北京理工大學(xué)文化遺產(chǎn)系主任、創(chuàng)新設(shè)計研究院副院長張帆說,用文物的保護方法來對待所有遺產(chǎn)是不合適的,《暫行辦法》的出臺為工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用提供了切實有效的辦法。
 
  的確,記者在走訪工業(yè)遺產(chǎn)單位時發(fā)現(xiàn),雖然社會各界對加強工業(yè)遺產(chǎn)保護利用已經(jīng)形成廣泛共識,但在遺產(chǎn)保護利用的具體做法上,許多單位還存在不少疑慮。而其中一點就是遺產(chǎn)與文物保護區(qū)分不清,對遺產(chǎn)的改造利用畏手畏腳、不敢作為。
 
  此次《暫行辦法》的提出可以說是為遺產(chǎn)改造利用指明了方向?!稌盒修k法》提出支持利用國家工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)資源建設(shè)工業(yè)博物館,發(fā)展工業(yè)旅游,建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)(街區(qū))、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,培育工業(yè)設(shè)計、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等,鼓勵在有效保護國家工業(yè)遺產(chǎn)的前提下,把加強工業(yè)遺產(chǎn)合理利用作為促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措,為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
 
  發(fā)掘價值活化利用
 
  事實上,當(dāng)前一些地方或企事業(yè)單位已經(jīng)積極探索出了工業(yè)遺產(chǎn)保護利用新模式。他們突出行業(yè)特色,既加強保護又注重“活化利用”,一方面注重突出工業(yè)遺產(chǎn)原生功能的延續(xù)使用和展示,另一方面積極發(fā)掘文化價值,通過打造工業(yè)博物館、工業(yè)文化主題公園、工業(yè)旅游精品線路或產(chǎn)品、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等,在實踐中取得積極成效。
 
  在以原青島國棉五廠基礎(chǔ)上打造的青島紡織谷產(chǎn)業(yè)園內(nèi),科技、文化創(chuàng)意、紡織元素隨處可見。園區(qū)用原先空調(diào)館打造成“幸福時光”咖啡屋,用細紗機做吧臺,用紡機墻板做桌凳,用怒管做吊頂,用風(fēng)機做背景,盡顯“工業(yè)復(fù)古風(fēng)”。園區(qū)還根據(jù)1902年德國人在青島建設(shè)剿絲廠時,自釀啤酒的傳說,利用“紅松梁蒼庫”,引進了“精釀啤酒工坊”,為園區(qū)增加了新的亮點。
 
  而集青啤歷史發(fā)展歷程、先進工藝流程以及品酒娛樂、購物為一體的青島啤酒博物館也是打造產(chǎn)業(yè)博物館的典范。僅2017年,青啤博物館就接待工業(yè)旅游人數(shù)95萬人次,工業(yè)旅游收入達7000萬元。“產(chǎn)業(yè)工人‘獻了青春獻終身,獻了終身獻子孫’的口號令許多人動容。我們專門成立了大篷車宣講隊走進社區(qū)、學(xué)校,并多次邀請老工人、老勞模、老技術(shù)員、老廠長座談,通過口述,深入挖掘沈陽鑄造工業(yè)歷史原貌,撰寫地方性工業(yè)發(fā)展史和技術(shù)史。”沈陽工業(yè)博物館負責(zé)人說。
 
  分級保護上下聯(lián)動
 
  記者注意到,像紡織谷、沈陽博物館等不少行業(yè)類工業(yè)遺存的保護利用,都能看見政府、行業(yè)協(xié)會的身影。遺產(chǎn)保護利用與工業(yè)文化建設(shè)一樣,是一項長期的系統(tǒng)工程,需要政府部門、工業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和學(xué)術(shù)界的共同參與。
 
  此次出臺的《暫行辦法》充分體現(xiàn)了上下聯(lián)動、分級保護機制,明確了政府機關(guān)在遺產(chǎn)保護中的作用,并給予了社會公眾在遺產(chǎn)保護利用中的自主性?!稌盒修k法》鼓勵省級工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地區(qū)實際,參照組織開展省級工業(yè)遺產(chǎn)的認定和管理,推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機制。工業(yè)和信息化部將加強與文化和旅游部、國資委、文物局等部門溝通合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成合力推進工業(yè)遺產(chǎn)保護利用。同時,鼓勵社會公眾通過多種方式積極參與國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。
 
  工信部產(chǎn)業(yè)司相關(guān)負責(zé)人表示,《暫行辦法》是加強工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的重要規(guī)范性文件。下一步,工信部將加大宣貫力度,督促實施執(zhí)行。通過組織召開工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作經(jīng)驗交流會,加強對《暫行辦法》的解讀;組織專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展對遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)各方的專業(yè)培訓(xùn),提高工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的水平和能力;同時加強宣傳,提升全民工業(yè)遺產(chǎn)保護意識,凝聚起全社會廣泛共識;并以認定為抓手,繼續(xù)組織開展國家工業(yè)遺產(chǎn)認定,同時指導(dǎo)有條件的地方開展省級工業(yè)遺產(chǎn)認定。在后續(xù)工作中,工信化部將加強對《暫行辦法》貫徹實施的指導(dǎo),對實施情況適時開展檢查和評估。“開展工業(yè)遺產(chǎn)保護有較強的公益屬性,同時工業(yè)遺產(chǎn)又有較高的經(jīng)濟社會價值,促進工業(yè)遺產(chǎn)合理利用,既是國際通行的準則,也是實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)更好保護和可持續(xù)發(fā)展的重要條件。我們要推動全社會提高對工業(yè)遺產(chǎn)和文化重要性的認識,努力提升中國工業(yè)的軟實力。”工信部產(chǎn)業(yè)司相關(guān)負責(zé)人表示。
 
  轉(zhuǎn)自:消費日報
 

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