強(qiáng)調(diào)技術(shù)而非規(guī)模 動(dòng)力電池行業(yè)監(jiān)管方式升級(jí)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，工信部對(duì)《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）進(jìn)行了修訂，形成《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2018年本）》（以下簡(jiǎn)稱《2018年本規(guī)范》）和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2018年本）》（以下簡(jiǎn)稱《2018年本暫行管理辦法》），新版政策將于2019年2月15日起正式施行。

　　記者對(duì)新舊兩個(gè)版本的文件做了對(duì)比，梳理出幾點(diǎn)不同：

　　第一，不再?gòu)?qiáng)調(diào)規(guī)模，要求提升技術(shù)。根據(jù)《規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)滿足多項(xiàng)規(guī)模要求：電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí)；正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；負(fù)極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；隔膜年產(chǎn)能不低于2000萬平方米；電解液年產(chǎn)能不低于2000噸，電解質(zhì)產(chǎn)能不低于500噸。

　　《2018年本規(guī)范》取消了對(duì)生產(chǎn)規(guī)模的相關(guān)要求，而是針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)指標(biāo)提出了要求，主要包括兩點(diǎn)：一是應(yīng)具有電池正負(fù)極材料鐵、鋅、銅等金屬有害雜質(zhì)檢測(cè)能力，檢測(cè)精度由不低于1ppm，精確到不低于10ppb，要求提高了100倍；二是規(guī)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3％。

　　值得注意的是，《2018年本規(guī)范》不再要求企業(yè)必須具有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心，改為鼓勵(lì)企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。

　　相較而言，《2018年本規(guī)范》增加了智能制造和綠色制造的相關(guān)規(guī)定。在智能制造方面，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展智能制造，降低運(yùn)營(yíng)成本，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品不良品率，提高能源利用率；在綠色制造方面則特別提出，鼓勵(lì)企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系，促進(jìn)供應(yīng)鏈中的利益相關(guān)方遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立廢棄鋰離子電池回收處理體系。

　　《暫行辦法》規(guī)定，整改不合格或者發(fā)生重大質(zhì)量事故以及停產(chǎn)超過1年的，工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。撤銷公告資格的企業(yè)，經(jīng)整改合格1年后方可重新提出公告申請(qǐng)。而《2018年本暫行辦法》則規(guī)定，被撤銷公告企業(yè)的重新申報(bào)材料將在兩年內(nèi)不予受理。

　　此外，《暫行辦法》規(guī)定工信部組織或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查不合格的企業(yè)，將通報(bào)并責(zé)令其予以整改；一年之內(nèi)連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè)，視為不能保持《規(guī)范條件》要求。《2018年本暫行辦法》則取消了其中“一年之內(nèi)”的時(shí)間限制。

　　根據(jù)《2018年本暫行辦法》，工信部負(fù)責(zé)全國(guó)鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理工作，組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢、公示及公告，發(fā)布鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)申報(bào)時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量應(yīng)不低于實(shí)際產(chǎn)能的50％。同時(shí)也要求，企業(yè)嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)水平低的鋰離子電池（含配套）項(xiàng)目。對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門按照相關(guān)規(guī)定組織論證，論證通過可予以實(shí)施。

　　行業(yè)人士表示，新政的實(shí)施簡(jiǎn)化了對(duì)鋰離子電池四大材料企業(yè)的產(chǎn)能和工藝技術(shù)參數(shù)要求，將技術(shù)主導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步歸還給企業(yè)，與此同時(shí)一些技術(shù)不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能也將逐漸被市場(chǎng)淘汰。而針對(duì)鋰離子電池的上游材料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)提高，無疑也將對(duì)包括新能源車用動(dòng)力電池在內(nèi)的相關(guān)鋰電原材料質(zhì)量提升有著重要意義。（記者 張忠岳）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)汽車報(bào)

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