專利代理監(jiān)管趨嚴(yán) 新管理辦法5月1日起施行

　　日前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首次連發(fā)18份懲戒決定書，治理專利代理非正常申請(qǐng)行為。這批涉及面廣、針對(duì)問(wèn)題多、處罰嚴(yán)厲的處罰決定一經(jīng)公布，引起業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注。這一集中處理，正是其加強(qiáng)專利代理監(jiān)管的重要體現(xiàn)之一，也再次為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)敲響了警鐘。

　　為了完善監(jiān)管，4月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)公布《專利代理管理辦法》，該將自5月1日起施行。

　　連發(fā)18份專利代理懲戒決定書

　　3月19日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)公布了2018年全球國(guó)際專利申請(qǐng)(PCT)排名情況，中國(guó)三家企業(yè)進(jìn)入前十。其中華為以5405件PCT專利申請(qǐng)量排名第一，中興以2080件PCT專利申請(qǐng)量排名第五，BOE(京東方)以1813件PCT專利申請(qǐng)量位列全球第七。

　　得益于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不斷完善，近年來(lái)我國(guó)的專利代理行業(yè)也獲得長(zhǎng)足發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到2195家，執(zhí)業(yè)專利代理人達(dá)到18668人。代理機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍不斷拓展，開展PCT專利申請(qǐng)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過(guò)1000家。

　　然而，在專利代理行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，在專利代理市場(chǎng)上也存在不少亂象，其中最突出的就是無(wú)證代理、資質(zhì)掛靠，違規(guī)申請(qǐng)等。

　　此次國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一口氣發(fā)布18份專利代理懲戒決定書，動(dòng)作之大前所未有。這18份懲戒決定書主要包含非正常專利申請(qǐng)、掛證、出租專利代理資質(zhì)、編造專利、泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、“一案多賣”等行為，涉及到6家專利代理機(jī)構(gòu)和12位專利代理師。他們被分別施以吊銷專利代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)證、責(zé)令專利代理機(jī)構(gòu)停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月、吊銷專利代理師資格證、警告等多種懲戒。

　　“這不僅體現(xiàn)了國(guó)家嚴(yán)格監(jiān)管專利代理機(jī)構(gòu)的決心，也是對(duì)整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的規(guī)范敲響了警鐘。”湖北省朋來(lái)律師事務(wù)所劉源波認(rèn)為，這些處罰決定，將對(duì)規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等將起到極大的推動(dòng)作用。

　　專利法修訂工作納入立法規(guī)劃

　　專利代理是技術(shù)和法律相結(jié)合的高端專業(yè)化服務(wù)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

　　2003年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)《專利法》和《專利代理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制定并發(fā)布了《專利代理管理辦法》，2011年和2015年進(jìn)行了兩次修訂。2017年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于啟動(dòng)了修改《專利代理管理辦法》的工作，采取調(diào)研、座談等多種方式，聽取各方意見建議。4月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了新的《專利代理管理辦法》，新辦法共7章58條，對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度、專利代理師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度予以完善，加強(qiáng)專利代理行業(yè)自律建設(shè)以及專利代理監(jiān)管?！掇k法》將《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第二十五號(hào)令)的規(guī)定吸納成為第六章“專利代理違法行為的處理”。

　　同時(shí)，現(xiàn)行的《專利法》于上世紀(jì)80年代頒布，最近的一次修訂還是在2008年，至今已過(guò)10年之久。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，《專利法》的立法滯后性也愈發(fā)凸顯，一部新修訂的法令亟待出臺(tái)。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在會(huì)議題為“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序”的記者會(huì)上稱，專利法的修改有望今年年內(nèi)完成，在新一輪專利法的修改中，一個(gè)重要的方面就是要健全侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本，對(duì)故意侵權(quán)者規(guī)定了最高五倍的懲罰性賠償，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。

　　轉(zhuǎn)自：長(zhǎng)江商報(bào)

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