財政部近日公布《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對科研院所科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價出資涉及資產(chǎn)評估內(nèi)容進行了重大修改：此前國有資產(chǎn)管理的相關(guān)政府文件中，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動幾乎全部需要履行資產(chǎn)評估程序，作為交易定價的參考；而《暫行辦法》經(jīng)過本次修改后，對于科研院所科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價出資的定價，不再強制要求進行資產(chǎn)評估。
“這對于我國國有資產(chǎn)管理來說，是一個重大突破。”中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛認為，科技成果轉(zhuǎn)化難問題在我國由來已久，其中一個重要因素就是成果轉(zhuǎn)讓需進行資產(chǎn)評估，通常還伴隨著復(fù)雜的行政審批程序，由于審批過程繁瑣、評估周期較長，科研成果本身的價值往往會在此過程中隨著時間流逝而不斷流失，科技成果轉(zhuǎn)化的決策時機也隨之延誤。
不再進行資產(chǎn)評估的科技成果如何確定其價值呢？《暫行辦法》指出，可通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果的價格。通過協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。
“按新規(guī)定，科研院所科技成果的轉(zhuǎn)讓、許可、作價出資的定價不再強制要求進行資產(chǎn)評估，由市場定價或交易雙方協(xié)商定價。這就意味著國家科技成果價值由過去需要資產(chǎn)評估，轉(zhuǎn)向?qū)嵭?lsquo;轉(zhuǎn)讓額’定價。”趙剛表示。
科技成果“轉(zhuǎn)讓新政”將帶來哪些好處？“這是中國科技界和管理界的一項重大新政。”中國管理科學(xué)研究院管理智庫專家李樹林告訴經(jīng)濟日報記者，科技成果“轉(zhuǎn)讓新政”，將進一步打破科技與生產(chǎn)的壁壘，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使科技成果回歸價值本質(zhì)。
“這項新政也將大大解放科技、解放人才，使更多科技人員成為‘知本家’，將推動科技創(chuàng)富時代的到來。”李樹林說。（記者 佘惠敏）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報
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