兩天時間，三次會議！
6月4日-5日，國家發(fā)改委就稀土產(chǎn)業(yè)問題接連召開了三次會議。會議對象分別是行業(yè)專家、稀土企業(yè)和產(chǎn)地主管部門，涉及主要問題有稀土環(huán)保、稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈、稀土集約化和高端化發(fā)展等。針對一個行業(yè)，如此密集的動作與表態(tài)，實(shí)不多見。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，稀土產(chǎn)業(yè)將會有進(jìn)一步的政策推動，環(huán)保檢查、指標(biāo)核查和戰(zhàn)略收儲等一系列政策會密集發(fā)布，推動實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技水平先進(jìn)、資源有效保護(hù)、生產(chǎn)運(yùn)行有序的行業(yè)發(fā)展格局，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價(jià)值。
環(huán)保將成整頓重要抓手
2019年1月4日，工信部等12部委發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的通知》。首次建立多部門聯(lián)合督查機(jī)制，每年開展1次專項(xiàng)督查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)，這意味著稀土整頓正式進(jìn)入常態(tài)化。
同時，《通知》還對稀土集團(tuán)和中介組織的要求、如何引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面進(jìn)一步明確落實(shí)，對稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展將起到深遠(yuǎn)影響。
業(yè)內(nèi)人士表示，稀土行業(yè)是一個污染比較嚴(yán)重的行業(yè)，在開采和加工過程中會導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失、破壞地表植物、土壤污染、酸化等環(huán)境問題。2017年以來實(shí)行環(huán)保督查，關(guān)停和處罰了很多環(huán)保不達(dá)標(biāo)的稀土企業(yè)，對行業(yè)震懾很大，也促進(jìn)了稀土價(jià)格上漲。因此，環(huán)保檢查將會是國家整頓稀土的重要手段。
百川資訊稀土高級分析師杜帥兵表示，在目前的發(fā)展形勢下，對稀土產(chǎn)業(yè)會有進(jìn)一步的政策推動。
稀土行業(yè)整頓自2010年開始，每年都進(jìn)行。稀土整頓方式也逐年升級，主要是打擊黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
2017年的稀土整頓是行業(yè)整頓走向?qū)嵸|(zhì)化、常態(tài)化的標(biāo)志，這一年的稀土整頓趨于常態(tài)化、制度化。國泰君安認(rèn)為，該次整頓時間更長且更為專業(yè)，整頓范圍大幅擴(kuò)大且首次涉及六大稀土集團(tuán)，綜合應(yīng)用查稅、技術(shù)檢驗(yàn)等手段輔助整頓，首次成立專家組。
稀土收儲任務(wù)完成不到四成
稀土收儲也是國家的重磅武器。稀土收儲有兩種形式，一種是國家儲備(國儲)，一種是企業(yè)(商業(yè))儲備(商儲)。
我國正式啟動稀土收儲(國儲)是在2014年7月31日，收儲總量為10090噸。2016年底，國儲局公布稀土收儲中標(biāo)數(shù)量。其中，2016年稀土國儲招標(biāo)9個品種全部流標(biāo)。稀土國儲經(jīng)過幾輪收儲，至今累計(jì)中標(biāo)6004噸，對應(yīng)其計(jì)劃收儲目標(biāo)1.55萬噸，不到四成。國儲屢次流拍的原因是收儲價(jià)格低于市場價(jià)。
導(dǎo)致國儲啟動的直接導(dǎo)火索是，2014年3月，WTO公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報(bào)告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。
為了不讓“黑稀土”對合法稀土市場造成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致稀土以“白菜價(jià)”流入國際市場，國內(nèi)對于稀土行業(yè)的管理政策也很快做出調(diào)整。
這些政策包括：打擊違法違規(guī)稀土、推進(jìn)稀土大型集團(tuán)的整合組建，由“1+3”格局轉(zhuǎn)變成“1+5”格局，從源頭上控制采掘主體，對輕重稀土分類管理；發(fā)揮生產(chǎn)指令性計(jì)劃的市場作用；建立稀土收儲制度；出臺《稀有金屬管理?xiàng)l例》等。
商儲是由六大稀土集團(tuán)收儲，無償給國家。2016年，經(jīng)過三次商儲累計(jì)已達(dá)5200噸。
稀土行情啟動于收儲預(yù)期，輕、中重稀土價(jià)格共同確立上漲趨勢是稀土板塊啟動的重要信號，行情結(jié)束于收儲完成或稀土產(chǎn)品價(jià)格回落。期間整個行情并不是單邊上行的，可以大致分為四個階段：
一、收儲預(yù)期階段：主要由于收儲預(yù)期的催化，稀土板塊上漲較快，稀土礦產(chǎn)品上漲較??；
二、回調(diào)階段：由于收儲進(jìn)度低于預(yù)期或稀土產(chǎn)品價(jià)格漲幅較少甚至下滑，稀土板塊回落；
三、收儲階段：收儲持續(xù)時間一般約一個月，2010-2011年持續(xù)約5個月，稀土板塊伴隨著稀土產(chǎn)品價(jià)格的上漲而快速上漲；
四、收儲完成階段：收儲完成后，稀土產(chǎn)品價(jià)格和稀土板塊幾乎同時見頂回落，后續(xù)若稀土產(chǎn)品價(jià)格反彈，稀土板塊亦同步反彈。
稀土價(jià)格后市有望獲支撐
6月3日，南方稀土集團(tuán)對集團(tuán)所屬稀土開采、冶煉分離企業(yè)名單(2019年度第一批)進(jìn)行公示。
根據(jù)公示內(nèi)容，南方稀土集團(tuán)下屬稀土開采企業(yè)60家，其中，除冕寧2家輕稀土礦山正常生產(chǎn)之外，其余2家位于冕寧縣的輕稀土礦山、56家位于江西的中重稀土礦山仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。此外，今年第一批稀土控制總量指標(biāo)為6萬噸，相較去年同期指標(biāo)下降了18%。
業(yè)內(nèi)人士表示，由于緬甸進(jìn)口中重稀土礦的限制及相關(guān)消息推動，中重稀土已有較大幅度漲幅。預(yù)計(jì)南方稀土中重稀土礦的繼續(xù)停產(chǎn)，將進(jìn)一步加大國內(nèi)中重稀土礦的供需缺口，對產(chǎn)品價(jià)格形成支撐。
目前稀土市場價(jià)格處于上漲的趨勢，百川資訊數(shù)據(jù)顯示，6月5日氧化鐠釹最新報(bào)價(jià)34.5-35.5萬元/噸，氧化鏑最新報(bào)價(jià)197-202萬元/噸，氧化鋱報(bào)價(jià)380-385萬元/噸。
杜帥兵表示，稀土主要品種集體上漲的主要因素是供需格局調(diào)整，尤其重稀土產(chǎn)品，受緬甸封關(guān)的影響，進(jìn)入6月稀土礦資源開始逐漸緊張，多數(shù)廠家表示找不到貨源，也沒有其他替代產(chǎn)品，后期將逐漸減產(chǎn)或停產(chǎn)，從而導(dǎo)致重稀土產(chǎn)量大幅下降，而需求端表現(xiàn)穩(wěn)定，下游按照訂單采購，也可以接受鏑鋱上漲后的價(jià)格。在此背景下，預(yù)計(jì)重稀土價(jià)格后市還會有上漲空間。
近期，鋱鏑品種漲幅比較大。杜帥兵表示，鋱鏑元素在高端磁材中占比極低，其價(jià)格因素不應(yīng)是主要考量標(biāo)準(zhǔn)，貨源供應(yīng)的穩(wěn)定性才是關(guān)鍵。在供應(yīng)穩(wěn)定的前提下，價(jià)格上漲對上下游都是可以接受而且有益的，可以促進(jìn)整個稀土行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，行成良性循環(huán)。
轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)
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