8月5日，市場監(jiān)管總局辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合就《機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回管理規(guī)定》（征求意見稿）（以下簡稱征求意見稿），向社會(huì)公開征求意見。
據(jù)悉，征求意見稿明確了機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回的適用范圍和市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部及地方市場監(jiān)督、環(huán)保部門及技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排放召回監(jiān)督管理工作；省級(jí)市場監(jiān)督監(jiān)督部門和生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車排放召回實(shí)施情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作；省級(jí)以下市場監(jiān)督管理部門和生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)省級(jí)主管部門的要求，協(xié)助做好機(jī)動(dòng)車排放召回相關(guān)監(jiān)督管理工作；技術(shù)機(jī)構(gòu)按照市場監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部的規(guī)定，承擔(dān)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品排放召回的具體技術(shù)工作。另外，非道路移動(dòng)機(jī)械排放召回管理規(guī)定由市場監(jiān)管總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部參照本規(guī)定執(zhí)行。
征求意見稿重點(diǎn)在3個(gè)方面進(jìn)行界定和厘清：一是關(guān)于監(jiān)管的范圍，明確了非道路移動(dòng)機(jī)械排放召回管理規(guī)定由市場監(jiān)管總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部參照本規(guī)定執(zhí)行；二是關(guān)于建立信息共享和通報(bào)機(jī)制，明確了市場監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部建立機(jī)動(dòng)車排放信息、排放召回信息共享和定期會(huì)商機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，有利于機(jī)動(dòng)車排放召回制度的建立和實(shí)施；三是關(guān)于與其他法律法規(guī)的銜接問題，召回責(zé)任主體的某些行為違反了本規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，又違反了《大氣污染防治法》及其他法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律效力層級(jí)更高、處罰更重的法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，召回責(zé)任主體依據(jù)本規(guī)章的規(guī)定承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，不免除其依據(jù)其他法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
據(jù)介紹，《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定："國家建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)，屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回；未召回的，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令其召回。"這為召回實(shí)施及責(zé)任部門提供了法律依據(jù)。（記者 徐建華）
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