《商業(yè)銀行理財(cái)子公司凈資本管理辦法(試行)》公開征求意見

　　根據(jù)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，銀保監(jiān)會(huì)起草了《商業(yè)銀行理財(cái)子公司凈資本管理辦法(試行)(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑反饋意見：

　　一、登錄中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

　　二、通過電子郵件將意見發(fā)送至：yhlc@cbirc.gov.cn

　　三、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)金融大街甲15號(hào)中國銀保監(jiān)會(huì)(郵編：100140)，并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;理財(cái)子公司凈資本管理辦法征求意見”字樣。

　　意見反饋截止時(shí)間為2019年10月27日。
　　第一章 總則

　　第一條 (立法依據(jù))為加強(qiáng)對商業(yè)銀行理財(cái)子公司(以下簡稱銀行理財(cái)子公司)的監(jiān)督管理，促進(jìn)銀行理財(cái)子公司安全穩(wěn)健運(yùn)行，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律、行政法規(guī)以及《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條 (適用范圍)本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行理財(cái)子公司。

　　第三條 (總體要求)銀行理財(cái)子公司應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)施凈資本管理，根據(jù)自身業(yè)務(wù)開展情況，建立凈資本監(jiān)控和補(bǔ)充機(jī)制，確保持續(xù)符合凈資本監(jiān)管要求。

　　第四條 (壓力測試要求)銀行理財(cái)子公司應(yīng)當(dāng)按照《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》等監(jiān)管規(guī)定，定期開展壓力測試，測算不同壓力情景下的凈資本充足水平，并確保壓力測試結(jié)果得到有效應(yīng)用。

　　第五條 (董事會(huì)職責(zé))銀行理財(cái)子公司董事會(huì)承擔(dān)本公司凈資本管理的最終責(zé)任，負(fù)責(zé)確定凈資本管理目標(biāo)，審批并監(jiān)督實(shí)施凈資本管理規(guī)劃。

　　第六條 (高級管理層職責(zé))銀行理財(cái)子公司高級管理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施凈資本管理工作，包括制定并實(shí)施凈資本管理政策和程序，定期評估凈資本充足水平，至少每季度將凈資本管理情況向董事會(huì)書面報(bào)告一次。如遇可能影響凈資本充足水平的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展評估并向董事會(huì)報(bào)告。

　　第七條 (監(jiān)督管理)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對銀行理財(cái)子公司凈資本管理實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章 凈資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 (凈資本計(jì)算)凈資本計(jì)算公式為：

　　凈資本=凈資產(chǎn)-∑(應(yīng)收賬款余額×扣減比例)-∑(其他資產(chǎn)余額×扣減比例)-或有負(fù)債調(diào)整項(xiàng)目+/-國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他調(diào)整項(xiàng)目

　　銀行理財(cái)子公司應(yīng)當(dāng)將不同科目中核算的同類資產(chǎn)合并計(jì)算，按照資產(chǎn)的屬性統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整。

　　第九條 (扣減項(xiàng)目)銀行理財(cái)子公司計(jì)算凈資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債。未確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債，但仍可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出的或有事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作為或有負(fù)債，在計(jì)算凈資本時(shí)予以扣減，并在凈資本計(jì)算表的附注中進(jìn)行說明。

　　銀行理財(cái)子公司未能充分計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備或者足額確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求其在計(jì)算凈資本時(shí)予以扣減。

　　第十條 (風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)算)風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)算公式為：

　　風(fēng)險(xiǎn)資本=∑(自有資金投資的各類資產(chǎn)余額×風(fēng)險(xiǎn)系數(shù))+∑(理財(cái)資金投資的各類資產(chǎn)余額×風(fēng)險(xiǎn)系數(shù))+∑(其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)余額×風(fēng)險(xiǎn)系數(shù))

　　風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是指銀行理財(cái)子公司開展自有資金投資、理財(cái)業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)，依照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定，對各類資產(chǎn)賦予的權(quán)重。理財(cái)資金投資的各類資產(chǎn)為按照穿透原則確定的底層資產(chǎn)(公募證券投資基金除外)。

　　第十一條 (監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn))銀行理財(cái)子公司應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合下列凈資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)凈資本不得低于5億元人民幣或等值自由兌換貨幣，且不得低于凈資產(chǎn)的40%；

　　(二)凈資本不得低于風(fēng)險(xiǎn)資本的100%。

　　第十二條 (分類監(jiān)管)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)銀行理財(cái)子公司的治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)管理等情況，對不同銀行理財(cái)子公司的凈資本監(jiān)管要求進(jìn)行調(diào)整，但不得低于最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第十三條 (監(jiān)管報(bào)表)銀行理財(cái)子公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送凈資本計(jì)算表、風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)算表和凈資本管理指標(biāo)計(jì)算表等監(jiān)管報(bào)表。如遇影響凈資本管理指標(biāo)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

　　銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)監(jiān)管需要，要求銀行理財(cái)子公司提高監(jiān)管報(bào)表報(bào)送頻率。

　　第十四條 (報(bào)表責(zé)任)銀行理財(cái)子公司應(yīng)當(dāng)對本公司相關(guān)監(jiān)管報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　銀行理財(cái)子公司董事長、總經(jīng)理(首席執(zhí)行官、總裁)應(yīng)當(dāng)對本公司年度凈資本計(jì)算表、風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)算表和凈資本管理指標(biāo)計(jì)算表簽署確認(rèn)意見，并保證報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。

　　第十五條 (披露要求)銀行理財(cái)子公司應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告中披露凈資本管理情況。披露數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管報(bào)表數(shù)據(jù)保持一致。

　　第十六條 (報(bào)告要求)銀行理財(cái)子公司凈資本、凈資本與凈資產(chǎn)的比例、凈資本與風(fēng)險(xiǎn)資本的比例等指標(biāo)與上個(gè)報(bào)告期末相比變化超過20%的，應(yīng)當(dāng)在該情形發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，并說明原因。

　　銀行理財(cái)子公司凈資本、凈資本與凈資產(chǎn)的比例、凈資本與風(fēng)險(xiǎn)資本的比例等指標(biāo)不符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在該情形發(fā)生之日起2個(gè)工作日內(nèi)，向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，并說明原因。

　　第十七條 (監(jiān)管措施)銀行理財(cái)子公司違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級派出機(jī)構(gòu)提出的整改要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級派出機(jī)構(gòu)提交整改方案并采取整改措施。

　　第十八條 (監(jiān)管措施)對于在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未能采取有效整改措施的銀行理財(cái)子公司，或者凈資本管理指標(biāo)持續(xù)惡化，嚴(yán)重危及銀行理財(cái)子公司穩(wěn)健運(yùn)行的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級派出機(jī)構(gòu)有權(quán)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條的規(guī)定，采取下列措施：

　　(一)限制理財(cái)產(chǎn)品投資范圍；

　　(二)責(zé)令暫停發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品；

　　(三)責(zé)令調(diào)整董事、高級管理人員或限制其權(quán)利；

　　(四)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條規(guī)定的其他措施。

　　第四章 附則

　　第十九條 (辦法解釋)本辦法由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 (施行時(shí)間)本辦法自X年X月X日起施行。

　　轉(zhuǎn)自：銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站

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