外匯局：取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制

　　國(guó)家外匯管理局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知，取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制。在投資性外商投資企業(yè)(包括外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和外商投資股權(quán)投資企業(yè))可依法依規(guī)以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資的基礎(chǔ)上，允許非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下，依法以資本金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資。

　　以下為外匯局全文：


　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策”和國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革要求，根據(jù)2019年10月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，日前，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》(匯發(fā)〔2019〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易和投資外匯管理改革，簡(jiǎn)化相關(guān)業(yè)務(wù)操作，便利銀行和企業(yè)等市場(chǎng)主體辦理外匯業(yè)務(wù)，切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　《通知》涵蓋12項(xiàng)跨境貿(mào)易投資便利化措施。跨境貿(mào)易方面，一是擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，使誠(chéng)信企業(yè)享受更大便利；二是簡(jiǎn)化小微跨境電商企業(yè)辦理有關(guān)貿(mào)易資金收付手續(xù)；三是優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報(bào)告方式；四是簡(jiǎn)化出口收入入賬手續(xù)，允許企業(yè)自主選擇是否開立待核查賬戶；五是便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)貨物貿(mào)易外匯收支名錄登記；六是允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理。

　　跨境投融資方面，一是允許非投資性外商投資企業(yè)依法以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資；二是擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)，便利企業(yè)使用資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣資金進(jìn)行境內(nèi)支付；三是便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資者轉(zhuǎn)讓境內(nèi)企業(yè)股權(quán)所得轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)款的結(jié)匯使用，允許外國(guó)投資者保證金在競(jìng)標(biāo)成功后用于其出資、結(jié)匯支付等；四是將企業(yè)外債注銷登記下放銀行辦理，試點(diǎn)取消企業(yè)外債逐筆登記；五是取消資本項(xiàng)目外匯賬戶開戶數(shù)量限制；六是開展銀行不良債權(quán)和貿(mào)易融資等跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

　　下一步，外匯局將繼續(xù)按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移深化外匯領(lǐng)域改革，擴(kuò)大金融市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)開放，抓實(shí)抓細(xì)，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


　　國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各全國(guó)性中資銀行：

　　為深入推進(jìn)“放管服”改革，提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化，國(guó)家外匯管理局決定進(jìn)一步優(yōu)化外匯管理政策措施，便利市場(chǎng)主體合規(guī)辦理外匯業(yè)務(wù)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)

　　擴(kuò)大貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)的地區(qū)，在粵港澳大灣區(qū)、上海和浙江試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，支持其他地區(qū)按規(guī)定開展優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核、取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記、簡(jiǎn)化進(jìn)口付匯核驗(yàn)等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

　　實(shí)施服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。符合條件審慎合規(guī)的銀行為信用良好的境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理服務(wù)貿(mào)易外匯收支時(shí)，可根據(jù)“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)原則辦理。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案電子化工作，以信息共享方式實(shí)現(xiàn)銀行電子化審核。

　　二、取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制

　　在投資性外商投資企業(yè)(包括外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和外商投資股權(quán)投資企業(yè))可依法依規(guī)以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資的基礎(chǔ)上，允許非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下，依法以資本金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資。

　　非投資性外商投資企業(yè)以資本金原幣劃轉(zhuǎn)開展境內(nèi)股權(quán)投資的，被投資主體應(yīng)按規(guī)定辦理接收境內(nèi)再投資登記并開立資本金賬戶接收資金，無需辦理貨幣出資入賬登記；非投資性外商投資企業(yè)以資本金結(jié)匯開展境內(nèi)股權(quán)投資的，被投資主體應(yīng)按規(guī)定辦理接收境內(nèi)再投資登記并開立“資本項(xiàng)目-結(jié)匯待支付賬戶”接收相應(yīng)資金。

　　三、擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)

　　允許試點(diǎn)地區(qū)符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項(xiàng)下收入用于境內(nèi)支付時(shí)，無需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料，其資金使用應(yīng)當(dāng)真實(shí)合規(guī)，并符合現(xiàn)行資本項(xiàng)目收入使用管理規(guī)定。試點(diǎn)銀行應(yīng)遵循展業(yè)原則管控試點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所在地外匯局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和事中事后監(jiān)管。

　　四、放寬資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯使用限制

　　取消境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結(jié)匯使用限制。外商直接投資項(xiàng)下境內(nèi)股權(quán)出讓方接收外國(guó)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)款時(shí)，可憑相關(guān)業(yè)務(wù)登記憑證直接在銀行辦理賬戶開立、資金匯入和結(jié)匯使用手續(xù)。

　　放寬外國(guó)投資者保證金使用和結(jié)匯限制。外國(guó)投資者從境外匯入或從境內(nèi)劃入的保證金，在交易達(dá)成后，可直接用于其境內(nèi)合法出資、境內(nèi)外支付對(duì)價(jià)等。取消保證金賬戶內(nèi)資金不得結(jié)匯的限制，允許交易達(dá)成或違約扣款時(shí)將保證金直接結(jié)匯支付。

　　五、簡(jiǎn)化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)

　　支付機(jī)構(gòu)或銀行根據(jù)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》(匯發(fā)〔2019〕13號(hào))辦理貨物貿(mào)易收付匯時(shí)，年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于20萬美元的(不含)小微跨境電商企業(yè)可免于辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記(以下簡(jiǎn)稱名錄登記)。外匯局依法對(duì)免于辦理名錄登記的小微跨境電商企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　六、改革企業(yè)外債登記管理

　　取消非銀行債務(wù)人需到所在地外匯局辦理外債注銷登記管理要求，非銀行債務(wù)人可到其所屬外匯分局(外匯管理部)轄內(nèi)銀行直接辦理符合條件的外債注銷登記。取消非銀行債務(wù)人辦理外債注銷登記業(yè)務(wù)的時(shí)間限定。

　　試點(diǎn)取消非金融企業(yè)外債逐筆登記。試點(diǎn)地區(qū)非金融企業(yè)可按凈資產(chǎn)2倍到所在地外匯局辦理外債登記，非金融企業(yè)可在登記金額內(nèi)自行借入外債資金，直接在銀行辦理資金匯出入和結(jié)購(gòu)匯等手續(xù)，并按規(guī)定辦理國(guó)際收支申報(bào)。

　　七、取消資本項(xiàng)目外匯賬戶開戶數(shù)量限制

　　取消“每筆外債最多可以開立3個(gè)外債專用賬戶” “每個(gè)開戶主體原則上只能開立1個(gè)境外匯入保證金專用賬戶” “每筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的股權(quán)出讓方僅可開立1個(gè)境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶”等限制，相關(guān)市場(chǎng)主體可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要開立多個(gè)資本項(xiàng)目外匯賬戶，但相關(guān)賬戶開戶數(shù)量應(yīng)符合審慎監(jiān)管要求。

　　八、優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報(bào)告方式

　　取消企業(yè)向所在地外匯局報(bào)告輔導(dǎo)期內(nèi)業(yè)務(wù)的要求。外匯局對(duì)貨物貿(mào)易外匯收支異常、可疑的輔導(dǎo)期企業(yè)開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和核查，并規(guī)范分類管理。

　　企業(yè)貿(mào)易信貸、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)報(bào)告，可通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(企業(yè)端)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，無需到所在地外匯局現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告(貿(mào)易主體不一致特殊業(yè)務(wù)除外)。

　　九、放寬出口收入待核查賬戶開立

　　企業(yè)辦理貨物貿(mào)易收入，可自主決定是否開立出口收入待核查賬戶(以下簡(jiǎn)稱待核查賬戶)。對(duì)于企業(yè)未開立待核查賬戶的，銀行按現(xiàn)行規(guī)定審核后的貨物貿(mào)易收入可直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或結(jié)匯。按現(xiàn)行規(guī)定需向外匯局提交待核查賬戶收入申報(bào)單的，企業(yè)可免于提交。

　　十、便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名錄登記

　　企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理、變更和注銷名錄登記手續(xù)，按照現(xiàn)行企業(yè)法人要求辦理，提供自身《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本或副本，但無需提供企業(yè)法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

　　十一、推進(jìn)境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)

　　按照風(fēng)險(xiǎn)可控、審慎管理的原則，允許試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大參與境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的主體范圍和轉(zhuǎn)讓渠道，擴(kuò)大可對(duì)外轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)范圍，包括銀行不良資產(chǎn)和貿(mào)易融資等。

　　十二、允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理

　　承包工程企業(yè)經(jīng)外匯局登記，可在境外開立資金集中管理賬戶，境外資金集中管理賬戶應(yīng)符合境外賬戶所在國(guó)家(或地區(qū))的法律法規(guī)。境外資金集中管理賬戶的收入范圍為從境外業(yè)主或境內(nèi)劃入有關(guān)工程款，以及從同一主體開立的境外同一國(guó)家(或地區(qū))其他承包工程項(xiàng)目賬戶劃入資金；支出范圍為向境內(nèi)調(diào)回工程款、有關(guān)境外工程款支出，以及向同一主體開立的境外同一國(guó)家(或地區(qū))其他承包工程項(xiàng)目賬戶劃轉(zhuǎn)資金。

　　本通知自發(fā)布之日起實(shí)施(其中，第八條第二款因需升級(jí)貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，自2020年1月1 日起實(shí)施)。以前規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。國(guó)家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村合作銀行；各全國(guó)性中資銀行接到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機(jī)構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局反饋。

　　聯(lián)系電話：010-68402450、68402163、68402250

　　特此通知。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀