著作權(quán)法十年后再修正 大幅提高侵權(quán)行為賠償標(biāo)準(zhǔn)

　　4月30日，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法(修正案草案)》在中國(guó)人大網(wǎng)公布(后簡(jiǎn)稱草案)，其中，關(guān)于作品類型的變化及法定賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高被廣為關(guān)注。專家表示，此次修正案將短視頻等新類型作品更好地納入法律保護(hù)范圍，并通過大幅提高侵權(quán)行為法定賠償標(biāo)準(zhǔn)及增設(shè)懲罰性賠償?shù)姆绞?，?qiáng)力震懾侵權(quán)盜版行為。

　　修法契合當(dāng)前社會(huì)需要

　　根據(jù)國(guó)家版權(quán)局通報(bào)，2019年，全國(guó)著作權(quán)登記總量為418萬余件，同比增長(zhǎng)兩成。而在司法實(shí)踐中，著作權(quán)糾紛則是最常見的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛形式。

　　北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審判委員會(huì)委員馮剛法官介紹，目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理工作中，著作權(quán)案件的數(shù)量占比超過三分之二，而網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件又占到了著作權(quán)案件的三分之二，可見，當(dāng)下作品的傳播方式更多依賴于網(wǎng)絡(luò)途徑。

　　“《著作權(quán)法》立法于上世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還不發(fā)達(dá)，主要的作品形式是文字作品。雖然后續(xù)經(jīng)歷兩次修正，但最近一次修正也是十年前了?！瘪T剛告訴記者，相關(guān)法律規(guī)定在當(dāng)時(shí)是契合社會(huì)普遍需求的，但隨著傳播技術(shù)的不斷發(fā)展，包括短視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲，甚至人工智能生成內(nèi)容等在內(nèi)的“新客體”，都對(duì)現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定的作品類型提出了挑戰(zhàn)。適時(shí)啟動(dòng)法律修正，能更好的回應(yīng)當(dāng)下的創(chuàng)作需要。

　　每個(gè)人都有機(jī)會(huì)成為作者

　　智能手機(jī)的普及，讓每個(gè)人都能在生活中“隨手拍”，也促進(jìn)了短視頻行業(yè)的興起。但一個(gè)幾秒鐘時(shí)長(zhǎng)的視頻，也能被認(rèn)定為作品，進(jìn)而受到《著作權(quán)法》的保護(hù)嗎？

　　2018年12月26日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院宣判了抖音短視頻訴伙拍小視頻侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛一案。北京互聯(lián)網(wǎng)法院判決認(rèn)定，雖然涉案視頻時(shí)長(zhǎng)僅為13秒，但能夠較為完整地體現(xiàn)作者的創(chuàng)作性和個(gè)性化表達(dá)，并能給觀眾帶來精神享受，故認(rèn)定涉案短視頻構(gòu)成類電作品。

　　而此次草案，將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”的表述變更為“視聽作品”。

　　“不論時(shí)間長(zhǎng)短、不論拍攝方式、不論承載載體，只要能在互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)出來的、有獨(dú)創(chuàng)性的作品，都可以被納入保護(hù)范圍。”中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，草案將使用即時(shí)通訊工具等自媒體方式創(chuàng)造出來的內(nèi)容，明確納入了著作權(quán)法的保護(hù)范圍。這對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容創(chuàng)作，特別是在短視頻平臺(tái)和直播平臺(tái)中展現(xiàn)的作品，能夠給予更好的保護(hù)。

　　但朱巍也指出，當(dāng)下，部分短視頻平臺(tái)會(huì)在用戶協(xié)議中約定，平臺(tái)也享有用戶拍攝的視頻的著作權(quán)，這可能導(dǎo)致作者在使用作品及維權(quán)時(shí)陷入困境，對(duì)此，還有待法律的進(jìn)一步完善。

　　法定賠償標(biāo)準(zhǔn)有望大幅提升

　　現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定，在能夠查明實(shí)際損失時(shí)，應(yīng)按著作權(quán)人實(shí)際損失或侵權(quán)人違法所得計(jì)算賠償數(shù)額；不能查明的，則由法院酌定，在50萬元以下進(jìn)行賠償。而在司法實(shí)踐中，“頂格”賠償?shù)呐袥Q少之又少。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心2016年公布的研究數(shù)據(jù)顯示，著作權(quán)糾紛中，能夠以當(dāng)事人實(shí)際損失作出判決的案件僅占21.21%。而79%的著作權(quán)侵權(quán)案件平均賠償額僅為1.5萬元，遠(yuǎn)低于同類作品的平均稿酬。

　　“贏了官司、輸了市場(chǎng)”，是很多著作權(quán)人在訴訟中面臨的尷尬境地。

　　中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧表示，2010年《著作權(quán)法》修改時(shí)確定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，是考慮到當(dāng)時(shí)的物價(jià)和購(gòu)買力等因素而制定的。但在當(dāng)下，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明顯不適應(yīng)補(bǔ)償權(quán)利人和懲罰侵權(quán)人的需要。

　　此次草案中規(guī)定，對(duì)故意侵犯著作權(quán)或相關(guān)權(quán)利情節(jié)嚴(yán)重的，可以適用賠償數(shù)額一倍以上五倍以下的懲罰性賠償，法定賠償額上限則提高到500萬元。

　　李俊慧表示，法定賠償標(biāo)準(zhǔn)提升10倍，有望對(duì)打擊侵權(quán)盜版行為形成強(qiáng)力震懾，同時(shí)也能更好地實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人的權(quán)益救濟(jì)。而懲罰性賠償，則是運(yùn)用“重典”整治侵權(quán)亂象，促進(jìn)全社會(huì)著作權(quán)保護(hù)意識(shí)和力度的雙重提升，“讓侵權(quán)者無路可走，讓原創(chuàng)者走遍天下”。

　　轉(zhuǎn)自：北京日?qǐng)?bào)

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