《中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵工作指引》發(fā)布

　　5月30日，國資委正式發(fā)布《中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵工作指引》(簡稱《指引》)，國資委相關負責人表示，《指引》印發(fā)后，國資委將指導中央企業(yè)積極履行主體責任，推動符合條件的控股上市公司科學高效規(guī)范地開展股權激勵工作，加快建立健全覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理骨干和核心科研技術人才的正向激勵機制，充分調動各類人員積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　該負責人表示，黨的十九大以來，中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵的數(shù)量快速增長，目前已有53家中央企業(yè)控股的119家上市公司有效實施了股權激勵，取得了明顯進展，但總體上中央企業(yè)控股境內外上市公司只有不到30%實施了股權激勵，覆蓋面還有待提高?！吨敢返某雠_，將為中央企業(yè)控股上市公司股權激勵提供系統(tǒng)全面的政策輔導和實踐指南，有利于推動中央企業(yè)更科學高效規(guī)范地開展工作，加快建立健全覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理骨干和核心科研技術人才的正向激勵機制，充分調動各類人員積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　據(jù)了解，《指引》重點聚焦四個方面：一是系統(tǒng)梳理股權激勵計劃制定的政策要點。從激勵方式、激勵對象范圍、權益授予數(shù)量、授予價格、時間安排、激勵收益等股權激勵計劃的六方面內容依次進行內涵要義、政策規(guī)定、操作規(guī)范等詳細闡釋。二是明確提出股權激勵業(yè)績考核的導向要求。從強化公司業(yè)績考核、健全激勵對象績效考核評價、科創(chuàng)板上市公司實施股權激勵的考核等方面明確出資人的導向和要求，引導企業(yè)高質量發(fā)展。三是重點闡明股權激勵計劃的管理規(guī)范。從規(guī)范股權激勵管理辦法、責任追究與特殊情形處理、財務處理和稅收規(guī)定等三個方面明確股權激勵計劃管理有關要求和規(guī)定。四是詳細介紹股權激勵計劃的實施程序。對各級國有股東的職責進行歸納，對股權激勵計劃的決策、申報、實施、終止等程序事項予以梳理，并重申監(jiān)督管理、信息披露等要求。

　　據(jù)該負責人介紹，《指引》主要有三個方面的特點：一是政策上保持銜接一致?！吨敢肥窃谧C券監(jiān)管部門相關規(guī)定框架下制定的，與國資委此前出臺的國有控股上市公司實施股權激勵的政策規(guī)定也是銜接一致的，這次提出的都是具體操作上的細化規(guī)程。二是清晰界定責任與程序。國資委落實以管資本為主職能轉變要求，股權激勵具體實施方案的審核責任在中央企業(yè)集團公司，《指引》通過細化完善操作層面的指導，幫助中央企業(yè)更好地擔負起股權激勵主體責任，保障該項工作職責中央企業(yè)接得住、管得好、落得實。三是重點回答了操作問題。此前我們出臺的股權激勵相關政策是框架性、原則性的，中央企業(yè)在實施中遇到了一些具體情況，《指引》在總結經(jīng)驗的基礎上，明確了可操作的方法，在政策框架內給予闡釋和細化，有針對性地幫助企業(yè)在具體實踐操作上與政策規(guī)定良好對接。

　　該負責人表示，在《指引》的制訂過程中，對五方面股權激勵實踐經(jīng)驗進行了系統(tǒng)提煉，作為操作指引幫助企業(yè)更加科學高效地開展好這項工作。一是激勵實施與績效考核相同步，要求企業(yè)健全績效考核體系，股權激勵的實施要與公司業(yè)績與激勵對象個人績效考核相掛鉤，考核目標要有利于促進企業(yè)提高價值創(chuàng)造水平，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。二是授予數(shù)量與薪酬水平相關聯(lián)，參照國際慣例及市場實踐，統(tǒng)籌薪酬結構與薪酬水平，股權激勵授予價值控制在薪酬總水平的40%以內，實現(xiàn)平穩(wěn)規(guī)范起步，但對股權激勵行權收益不再進行控制。三是激勵方式與公司特點相匹配，指導上市公司根據(jù)所處行業(yè)、發(fā)展階段等特點，科學選擇激勵工具，并可以結合市場情況探索創(chuàng)新激勵方式。四是行權安排與激勵約束相統(tǒng)籌，引導企業(yè)分期實施股權激勵，權益授予后至少鎖定兩年，解鎖后在不低于三年內分批生效，體現(xiàn)長效激勵約束。五是公司治理與管理提升相協(xié)同，推動企業(yè)持續(xù)完善公司治理，不斷健全經(jīng)營管理、績效考核、勞動用工和收入分配等企業(yè)基礎管理制度。（劉麗靚）

　　轉自：中證網(wǎng)

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