德州市“獲得用水用氣”指標(biāo)提升，改革攻堅(jiān)顯成效

    2020年，德州市城市管理局圍繞優(yōu)化獲得用水用氣指標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)供水、燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)開展了全面摸排與調(diào)查，以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力，壓減材料、精減環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、降低費(fèi)用，改革攻堅(jiān)取得了階段性初步成效。

    2月1日，德州市政府新聞辦舉行“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”推進(jìn)流程再造改革攻堅(jiān)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，德州市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)王建國(guó)出席并介紹優(yōu)化獲得用水用氣指標(biāo)相關(guān)情況。

一、工作措施

（一）推進(jìn)流程再造。制定了《德州市關(guān)于加快流程再造持續(xù)深入簡(jiǎn)化獲得用水用氣報(bào)裝的若干措施》，并從三個(gè)方面推進(jìn)流程再造。一是減環(huán)節(jié)，優(yōu)服務(wù)。辦理環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為受理申請(qǐng)、驗(yàn)收接通2個(gè)環(huán)節(jié)；納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的，無需用戶再單獨(dú)提出申請(qǐng)。二是減時(shí)限，提效率。對(duì)無外線工程項(xiàng)目，每個(gè)辦理環(huán)節(jié)時(shí)限控制在0.5個(gè)工作日內(nèi)，總時(shí)限不超過1個(gè)工作日。三是減材料，拓渠道。將報(bào)裝申請(qǐng)材料簡(jiǎn)化為申請(qǐng)表1份材料。完善微信公眾號(hào)和企業(yè)官方網(wǎng)站建設(shè)，納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和線上申請(qǐng)的，報(bào)裝材料減少到零。

（二）壓減審批時(shí)限。推行并聯(lián)審批、容缺受理，將水氣報(bào)裝工程涉及規(guī)劃、道路挖掘（占用）、砍伐樹木、占用綠地等行政審批的，由供水、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)申辦，辦理部門并聯(lián)審批、容缺受理，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；150米以下的管線工程建設(shè)項(xiàng)目及其附屬設(shè)施，實(shí)行規(guī)劃許可豁免，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目推行“零審批”，實(shí)行告知承諾備案制。

（三）降低獲得成本。對(duì)用戶已經(jīng)交納專項(xiàng)配套費(fèi)的新建項(xiàng)目，實(shí)行“零收費(fèi)”。社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)房屋建筑建設(shè)項(xiàng)目建筑邊界外用水用氣“零投資”。疫情期間降價(jià)減費(fèi)，出臺(tái)《關(guān)于免收德州市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)涉綠審批城市綠化補(bǔ)償費(fèi)的公告》，明確免收城市綠化補(bǔ)償費(fèi)的范圍和要求，加大惠企力度。

（四）優(yōu)化服務(wù)舉措。在政務(wù)服務(wù)大廳、企業(yè)營(yíng)業(yè)大廳窗口報(bào)裝基礎(chǔ)上，開發(fā)企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等報(bào)裝方式，用戶可多渠道辦理報(bào)裝、繳費(fèi)、查詢等業(yè)務(wù)。加快信息化建設(shè)，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“水電氣暖”業(yè)務(wù)聯(lián)辦窗口，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置“水電氣暖服務(wù)專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)水電氣暖聯(lián)動(dòng)辦理。

（五）拓寬服務(wù)渠道。通過多種渠道獲取用戶信息，主動(dòng)上門對(duì)接用戶需求，取消報(bào)裝申請(qǐng)環(huán)節(jié)，安排客戶代表全程負(fù)責(zé)主動(dòng)服務(wù)。通過微信公眾號(hào)、便民服務(wù)大廳、企業(yè)網(wǎng)站等多渠道公開舉報(bào)投訴電話并公示服務(wù)流程、費(fèi)用和價(jià)格，為市民提供線上查詢功能。加大“網(wǎng)上辦、一站辦、降費(fèi)辦、貼心辦”工作力度，督促專營(yíng)單位設(shè)立服務(wù)專窗，安排專職代辦員，推行“保姆”式和“店小二”式服務(wù)，主動(dòng)上門對(duì)接用戶需求。

二、改革成效

（一）“四零服務(wù)”更省心。對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)房屋建筑建設(shè)項(xiàng)目需要附屬小型供水、供氣、排水設(shè)施接入服務(wù)的，實(shí)行“四零服務(wù)”模式。零材料：用戶通過工建系統(tǒng)直接推送，無需單獨(dú)申請(qǐng)，無需提交申請(qǐng)材料；零跑腿：市政公用企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，前置服務(wù)無需用戶跑腿；零審批：150米以下外線工程免于辦理規(guī)劃、挖掘、占路、伐木移樹木等行政審批手續(xù)；零投資：建筑邊界外，燃?xì)庠O(shè)施由市政公用企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，用戶隨用隨接。

（二）“線上線下”更便捷。供水、供氣專營(yíng)企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)裝，用戶可通過政務(wù)服務(wù)大廳、企業(yè)營(yíng)業(yè)大廳、德州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、愛山東APP、燃?xì)馄髽I(yè)微信公眾號(hào)報(bào)裝等多種渠道辦理報(bào)裝、繳費(fèi)、查詢等業(yè)務(wù)

（三）信息公開更透明。通過服務(wù)窗口、企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等渠道，公開公示用水用氣價(jià)格、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，清理規(guī)范不合理收費(fèi)。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)更貼心。實(shí)現(xiàn)了獲得用水用氣“一窗受理、一次辦好、一站式辦理”，辦理時(shí)限、申報(bào)材料的壓減，讓用戶無需跑腿；通過提升科技化服務(wù)水平和智能化管控能力，運(yùn)用電子化辦公系統(tǒng)，優(yōu)化施工工藝等方式減少停水停氣頻次，壓縮施工耗時(shí)，保障穩(wěn)定供水供氣，提高了用戶滿意度。

三、下一步工作

（一）堅(jiān)決落實(shí)政策要求。國(guó)家多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，就清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)提出意見，德州市城市管理局將抓好《意見》的貫徹落實(shí)。

（二）堅(jiān)決補(bǔ)齊工作短板。2021年1月18日，省住建廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)照全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)做好獲得用水用氣指標(biāo)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，對(duì)做好2021年工作提出明確要求，德州市城市管理局將進(jìn)一步完善制度、固強(qiáng)補(bǔ)弱，持續(xù)改進(jìn)德州市水氣暖報(bào)裝工作。

（三）積極營(yíng)造良好氛圍。樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的意識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)能力和水平。開展服務(wù)效能大提升活動(dòng)，通過報(bào)紙、電視和新媒體向社會(huì)公開報(bào)裝服務(wù)承諾，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。（王雪寧 張?jiān)娧?張帥）

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