德州市“一業(yè)一證”改革受市領(lǐng)導(dǎo)批示，排名全省領(lǐng)先！

一次告知、一表申請、一窗受理、

一同核查、一并審批、一證準營……

作為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，2020年4月，德州市行政審批服務(wù)局在“證照分離”改革基礎(chǔ)上，推出“一業(yè)一證”改革，把一個行業(yè)準入在“政府側(cè)”涉及的多個審批事項整合為“企業(yè)側(cè)”的一張“行業(yè)綜合許可證”。

整合審批要件，實現(xiàn)“一次告知”。設(shè)立“一業(yè)一證”綜合辦理專窗，對申請材料齊全、符合法定形式的，實施一次性受理并發(fā)放綜合受理通知書，承諾統(tǒng)一的辦理時限；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，對辦理所需補正的材料實施一次性綜合告知。

簡化申報材料，實現(xiàn)“一表申請”。將申請表單整合為一個《行業(yè)綜合許可證申請表》，群眾可一次性申請行業(yè)經(jīng)營所涉及的多個審批事項。

優(yōu)化受理流程，實現(xiàn)“一窗受理”。優(yōu)化實體窗口布局，設(shè)置“一業(yè)一證”窗口，實現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。按行業(yè)做好指引，實行全程幫辦代辦服務(wù)。推行在線申請、在線受理、不見面審批。

合并核查程序，實現(xiàn)“一同核查”。對需要現(xiàn)場核查事項，統(tǒng)籌組織，市縣聯(lián)動，部門聯(lián)合，實現(xiàn)多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復(fù)審。

再造審批模式，實現(xiàn)“一并審批”。變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，審批時限依照全流程審批事項中用時最短事項的時限確定，限時辦結(jié)。

創(chuàng)新準營方式，實現(xiàn)“一證準營”。在行業(yè)綜合許可證上標(biāo)明經(jīng)營者名稱、法定代表人、社會信用代碼等標(biāo)準信息，以及行業(yè)類別、許可項目、二維碼等特有信息，通過掃描二維碼可查看該證集成的所有電子證照，讓企業(yè)獲得一證即可開展經(jīng)營。

在前期深入調(diào)研摸底、梳理事項階段的基礎(chǔ)上，2020年4月30日，德州市行政審批服務(wù)局聯(lián)合8部門制定印發(fā)《關(guān)于在全市開展行業(yè)許可“一業(yè)一證”改革的實施意見（試行）》，對“一業(yè)一證”改革的意義和目標(biāo)宗旨、行業(yè)綜合許可證的性質(zhì)等作了明確規(guī)定，明確首批在15個行業(yè)試點整合13項行政許可事項，為改革提供了有力制度保障。

德州金勝酒店管理有限公司是德州市“一業(yè)一證”發(fā)出的第一張營業(yè)執(zhí)照，德州金勝酒店管理有限公司負責(zé)人吉勇介紹說：“在一個窗口就把這些辦齊了，非常便利，提供的材料少了很多。有些重復(fù)的資料不用提供了，身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，提供一張就夠了?！?/p>

德州市“一業(yè)一證”改革實行以來，得到市委市政府高度關(guān)注，受到市場高度認可，取得良好社會反響。5月18日，德州市委常委、常務(wù)副市長劉長民為德州金勝酒店管理有限公司頒發(fā)了全市首張市縣聯(lián)辦旅館（賓館）《行業(yè)綜合許可證》。

12月14日，劉長民對“一業(yè)一證”市縣街區(qū)“四級通辦”工作作出批示：全市“一業(yè)一證”市、縣、街、區(qū)“四級通辦”是優(yōu)化營商環(huán)境、為民為企業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新實踐。各級各部門要大力支持，積極探索，努力把這項工作做細做實，取得更好效果。

半年多來，德州市行政審批服務(wù)局堅持以企業(yè)便捷高效辦成“一件事”為目標(biāo)，優(yōu)化再造行業(yè)準入業(yè)務(wù)流程，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場主體發(fā)展活力。自“一業(yè)一證”改革推行以來，總體實現(xiàn)審批事項壓減76%，審批時限壓減90%，申請材料壓減80%，填表要素壓減60%。截至12月22日，全市行業(yè)綜合許可證辦件量3920件，居全省第三，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦理行業(yè)綜合許可證1196張，占30.5%；網(wǎng)辦數(shù)量達到3569件，居全省第一，超過全省網(wǎng)辦總量三分之一；覆蓋餐飲（飯店）、便利店（超市）、房地產(chǎn)開發(fā)等36個行業(yè)，居全省第四。

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　　轉(zhuǎn)自：德州政務(wù)服務(wù)

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