加大科創(chuàng)資金投入黃金30條德州市財(cái)政局不斷推進(jìn)科教體制改革

1月20日，德州市財(cái)政局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人王建軍出席德州市"重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年"推進(jìn)人才體制機(jī)制改革攻堅(jiān)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了德州市財(cái)政局支持科教體制改革攻堅(jiān)方面的有關(guān)情況。

繼續(xù)加大科技創(chuàng)新發(fā)展資金投入。年初預(yù)算安排市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金4798萬元，較上年增長159%。其中包括科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及科技平臺(tái)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金2300萬元，德州中關(guān)村智能制造創(chuàng)新中心專業(yè)服務(wù)費(fèi)600萬元，啟航企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)708萬元，應(yīng)用技術(shù)研究院及山東轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)393萬元，科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金200萬元，科普經(jīng)費(fèi)85萬元及培訓(xùn)、評(píng)審等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)182萬元等。2020年，德州市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金支出2609萬元，較上年增長207%。

進(jìn)一步明確市與縣科技領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分。制定出臺(tái)《科技領(lǐng)域市與縣市區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，壓緊壓實(shí)市、縣兩級(jí)科技支出責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)政改革與科技改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各地發(fā)展區(qū)域內(nèi)科技事業(yè)的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)科技領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化。

加強(qiáng)科技專項(xiàng)資金管理。結(jié)合"大專項(xiàng)+任務(wù)清單"預(yù)算管理改革，4月份，德州市財(cái)政局會(huì)同市科技局制定了《德州市科技專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)包括科技項(xiàng)目類、科技平臺(tái)類、科技人才類、科技活動(dòng)類、科普宣傳類、以及落實(shí)市委、市政府或上級(jí)有關(guān)部門要求安排的其他科技專項(xiàng)等6類資金在內(nèi)的科技專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，在預(yù)算編制管理、資金撥付流程等方面進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金運(yùn)作。制訂出臺(tái)《德州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金管理公司正式運(yùn)營，初步組建起市縣聯(lián)動(dòng)的基金項(xiàng)目庫和基金機(jī)構(gòu)庫，"雙招雙引"專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金完成設(shè)立，中科生物項(xiàng)目基金設(shè)立獲得省級(jí)批復(fù)。通過發(fā)揮政策虹吸效應(yīng)，撬動(dòng)各類社會(huì)資本，引導(dǎo)各類基金加速聚集、加快投資，拓寬融資渠道，降低融資成本，提升企業(yè)融資便利度。

支持保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。圍繞貫徹落實(shí)《德州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，德州市財(cái)政局進(jìn)一步統(tǒng)籌資金，加大科技投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，市級(jí)財(cái)政每年安排不少于1億元支持國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，到2022年，力爭(zhēng)全市科技公共財(cái)政投入占公共財(cái)政支出的比重達(dá)到2.8%。

支持打造人才政策"黃金30條"升級(jí)版。落實(shí)《關(guān)于實(shí)施"人才興德"行動(dòng)建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性人才聚集高地的若干措施》，2020年支出7175萬元，通過提高到企業(yè)就業(yè)的大學(xué)生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)"人才飛地"、建設(shè)公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)等一系列創(chuàng)新力度大、含金量高的措施，激發(fā)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)效能、激勵(lì)平臺(tái)載體發(fā)揮作用。

強(qiáng)化財(cái)政資金跟蹤問效。德州市委、市政府對(duì)人才發(fā)展專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新發(fā)展資金等重大政策和重大項(xiàng)目，實(shí)施全周期跟蹤問效試點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注綜合性大專項(xiàng)資金實(shí)施效果和改進(jìn)路徑，通過對(duì)資金落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行及資金配置情況、管理使用有效性等持續(xù)跟蹤，著力提升大專項(xiàng)政策設(shè)計(jì)和資金使用有效性，及時(shí)調(diào)整資金分配比例，改變預(yù)算資金分配的固有格局。

2021年，德州市財(cái)政局將按照中央、省委和市委、市政府決策部署，進(jìn)一步深化科技領(lǐng)域"放管服"改革，持續(xù)推進(jìn)科研項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)管理等體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。全面推進(jìn)科技領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效管理，結(jié)合科技工作特點(diǎn)，加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，著力提高財(cái)政科技資金配置效率和使用效益。

通訊員：楊鈺婕 張?jiān)娧?/p>

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