推動數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化營商環(huán)境— 德州市統(tǒng)計局大力推進新型智慧城市建設(shè)

2月1日，德州市政府新聞辦舉行"重點工作攻堅年"主題系列發(fā)布會第二階段第十一場——"推動流程再造改革攻堅"專場。德州市大數(shù)據(jù)局黨組書記于喆出席發(fā)布會，并介紹市大數(shù)據(jù)局落實全市"重點工作攻堅年"重點任務有關(guān)情況。

于喆表示，2020年10月29日，省大數(shù)據(jù)局公布了山東省新型智慧城市建設(shè)2020年試點及2021年預試點名單，德州市成功入選2020年四星級新型智慧城市建設(shè)市級試點。目前，已成立由市政府主要領(lǐng)導任組長的德州市新型智慧城市建設(shè)推進工作小組，工作小組辦公室設(shè)在市大數(shù)據(jù)局。市大數(shù)據(jù)局牽頭制定了《德州市新型智慧城市建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）》，將于近期正式印發(fā)。

一、強化基礎(chǔ)支撐，提高安全防護能力

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅提升。2020年初步構(gòu)建"一個平臺、一個號（碼）、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵云"服務支撐體系；推動42個面向公眾和企業(yè)的政務信息系統(tǒng)與全省統(tǒng)一身份認證平臺對接，實現(xiàn)"一號認證，全網(wǎng)通行"；實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)社區(qū)四級電子政務外網(wǎng)全覆蓋，建成全市統(tǒng)一的政務云中心。截至2020年底，已有97家單位319個政務信息系統(tǒng)實現(xiàn)了"上云"。

（二）全市政務信息資源體系建設(shè)成績顯著。加快推進全市政務信息資源體系建設(shè)，形成全市政務大數(shù)據(jù)平臺。開展全市"數(shù)據(jù)大匯聚"攻堅行動，逐個對接35個責任部門，對重要的高頻數(shù)據(jù)實行"物理集中"，統(tǒng)籌對外提供服務。

市政務大數(shù)據(jù)平臺匯聚數(shù)據(jù)突破10億條，2020年新增6億條。"德州市一體化大數(shù)據(jù)平臺"實踐案例在第二屆（2020）數(shù)字政府特色評選50強活動中，榮獲"中樞強基"創(chuàng)新獎。

（三）政務數(shù)據(jù)開放位于全省前列。截至2020年底，共開放包括交通運輸、社會保障、生態(tài)環(huán)境等19個領(lǐng)域12389類、1億多條數(shù)據(jù)資源，在2020年公布的中國開放數(shù)林指數(shù)排名中，德州市取得全國第17位的好成績（含副省級城市）。

（四）在全省率先出臺市級政務數(shù)據(jù)安全管理意見。國務院對保護數(shù)據(jù)安全提出要求后，在全省率先出臺《關(guān)于進一步加強政務大數(shù)據(jù)安全管理的意見》。明確數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素地位，使政務數(shù)據(jù)安全管理做到了有據(jù)可依。

二、暢通匯聚共享渠道，促進數(shù)據(jù)深入應用

建設(shè)完善基礎(chǔ)信息資源庫。人口庫實現(xiàn)95%以上的全市常住人口基本信息匯聚；法人單位庫實現(xiàn)全市注冊信息匯聚；電子證照庫實現(xiàn)全市政務服務應用中的高頻證照信息匯聚；公共信用庫、空間地理庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務支撐能力得到顯著提升。扎實推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點工作，制定《德州市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點實施方案》。全面建設(shè)主題庫、專題庫和通用業(yè)務庫，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

截至2020年底，市級電子證照系統(tǒng)完成規(guī)范化證照101類共計21萬余條證照數(shù)據(jù)。市級電子證照系統(tǒng)已接入20個應用系統(tǒng)單位，正在全面推進電子證照在政務服務、行政執(zhí)法和社會化等領(lǐng)域應用。

三、大力實施"數(shù)聚賦能"，提升支撐優(yōu)化營商環(huán)境和政務服務的能力

（一）推進跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享取得新突破。實現(xiàn)市政務數(shù)據(jù)資源共享交換平臺與市縣兩級64個系統(tǒng)的對接，發(fā)布市縣兩級政務信息資源27550項，市縣兩級共享交換市級數(shù)據(jù)資源2.3億條，成功調(diào)用省級政務信息資源788萬余次。健全完善數(shù)據(jù)返還常態(tài)化機制，有效保障省級數(shù)據(jù)返還。建設(shè)返還數(shù)據(jù)落地承載數(shù)據(jù)庫。積極對接省大數(shù)據(jù)局和省直部門，2020年共申請省級返還重要數(shù)據(jù)1029萬條，成功申請調(diào)用省級服務接口646個，協(xié)調(diào)各級各部門申請共享國家政務信息資源181個。

（二）大數(shù)據(jù)助力政府科學決策取得新進展。印發(fā)了《加快數(shù)據(jù)融合應用深化流程再造實施方案》和《德州市"數(shù)聚賦能"2020 專項行動方案》，部署21項重點任務。針對突如其來的新冠肺炎疫情，迅速開發(fā)了"一庫八系統(tǒng)"，建立了疫情防控大數(shù)據(jù)管理平臺，在全省率先發(fā)布"城市數(shù)字防疫安全指數(shù)"，為科學決策、精準防控提供重要參考。

（三）提升政務服務效能取得新成績。德州市統(tǒng)計局重點圍繞高頻政務服務事項推動數(shù)據(jù)共享應用，支持業(yè)務辦理減流程、壓時限。

市住房公積金管理系統(tǒng)通過連接市政務大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時共享，多項業(yè)務全部實現(xiàn)"零跑腿"；各縣市區(qū)中小學新生入學服務平臺通過聯(lián)通市政務大數(shù)據(jù)平臺，做到入學報名"網(wǎng)上辦"；推動重點高頻民生事項實現(xiàn)"掌上辦"，進一步提升企業(yè)和群眾辦事便捷度、體驗度和滿意度。

截至2020年底，"愛山東"APP德州分廳累計上架服務事項900余項，注冊用戶數(shù)180余萬人，服務事項數(shù)量位居全省前列，超額完成省要求注冊人數(shù)達到總?cè)丝跀?shù)30%的目標。

（四）推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用落地取得新亮點。整合企業(yè)注冊、不動產(chǎn)登記、規(guī)劃審批等數(shù)據(jù)資源，簡化獲得電力流程，相關(guān)申請材料進行線上核驗，實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)合過戶；建設(shè)"數(shù)據(jù)服務中臺"，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)賦能金融行業(yè)新突破。

四、高標準做好新型智慧城市試點建設(shè)，德州市新型智慧城市建設(shè)進入快車道。（張玉 宋玲玲）

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