持續(xù)優(yōu)化流程 推進(jìn)創(chuàng)新改革 德州市自然資源流程再造給出群眾滿意答卷

2020年，德州市自然資源局持續(xù)強(qiáng)化以人民為中心的思想理念，不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，下大力氣壓縮登記時限。2月1日，德州市自然資源局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人李德洪出席德州市政府新聞辦“重點工作攻堅年”系列新聞發(fā)布會“推進(jìn)流程再造改革攻堅”專場，介紹了德州市流程再造改革攻堅在自然資源領(lǐng)域方面的情況。

自然資源流程再造主要包括不動產(chǎn)登記流程再造和工程建設(shè)項目審批制度改革。不動產(chǎn)登記工作涉及人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，責(zé)任重大。

一、不動產(chǎn)登記流程持續(xù)優(yōu)化

一是不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺全面運(yùn)行。實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)隨時隨地線上申請、網(wǎng)上查看、現(xiàn)場核驗、隨到隨辦的“一網(wǎng)通辦”新模式。截止12月31日，德州市網(wǎng)上辦件量達(dá)到5.25萬件。通過“一網(wǎng)通辦”平臺、“愛山東”APP推廣不動產(chǎn)電子證照應(yīng)用，德州市累計生成電子證照54.5萬份。另外，通過“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)了與公安、民政等10多個部門的數(shù)據(jù)共享。目前全市均已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記網(wǎng)上繳費。

二是不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡，辦理時間進(jìn)一步壓縮。全面實施不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并聯(lián)辦理”，線上“一窗”和線下“一窗”融合辦理。不同類型的不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)合并為2個環(huán)節(jié)（若選擇郵寄則為1個環(huán)節(jié)）。實現(xiàn)德州市不動產(chǎn)查封、更名變更、異議等一般登記業(yè)務(wù)即時辦結(jié)，轉(zhuǎn)移登記壓縮至2個工作日，抵押登記壓縮至1個工作日，其中禹城市已實現(xiàn)登記業(yè)務(wù)即時辦結(jié)。

三是群眾、企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記便利度進(jìn)一步提高。群眾可通過不動產(chǎn)登記大廳窗口、自助機(jī)、網(wǎng)絡(luò)查詢等不同方式查詢不動產(chǎn)登記信息。在銀行開放登記端口或辦理網(wǎng)點設(shè)置辦理點400個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立登記受理點42個，在有條件的企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)開放登記端口或辦理網(wǎng)點405個，群眾在辦理相關(guān)事項時可一并申請不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)“不見面辦理”，不動產(chǎn)登記服務(wù)落實到基層。

與水電氣熱過戶業(yè)務(wù)協(xié)同辦理；實現(xiàn)不動產(chǎn)登記稅費在線繳納；針對特殊群體開展上門服務(wù)；推出“交房（地）即辦證”、證書郵寄、免費打印、錯時延時服務(wù)；設(shè)置“企業(yè)專窗”、“綜合受理窗口”；實行不動產(chǎn)登記“容缺受理”、“告知承諾制”，推行企業(yè)無還本續(xù)貸等。

四是歷史遺留問題得到穩(wěn)妥有序化解。2020年，德州市自然資源局會同發(fā)改、財政、住建、稅務(wù)部門聯(lián)合印發(fā)《化解中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題實施細(xì)則》，妥善解決德州市中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題。

截止目前，中心城區(qū)共排查出38個符合9號文政策規(guī)定的歷史遺留問題小區(qū)，滿足登記條件的小區(qū)33個，已完成登記1543戶。德州市不動產(chǎn)登記中心被評為2020年度山東省自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體，榮獲山東省不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競賽（團(tuán)體）優(yōu)秀獎和2020年度德州市不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)競賽團(tuán)體一等獎。

二、工程建設(shè)項目審批制度改革深入推進(jìn)

按照德州市委市政府安排部署，本著“讓企業(yè)省時間、群眾少跑腿”的原則，市自然資源局不斷加大工作力度，深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革流程再造。出臺《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一完善建設(shè)工程項目部分規(guī)劃管理內(nèi)容的通知（試行）》《分類實行建設(shè)工程規(guī)劃許可實施方案（試行）》等規(guī)范性文件，提出豁免制清單制、告知承諾制、方案聯(lián)合審查等創(chuàng)新性規(guī)劃管理措施。

深入開展“竣工測驗合一”省級試點推進(jìn)，研究制定《德州市全面推進(jìn)建設(shè)工程項目“竣工測驗合一”改革實施方案》《德州市建設(shè)工程項目“竣工測驗合一”實施細(xì)則》等文件，完成竣工規(guī)劃勘驗測繪報告樣本編制、中介名錄庫建立等配套工作，并同步展開“竣工測驗合一”實驗性推進(jìn)，初步形成一批可供參考、可用以考評的操作案例。

三、2021年工作打算

2021年，德州市自然資源局將進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，減少群眾提交紙質(zhì)材料的數(shù)量。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”登記，加快推進(jìn)微信等APP端不動產(chǎn)登記平臺上線運(yùn)行，提供更多業(yè)務(wù)辦理渠道。強(qiáng)化工作專班制度，積極有序化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。深化“竣工測驗合一”等工程建設(shè)項目審批制度改革，進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系。同時，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升網(wǎng)上政務(wù)能力，推進(jìn)依申請政務(wù)服務(wù)事項“市域通辦”，做好省級下放行政權(quán)力事項承接落實工作，切實提升自然資源為民服務(wù)質(zhì)量。（楊鈺婕 張詩雅 吳鵬）

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