電子化、極速化、一體化德州市"三化"革新優(yōu)化公共資源交易環(huán)境

9月28日，德州市政府新聞辦舉行"優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境"主題系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，德州市公共資源交易中心黨組書記、主任李楠就招投標(biāo)工作進(jìn)行介紹。

德州市公共資源交易中心瞄準(zhǔn)公共資源交易領(lǐng)域的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，以科技引領(lǐng)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過體制機(jī)制再完善、制度流程再優(yōu)化，構(gòu)筑了統(tǒng)一規(guī)范、便民高效、陽光透明的公共資源交易平臺(tái)，打造了優(yōu)質(zhì)高效的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。今年以來，該市共完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目2260個(gè)，交易金額530.8億元，同比增長(zhǎng)89.3%。

創(chuàng)新技術(shù)，交易全程"電子化"。一是拓展電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)適用范圍。在12類電子開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上進(jìn)一步編制完成了工程競(jìng)磋、資格預(yù)審以及全過程工程咨詢的電子招標(biāo)示范文本，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目電子化流程全覆蓋。二是健全評(píng)標(biāo)系統(tǒng)電子防腐手段。在"暗標(biāo)+錯(cuò)位評(píng)標(biāo)"評(píng)審模式基礎(chǔ)上，在國(guó)內(nèi)率先研發(fā)"三維錯(cuò)位"評(píng)標(biāo)法，通過立體多維度將每個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)分割打亂進(jìn)行隨機(jī)排序，同時(shí)將評(píng)委順序打亂后隨機(jī)排序，用技術(shù)手段防范人為因素干擾，為企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。在市域范圍內(nèi)推行了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，減輕了交易主體負(fù)擔(dān)，減少了外界對(duì)評(píng)審專家人為因素干擾。三是完善交易項(xiàng)目電子化網(wǎng)上運(yùn)作流程。創(chuàng)新研發(fā)"不見面"開標(biāo)，通過遠(yuǎn)程解密方式實(shí)現(xiàn)電子化"云交易"即可在線遠(yuǎn)程參與開標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了疫情常態(tài)化下的交易服務(wù)"不掉線"。

再造流程，服務(wù)效能"極速化"。

環(huán)節(jié)能減則減。系統(tǒng)梳理進(jìn)場(chǎng)交易流程，在全省率先取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)；取消代理機(jī)構(gòu)和競(jìng)標(biāo)企業(yè)攜帶紙質(zhì)資料到現(xiàn)場(chǎng)辦理保證金退付環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)標(biāo)保證金在交易系統(tǒng)固定節(jié)點(diǎn)自動(dòng)退付；建立重大項(xiàng)目招投標(biāo)綠色通道，簡(jiǎn)化審核流程，縮短辦理時(shí)限。

費(fèi)用能免則免。在全省率先停止收取政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金，全面取消平臺(tái)場(chǎng)地服務(wù)費(fèi)以及進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的招標(biāo)文件下載費(fèi)用；率先完成省內(nèi)多CA數(shù)字證書統(tǒng)一互認(rèn)，從10月份開始，企業(yè)免費(fèi)辦理CA；電子保函平臺(tái)上線運(yùn)行，為投標(biāo)人釋放現(xiàn)金保證金資金周轉(zhuǎn)壓力，讓企業(yè)"輕裝上陣"參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

材料能省則省。取消投標(biāo)人攜帶紙質(zhì)材料參與開評(píng)標(biāo)，將投標(biāo)文件與投標(biāo)人誠(chéng)信庫信息同步關(guān)聯(lián)，評(píng)標(biāo)專家依據(jù)電子文件進(jìn)行評(píng)審打分，并將開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)需要提交的證件全部搬到網(wǎng)上并對(duì)外公開，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)文件在線制作、"一次入庫、無限共享"。2

2017年以來，全市（含分中心）共完成政府采購和建設(shè)工程交易項(xiàng)目13362個(gè)，為投標(biāo)人節(jié)省報(bào)名、標(biāo)書印制、場(chǎng)地使用、往來交通等各項(xiàng)費(fèi)用約1.02億元。

搭建平臺(tái)，系統(tǒng)集成"一體化"。

交易系統(tǒng)進(jìn)一步升級(jí)改造。采用全新框架技術(shù)，提高交易系統(tǒng)的兼容性、安全性和可擴(kuò)展性，更好保障交易系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。

市縣一體化水平進(jìn)一步提高。按照統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一綜合管理"五統(tǒng)一"要求，完善全市公共資源交易規(guī)則制度體系。

電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善。根據(jù)省公共資源交易中心統(tǒng)一部署安排，全面做好市級(jí)平臺(tái)對(duì)接工作，迅速完成相關(guān)數(shù)據(jù)推送，依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管部門招投標(biāo)全流程在線監(jiān)管以及招標(biāo)備案投訴受理等全程網(wǎng)辦功能。

　　轉(zhuǎn)自：人民數(shù)字聯(lián)播網(wǎng)

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