提升流程進(jìn)度，加強(qiáng)法律服務(wù)效能德州四方面保護(hù)中小投資者

保護(hù)中小投資者指標(biāo)主要衡量在利益沖突情況下，中小投資者受法律保護(hù)的情況，以及在公司治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)利。 9月29日，德州市政府新聞辦舉行"優(yōu)化營商環(huán)境"主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場，德州市地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長劉秀嶺就保護(hù)中小投資者指標(biāo)介紹有關(guān)工作情況。德州市地方金融監(jiān)管局牽頭，市中級法院、司法局、行政審批局、市場監(jiān)管局參與，共同負(fù)責(zé)該項(xiàng)指標(biāo)有關(guān)工作。

一、建立機(jī)制，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。一是聯(lián)合市司法局、行政審批局和市場監(jiān)管局出臺(tái)《德州市保護(hù)中小投資者指標(biāo)工作方案》，強(qiáng)化五項(xiàng)工作措施，做到五個(gè)提升。二是成立保護(hù)中小投資者指標(biāo)專項(xiàng)小組。由市地方金融監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志任組長，各責(zé)任部門負(fù)責(zé)同志任副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是召開座談會(huì)，建立工作臺(tái)賬。對6個(gè)二級指標(biāo)落實(shí)責(zé)任主體、明確任務(wù)目標(biāo)、確定完成時(shí)限，定期調(diào)度工作進(jìn)展，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

二、綜合施策，提升上市公司質(zhì)量。一是全力支持配合證監(jiān)系統(tǒng)加大對上市公司監(jiān)管和現(xiàn)場檢查力度，實(shí)現(xiàn)信息共享，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是通過到企業(yè)調(diào)研、召開座談會(huì)、宣傳上市公司典型案例、組織企業(yè)參加證監(jiān)部門監(jiān)管培訓(xùn)等形式，督促上市公司完善內(nèi)生管控監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格遵守上市公司信息披露規(guī)則，履行信息披露義務(wù)，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面帶好頭、盡好責(zé)。三是加強(qiáng)與山東證監(jiān)局的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解、傳達(dá)監(jiān)管方面的新規(guī)定、新要求，推動(dòng)上市公司質(zhì)量不斷提升。

三、優(yōu)化流程，提升中小投資者訴訟便利度。一是充分利用智慧法院建設(shè)成果，實(shí)行網(wǎng)上立案、完善網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)、推行"互聯(lián)網(wǎng)+"送達(dá)、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)庭審，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上材料提交，手機(jī)遠(yuǎn)程參與庭審、手寫簽字確認(rèn)筆錄，從而減少中小投資者訴累，節(jié)省訴訟成本和時(shí)間。二是提升審判質(zhì)效，嚴(yán)格控制庭審次數(shù)及案件辦理期限，縮短糾紛處理周期，妥善化解涉中小投資者糾紛。三是利用法院微信公眾號(hào)等加強(qiáng)法制宣傳，發(fā)布相關(guān)典型案例，引導(dǎo)中小投資者理性維權(quán)。

四、完善體系，提升法律服務(wù)效能。一是通過加強(qiáng)12348法律咨詢服務(wù)熱線、市縣鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在法治德州公眾號(hào)、市司法局網(wǎng)站開設(shè)德州法律服務(wù)板塊等措施，進(jìn)一步暢通了中小投資者法律援助途徑。二是在全省首創(chuàng)市級法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況承諾制實(shí)施辦法，率先發(fā)布公共法律服務(wù)產(chǎn)品目錄，實(shí)現(xiàn)了菜單式供給、訂單式服務(wù)，促進(jìn)了中小投資者辦理援助手續(xù)的便捷度。三是成立中小投資者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)顧問團(tuán)，充分發(fā)揮全市律師職能作用，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

（張玉 譚濤）

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