引資帶動福建廈門產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯

　　今年1~10月，廈門市新設外資企業(yè)1007家，合同外資412億元，比上年同期增長40.4%，占福建省總量的45.4%，較上年同期提升9.2個百分點；實際使用外資91.1億元，占福建省總量的38.7%，較上年同期提升10.3個百分點，合同外資和實際使用外資規(guī)模均居福建省首位，廈門吸引外資在福建省領先地位更加突出。

　　走在時代發(fā)展前列的廈門，其吸引外資的能力尤其突出。廈門作為中國最早設立的經(jīng)濟特區(qū)之一，始終把改革開放作為特區(qū)建設的靈魂與主線。改革開放以來，廈門市始終堅持"先行先試、敢闖敢試"，不斷推動體制機制創(chuàng)新，逐步構建了全方位、多層次的對外開放格局，成為了境外資本的重要聚集地、對外貿(mào)易的重要口岸和對外交流對內(nèi)輻射的重要窗口。

　　福建省委常委、廈門市委書記裴金佳在總結40年來廈門在改革開放的大潮中所取得的成就和經(jīng)驗時就表示，廈門發(fā)揮了重要窗口和示范作用，創(chuàng)造了一系列全國率先：第一個利用外國政府貸款建成機場，組建第一家地方航空公司、成立第一家中外合資銀行；率先引進國外資本、技術、人才和先進管理經(jīng)驗，率先實現(xiàn)了從出口加工區(qū)、保稅區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)的迭代升級。

　　外資規(guī)模渠道雙擴展

　　改革開放之初，廈門經(jīng)濟底子薄、總量小，是一個典型的海防前線城市，在直接利用外資方面幾乎是從零開始。

　　廈門人立足實際、艱苦創(chuàng)業(yè)，大膽吸引外資，特區(qū)創(chuàng)辦初期，廈門市利用外資主要形式是對外借款和"三來一補"。從1981年第一家外商在廈門直接投資興業(yè)以來，按照"以僑引臺、以港引臺、以臺引臺、臺港僑外并舉"的思路，大膽吸引外資、僑資、臺資、港資，設立"三資"企業(yè)和臺商投資集中區(qū)，著力引進外資修建基礎設施，迅速壯大經(jīng)濟總量、擴充經(jīng)濟規(guī)模，積蓄了強大的發(fā)展后勁。廈門市利用外資也逐漸從粗放型向集約型發(fā)展方式轉變，直接利用外資的方式多樣化，外商投資呈獨資化趨勢。2000年以前的直接利用外資中，中外合資和中外合作占28.2%，外商獨資企業(yè)比重占71.8%，而外商投資股份有限公司還是空白。隨著投資環(huán)境的不斷改善，外商對廈門的投資呈多樣化形式，外商獨資企業(yè)所占比重上升至75.5%，并且誕生了翔鷺化纖、燦坤實業(yè)、速傳物流等一批外商投資股份有限公司。

　　經(jīng)過近40年的發(fā)展，廈門市招商引資工作取得飛躍性進展。隨著對外經(jīng)濟活動的改革開放，外商直接投資紛涌而入。截至2018年7月，廈門市累計批準設立外商投資項目14272個，合同外資約642.0億美元，實際使用外資372.8億美元。截至2018年7月，共有13個國家/地區(qū)62個500強公司在廈投資111個項目，投資總額為71.5億美元，合同外資44.8億美元，實際使用外資29.2億美元。

　　改革開放初期，廈門市利用外資總量小、水平低，資金來源單一。隨著改革開放的不斷深入，利用外資規(guī)模顯著擴大，實際使用外資從19世紀80年代的年均幾千萬美元，發(fā)展到目前年均超過20億美元。"十二五"期間，廈門市新設外商投資企業(yè)2173個，合同外資129.3億美元；實際使用外資92.4億美元。2016年至2018年7月，廈門市新設外商投資企業(yè)3092個，合同外資176.4億美元，實際使用外資56.8億美元。利用外資規(guī)模屢創(chuàng)新高，2017年實際使用外資23.8億美元，創(chuàng)歷史最高值。

　　同時，廈門市吸引外資來源渠道日益拓寬，歐美日韓來廈投資迅速。外商投資來源地逐年增多，從港臺為主要資金來源地，逐漸發(fā)展到歐美日韓等先進國家和地區(qū)投資者。截至2018年7月，歷年累計吸收115個國家和地區(qū)來廈投資，其中，香港實際使用外資188.1億美元，占廈門市比重50.5%，臺灣（含轉第三地）實際使用外資107.9億美元，占廈門市比重29.0%。對臺引資領域不斷擴大，引進臺灣電子、汽車配件、機械設備、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)企業(yè)，此外金融、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、批零貿(mào)易、軟件信息等現(xiàn)代服務業(yè)對臺引進取得進展。與此同時，雀巢、ABB、戴爾、亞馬遜、電氣硝子、豐田通商、SK等歐美日韓的眾多著名跨國公司來廈投資。

　　值得一提的是，廈門市各級、各招商部門通過提高工作效率和服務質(zhì)量、加快基礎設施建設力度、改善投資環(huán)境等措施，努力營造企業(yè)良性發(fā)展的生產(chǎn)和生活環(huán)境，外資企業(yè)在廈門"落戶"后，經(jīng)濟效益普遍較好。

　　外資產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化

　　在今年九月結束的第二十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上，廈門代表團獲外資簽約成果53項，合同外資21.98億美元，比第十九屆投洽會增長45.56%，簽約內(nèi)資項目151個，投資總額1481.1億元，合同項目合同外資簽約成果位列福建省首位。其簽約項目整體定位高、影響廣、產(chǎn)業(yè)帶動性強，聚集效應明顯，成為了此次廈門團吸引外資工作成效的一大亮點，未來將進一步推動廈門市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)廈門市商務局統(tǒng)計，制造業(yè)是外商投資的重點領域。第一、二、三產(chǎn)業(yè)實際使用外資比例約為0.4%、56.9%和42.8%。其中農(nóng)業(yè)所占比例低，主要涉及園藝種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等。制造業(yè)是廈門市利用外資的重點，主要以計算機、通信和其他電子設備制造、橡膠和塑料制品、非金屬礦物制品、金屬制品、紡織服裝、電氣機械和器材制造、食品制造、等行業(yè)為主，近年在平板顯示、機械設備、生物醫(yī)藥、新材料等先進制造業(yè)領域利用外資取得進展。聯(lián)芯集成電路、銀鷺食品、電氣硝子、宸鴻科技等一批大項目帶動廈門制造業(yè)向更高層次發(fā)展。

　　廈門市利用外資產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整也十分明顯。第三產(chǎn)業(yè)合同外資比重迅速提升，2016年至今，廈門市第三產(chǎn)業(yè)利用外資新設企業(yè)所占比重達到94%，主要以信息傳輸、軟件和信息技術服務、金融、租賃和商務服務、交通運輸和倉儲等行業(yè)為主。物流倉儲、旅游酒店、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等方面利用外資取得突破。引進了趣店融資租賃、美圖、美團，迅贊物流、橙聯(lián)科技等一批優(yōu)質(zhì)外資服務業(yè)項目，推動了第三產(chǎn)業(yè)利用外資結構的改善。

　　目前，廈門市產(chǎn)業(yè)布局基本形成，區(qū)域經(jīng)濟初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應。廈門市吸收外資已初步發(fā)展成全方位、多層次的投資格局，特別是2003年行政區(qū)劃調(diào)整后，廈門市利用外資體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的有序性和規(guī)劃的空間約束力，島內(nèi)在總部經(jīng)濟、金融、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、軟件信息服務、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)招商引資成果顯著；島外各區(qū)開展差異招商，積極引進半導體和集成電路、計算機與通訊設備、機械裝備、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品飲料、水暖廚衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、成長性好的項目。

　　自貿(mào)片區(qū)利用外資顯成效

　　廈門自貿(mào)片區(qū)依托外商投資負面清單機制以及制度創(chuàng)新和功能優(yōu)勢，不斷強化聯(lián)動招商引資力度，以系列改革創(chuàng)新成果吸引更多新企業(yè)、新業(yè)態(tài)落戶廈門，不斷提升企業(yè)獲得感，利用外資工作取得一定成效。

　　2015年4月21日至2018年6月30日，自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新實施2015、2017版外商投資負面清單。打通60余項外資準入障礙，完成負面清單內(nèi)外資企業(yè)審批2家，涉及無人飛行器生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)療機構投資設立，負面清單外外資企業(yè)均在規(guī)定時限內(nèi)完成備案，引進外資企業(yè)2194家、增長近5倍，累計合同利用外資781億元、實際利用外資10.79億美元。引進美國邦吉、山姆會員店、馬來西亞常青集團等7家世界500強企業(yè)，臺塑、富邦等4家臺灣百大企業(yè)，臺灣佳格葵花籽油、IOI棕櫚油等產(chǎn)業(yè)項目年產(chǎn)值達176億元。

　　創(chuàng)建于1988年的廈門廈順鋁箔有限公司，是廈門經(jīng)濟特區(qū)成立后，最早設立的外商投資企業(yè)之一，已發(fā)展成為全球最大的薄規(guī)格高檔鋁箔專業(yè)生產(chǎn)廠家之一。（作者：吳廣寧）

　　轉自：國際商報

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