“一園一策”助力打造廣州樣板

　　倉(cāng)庫(kù)“變成”總部園區(qū)，一幢幢小樓不僅集聚產(chǎn)業(yè)還打造城市花園；物流園區(qū)收儲(chǔ)后集中規(guī)劃，數(shù)字城即將“誕生”；物流園調(diào)整方向升級(jí)產(chǎn)業(yè)，大健康助力園區(qū)有序升級(jí)……物流園區(qū)整治提升工作屬于城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，根據(jù)廣州市委、市政府的工作部署，市交通運(yùn)輸局與各相關(guān)單位合力實(shí)施物流園區(qū)整治提升行動(dòng)計(jì)劃，積極疏解一批中心城區(qū)的物流園區(qū)。

　　近日，記者走訪多個(gè)物流園區(qū)發(fā)現(xiàn)，物流園區(qū)整治提升工作穩(wěn)步推進(jìn)中，而一些提升后的物流園區(qū)更是順利轉(zhuǎn)型，為物流園區(qū)整治提升工作提供模板。

　　倉(cāng)庫(kù)“起”花園 物流園變總部園區(qū)

　　位于海珠區(qū)橋頭大街的華新科創(chuàng)島，風(fēng)格統(tǒng)一的白色小樓整齊排列，樓內(nèi)除了有挑空大堂外，一樓4.5米的層高也讓小樓看起來(lái)十分明亮。沿著門口的長(zhǎng)廊走進(jìn)園區(qū)，就能看到建筑風(fēng)格現(xiàn)代化的商務(wù)中心，樓前是開滿鮮花的小型花園。不僅如此，這里還有專業(yè)的物業(yè)團(tuán)隊(duì)為園區(qū)提供物業(yè)服務(wù)保障。一座景觀宜人、服務(wù)周到的辦公園區(qū)已現(xiàn)雛形。記者了解到，目前華新科創(chuàng)島一期的東區(qū)已經(jīng)完工，正在進(jìn)行西區(qū)的園林和道路建設(shè)，預(yù)計(jì)5月中旬全部完成。

　　很難想到，如今這個(gè)現(xiàn)代化的辦公園區(qū)曾是個(gè)物流園區(qū)。在物流園區(qū)整治提升工作之前，園內(nèi)是一座座鐵皮倉(cāng)庫(kù)，礦泉水、尿片、奶粉等生活用品在這里集聚，又從這里出發(fā)運(yùn)外珠三角各地。如今經(jīng)過(guò)整治提升，部分物流倉(cāng)庫(kù)拆除后“搖身一變”成為辦公小樓，眾多重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)“落戶”于此，如琶洲實(shí)驗(yàn)室、紅動(dòng)視界數(shù)字營(yíng)銷、格樂(lè)利雅藝術(shù)中心等公司已陸續(xù)入駐，實(shí)現(xiàn)了物流園區(qū)向商務(wù)、科技園區(qū)的轉(zhuǎn)型。

　　“這一片屬于琶洲南區(qū)，正在打造國(guó)家級(jí)的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，我們也跟著政府的政策進(jìn)行提升改造。同時(shí)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和琶洲片區(qū)保持一致，面向人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商?！比A新控股招商負(fù)責(zé)人樊女士說(shuō)，整個(gè)園區(qū)改造總面積約15萬(wàn)平方米，目前正進(jìn)行第一期約7萬(wàn)平方米的改造工作，而園區(qū)原有物流功能將外遷其他區(qū)域。

　　物流園整治提升不僅改善環(huán)境，也會(huì)帶動(dòng)周邊的就業(yè)?！捌髽I(yè)進(jìn)駐后，附近的餐飲、消費(fèi)也會(huì)發(fā)展起來(lái)。物流園變‘鳥語(yǔ)花香’的產(chǎn)業(yè)園，對(duì)整個(gè)片區(qū)的環(huán)境改善具有帶動(dòng)作用，吸引周邊市民休閑游玩。”樊女士說(shuō)，同時(shí)園區(qū)業(yè)態(tài)也發(fā)生了變化，從勞動(dòng)密集型的物流園轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)集聚的科創(chuàng)園，轉(zhuǎn)型后的園區(qū)更注重企業(yè)走進(jìn)來(lái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。

　　政府主導(dǎo)收儲(chǔ) 引導(dǎo)清退相結(jié)合

　　從地鐵亭崗站出來(lái)，白色的房子十分吸睛，建立起的科創(chuàng)小鎮(zhèn)昭示著這片區(qū)域未來(lái)的發(fā)展方向。2020年12月，白云湖數(shù)字科技城重大項(xiàng)目開始動(dòng)工。未來(lái)這里是“數(shù)字中國(guó)”實(shí)踐高地、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、廣佛同城數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，此前這里布局有大大小小幾十個(gè)物流站場(chǎng)。物流清退、收儲(chǔ)土地或者物流轉(zhuǎn)營(yíng)成為這個(gè)片區(qū)物流園區(qū)的未來(lái)走向。

　　記者來(lái)到原八方物流園所在地，原先車水馬龍的景象已不復(fù)存在，園內(nèi)物流企業(yè)紛紛遷出，只剩物流倉(cāng)庫(kù)等待拆除?！霸劝朔轿锪鲌@門口大貨車進(jìn)進(jìn)出出經(jīng)常堵車，前面又有紅綠燈，紅綠燈排隊(duì)幾百米都是常有的事?！笔忻裢跸壬嬖V記者。而現(xiàn)在清退后的八方物流園門口，車流順暢，設(shè)有紅綠燈的路口只有幾輛車在排隊(duì)等候通行。

　　記者從石門街道了解到，根據(jù)白云區(qū)物流園區(qū)整治提升工作任務(wù)要求，石門街轄內(nèi)共有20個(gè)物流站場(chǎng)，2019年已對(duì)其中9個(gè)物流站場(chǎng)共27.18萬(wàn)平方米的集體土地進(jìn)行收儲(chǔ)，完成物流園區(qū)的整治；2020年和2021年，石門街積極推進(jìn)剩余11個(gè)物流園區(qū)的整治提升工作，11個(gè)物流園區(qū)總占地面積為125.52萬(wàn)平方米，截至2020年12月已完成結(jié)案7個(gè)，共完成清退面積88.87萬(wàn)平方米，清退面積完成占比為71%。

　　2020年，石門街道通過(guò)土地收儲(chǔ)推進(jìn)八方物流園、鑫捷物流園、大圍物流園、弘盛物流園等物流園區(qū)的整治提升工作，現(xiàn)已簽訂土地征收協(xié)議并基本完成物流清退工作，正在加快推進(jìn)拆卸工作；白云湖物流、天智物流、安發(fā)物流等物流園區(qū)正在通過(guò)轉(zhuǎn)營(yíng)或謀劃土地收儲(chǔ)推進(jìn)整治工作。下一步石門街道將加大力度推進(jìn)物流園區(qū)的整治工作，爭(zhēng)取2021年完成所有物流園區(qū)的整治提升。

　　“我們對(duì)石門街轄內(nèi)的物流園區(qū)開展日常走訪，加強(qiáng)街道與園區(qū)負(fù)責(zé)人交流，傳達(dá)物流園區(qū)整治提升任務(wù)的重要性，指導(dǎo)物流園區(qū)的清退工作，并實(shí)時(shí)更新物流園清退情況，追蹤工作進(jìn)度、解決清退困難、完善工作臺(tái)賬。”石門街道相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于轄內(nèi)物流園整治提升工作實(shí)行“一園一策”有針對(duì)性整改。

　　多種類升級(jí)為專類物流 聚焦大健康產(chǎn)業(yè)

　　在位于黃埔區(qū)信華路的廣州公交集團(tuán)黃埔現(xiàn)代物流公司園區(qū)，可以看到一幅貨車往來(lái)、秩序井然的景象。物流貨車?？吭趫@區(qū)中間的車輛貨品周轉(zhuǎn)區(qū)，兩側(cè)分別是自動(dòng)化立體恒溫庫(kù)區(qū)和常溫庫(kù)區(qū)，物流園區(qū)被分成三大功能有序運(yùn)作。在立體恒溫庫(kù)中，記者看到，高高的貨架上貨物有序存放，進(jìn)入庫(kù)內(nèi)，還可感到陣陣陰涼，原來(lái)是立體恒溫庫(kù)可以應(yīng)客戶要求和貨物需要將庫(kù)內(nèi)溫度調(diào)節(jié)至恒溫。而更新后的系統(tǒng)也為整治提升后的物流園區(qū)助力，遇到貨品進(jìn)庫(kù)出庫(kù)時(shí)，通過(guò)操作系統(tǒng)，可以將貨物自動(dòng)準(zhǔn)確地送入庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存區(qū)，或者從庫(kù)內(nèi)提出，大大提高工作效率。

　　除了功能分區(qū)、升級(jí)系統(tǒng)，找準(zhǔn)定位是黃埔現(xiàn)代物流公司整治提升的一大亮點(diǎn)：這里承接的儲(chǔ)存運(yùn)輸貨物種類從一開始的“多又全”向現(xiàn)在瞄準(zhǔn)大健康產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型?！耙婚_始物流園區(qū)的客戶多種多樣，有原材料、包材、化工原材料、日用品、食品、藥品等上百種貨物品種?！睆V州公交集團(tuán)黃埔現(xiàn)代物流有限公司副總經(jīng)理何巨波告訴記者：“之前沒(méi)有對(duì)園區(qū)功能進(jìn)行劃分，倉(cāng)庫(kù)里哪里有空間就放在哪，會(huì)出現(xiàn)車排隊(duì)貨物排隊(duì)的情況，整治提升后最明顯的改變就是物流園區(qū)更加有序了?！?br/>
　　自動(dòng)化立體恒溫貨區(qū)是整個(gè)園區(qū)的核心，車輛貨品周轉(zhuǎn)區(qū)與常溫庫(kù)區(qū)為其配合提供服務(wù)?！懊刻靾@區(qū)內(nèi)貨物的吞吐量太大，必須要有分揀的場(chǎng)所和停車的區(qū)域，保證園區(qū)的順暢運(yùn)行?！焙尉薏ǚQ，園區(qū)現(xiàn)在的車輛貨品周轉(zhuǎn)區(qū)和常溫庫(kù)區(qū)也是為客戶提供配套服務(wù)。

　　記者了解到，黃埔現(xiàn)代物流中心于2017年正式引進(jìn)客戶，園區(qū)規(guī)劃為3期，其中，一期立體恒溫貨區(qū)設(shè)有最高11層貨架，共30866個(gè)標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存板位。2020年，黃埔現(xiàn)代物流中心走上升級(jí)轉(zhuǎn)型之路。功能分類后的物流園區(qū)一天進(jìn)出150輛貨車仍井然有序。

　　“立體恒溫倉(cāng)庫(kù)貨物量從提升前7000板，到提升后的最高峰值28000板，提升至4倍，庫(kù)容率峰值可以達(dá)到90％。整治提升的效果非常明顯，給物流園區(qū)帶來(lái)質(zhì)的飛躍。”何巨波對(duì)于整治提升后物流園區(qū)的未來(lái)發(fā)展感到信心十足；“不僅與大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的老客戶保留下來(lái)，新客戶也培育起來(lái)，未來(lái)的發(fā)展方向更明確?！?br/>
　　多措并舉 因地制宜 合力推進(jìn)整治工作

　　做法一：采取“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的方法，合力推進(jìn)整治工作。

　　其中，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織摸查并牽頭制定工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、分工和時(shí)限，制作了作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，并對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題積極協(xié)調(diào)。同時(shí)積極出臺(tái)相關(guān)政策，為各區(qū)政府開展物流園整治提升工作提供政策支持。各區(qū)則負(fù)責(zé)落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)物流園區(qū)整治工作。

　　做法二：分類指引，加強(qiáng)土地利用。

　　物流整治提升工作并非“一刀切”，而是通過(guò)分類指引，加強(qiáng)對(duì)已清理物流園區(qū)的土地利用。

　　“按照清理收儲(chǔ)類、改造提升類、關(guān)停拆除類劃分，提出物流園區(qū)分類處置指引，并提出物流園區(qū)綜合改造項(xiàng)目實(shí)施路徑、程序可參照村級(jí)工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)政策執(zhí)行?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　記者了解到，目前已完成清理的物流園基本都已明確土地利用方向。

　　做法三：疏堵結(jié)合，加快推進(jìn)布局重構(gòu)。

　　據(jù)介紹，市交通運(yùn)輸部門按照“疏堵結(jié)合、有序銜接”的思路，重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)廣州港口型國(guó)家物流樞紐入選首批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐項(xiàng)目（廣州國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)樞紐）納入《粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通專項(xiàng)規(guī)劃》和省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單。結(jié)合相關(guān)規(guī)劃成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)南沙片區(qū)港口物流園、北部航空產(chǎn)業(yè)物流園、中部鐵路物流園區(qū)（廣州鐵路集裝箱中心站）建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐（廣州國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)樞紐）項(xiàng)目落地，持續(xù)優(yōu)化物流區(qū)域布局重構(gòu)。廣州白云國(guó)際物流園、廣州空港跨境電子商務(wù)園、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司國(guó)際1號(hào)貨站等已建成投產(chǎn)。

　　數(shù)說(shuō)

　　記者從市交通運(yùn)輸部門了解到，按照物流園區(qū)整治提升三年行動(dòng)方案，共計(jì)劃整治提升62個(gè)物流園區(qū)。

　　截至目前，累計(jì)實(shí)現(xiàn)整治提升中心城區(qū)傳統(tǒng)物流園區(qū)81個(gè)（白云區(qū)、黃埔區(qū)結(jié)合三舊改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、違法建設(shè)治理等工作，完成計(jì)劃外39個(gè)物流園區(qū)清理）。其中，清理疏解78個(gè)，釋放存量土地約358萬(wàn)平方米（約5367畝）。

　　白云區(qū)城門河、花都富力、黃埔集裝箱中心站等3個(gè)物流園完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2021年，將按照物流園區(qū)整治提升三年行動(dòng)方案要求，計(jì)劃整治提升19個(gè)物流園區(qū)。

　　轉(zhuǎn)自：廣州日?qǐng)?bào)

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