廣東潮州：“四輪”聯(lián)動 提速發(fā)展

　　近日，2021年上半年廣東省各地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相繼出爐，潮州市表現(xiàn)搶眼：全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值575.9億元，增長13.8%，兩年平均增長5.1%，增速排名大幅躍升7位，居全省第10位；衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指數(shù)“一般公共預(yù)算收入”增幅一舉創(chuàng)下近三年歷史新高；規(guī)上工業(yè)增加值、社消零、進(jìn)出口增幅則同比分別提高32.5、31.2和74.4個百分點。

　　簡單的數(shù)字背后，呈現(xiàn)的是潮州大地項目火熱建設(shè)的圖景：總投資137億元、年進(jìn)口600萬噸LNG的華瀛LNG項目正加快建設(shè)；預(yù)計可日產(chǎn)5000臺智能馬桶的碧桂園智能衛(wèi)浴項目大型隧道窯已正式點火；總投資66億元的中科分子態(tài)現(xiàn)代中藥項目和總投資10億元的智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園項目成功落戶；粵東城際鐵路、引韓濟(jì)饒供水工程等重大項目加速推進(jìn)，三江連通工程順利實現(xiàn)通水；陶瓷、食品、機電產(chǎn)品、鞋類等重點出口商品暢銷美國、東盟和歐盟……

　　稍作研究不難發(fā)現(xiàn)，“潮州速度”的動力主要來自“四個輪子”——工業(yè)驅(qū)動、項目推動、外貿(mào)牽動和消費拉動。

　　?工業(yè)驅(qū)動 快速恢復(fù)強支撐

　　經(jīng)濟(jì)增長的動能從何而來？

　　潮州市統(tǒng)計局局長蘇文湘分析稱，工業(yè)的恢復(fù)性大幅增長，對經(jīng)濟(jì)增長支撐作用明顯提高?！肮I(yè)影響GDP權(quán)重達(dá)43.3%，且增速高于GDP增速5.5個百分點，拉動GDP增長8.4個百分點?！碧K文湘表示，工業(yè)以及農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和科教文衛(wèi)等行業(yè)對GDP增長拉動作用均高于全省，成為上半年潮州GDP增速反超全省的中堅力量。同時，各縣區(qū)同比增速均高于全省，形成合力推動增速提升。

　　今年以來，潮州市貫徹落實省“雙十”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，聚焦打造“五大產(chǎn)業(yè)集群”，建立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“鏈長制”，深入實施科技創(chuàng)新、工業(yè)技改、強鏈補鏈等轉(zhuǎn)型升級行動，堅定不移走實走好制造業(yè)強市之路。

　　在工業(yè)生產(chǎn)中，“數(shù)字車間”“智慧工廠”機器人被廣泛應(yīng)用——在碧桂園智能衛(wèi)?。ǔ敝荩┊a(chǎn)業(yè)園里，從注漿成型、干燥、打磨除塵到施釉燒成、分級等工序，都由“黑科技”自動設(shè)備完成；在創(chuàng)生不銹鋼公司內(nèi)，全自動機械手生產(chǎn)線10秒即可產(chǎn)出一個不銹鋼鍋坯；恒潔衛(wèi)浴公司在國內(nèi)率先實現(xiàn)衛(wèi)生陶瓷噴釉工序的全自動化生產(chǎn)，其噴釉機器人生產(chǎn)線多項技術(shù)指標(biāo)已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平……

　　這背后，是潮州市近年來大力推進(jìn)智能制造，推動“制造大市”邁向“智造強市”的不懈努力。目前，潮州市正推進(jìn)總投資100億元以上的新一輪工業(yè)技術(shù)改造項目，設(shè)立2000萬元的智能化應(yīng)用專項資金，實現(xiàn)全市智能化設(shè)備應(yīng)用超1萬臺（套）。

　　智能車間的加速普及，有效助力潮州制造業(yè)企業(yè)提產(chǎn)增效。上半年，潮州市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值138.5億元，同比增長18.7%，增速同比提高32.5個百分點。其中，“小升規(guī)”和新開工入庫等新增的88家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較好，合計完成增加值5.1億元，同比增長114.9%，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點。

　　在民營經(jīng)濟(jì)活躍的潮州，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機。數(shù)據(jù)顯示，上半年潮州市規(guī)下工業(yè)增長25.7%，居全省第7位，成為支撐上半年潮州GDP較快增長的重要力量。具體到各領(lǐng)域，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)分別增長18.6%和14.1%。而彰顯潮州經(jīng)濟(jì)魅力的八大支柱產(chǎn)業(yè)，也完成增加值81.6億元，增長10.5%。

　　工業(yè)園區(qū)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。目前，潮州市全面推進(jìn)鳳泉湖高新區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園等“4+7”平臺園區(qū)建設(shè)，加快國家級、省級高新區(qū)創(chuàng)建步伐，并圍繞陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，加快推進(jìn)2萬畝“工改工”項目。同時，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園、瓷泥產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)工作，加快引導(dǎo)中小企業(yè)園區(qū)化、規(guī)模化、高新化發(fā)展。

　　潮州市工信局局長黃曉暉表示，通過實施“培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)工作方案”和“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”，該局持續(xù)抓好五大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，啟動新一輪園區(qū)征地擴(kuò)容工作，謀劃特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。接下來，將抓好數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動全市建設(shè)5G基站累計不低于2000座，在陶瓷、食品等領(lǐng)域培育省級5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升。

　　?項目推動 招商引資增后勁

　　今年上半年，潮州市實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額201.7億元，增速同比提高7.2個百分點。

　　招商引資，捷報頻傳——中建四局、珠海華發(fā)集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)和平安集團(tuán)等一批重量級企業(yè)攜手入駐，合力推動城市建設(shè)發(fā)展；中科分子生物現(xiàn)代中藥先進(jìn)制造項目落戶潮州，項目計劃總投資66億元、年產(chǎn)值超百億元；總投資10億元的中通快遞粵東（潮州）智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園項目落戶鳳泉湖，建成后將成為國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿基地、現(xiàn)代電子商務(wù)示范園區(qū)和區(qū)域性綜合物流樞紐中心……

　　這得益于潮州市創(chuàng)新實施“大招商”工作機制，以背水一戰(zhàn)的決心優(yōu)化營商環(huán)境。通過舉辦招商推介大會、“百名僑商潮州行”等活動，潮州成功引進(jìn)總投資達(dá)722億元的108個重點項目，保利、萬科等世界500強企業(yè)和大型央企國企紛紛進(jìn)駐潮州市，并與華發(fā)等10多家龍頭企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　投資的背后，是一系列項目落成投產(chǎn)。今年上半年，32個省重點項目完成投資42.8億元，占年度計劃的61.7%；188個市重點項目完成投資126.3億元，占年度計劃的56.1%。

　　重大項目建設(shè)，是拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。除了按下招商引資“快進(jìn)鍵”，潮州還吹響了項目建設(shè)“沖鋒號”。重點項目建設(shè)如何？

　　——交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，寧莞高速潮州東聯(lián)絡(luò)線、外環(huán)大橋、意東三路改造工程等項目加快建設(shè)，城市空間框架和發(fā)展格局全面拉開。其中，粵東城際鐵路是廣東省規(guī)劃建設(shè)覆蓋粵東地區(qū)主要城鎮(zhèn)的城際鐵路公交化運輸網(wǎng)絡(luò)，總里程460公里，潮州段預(yù)計總投資139億元，將設(shè)置6個站點，潮州東至潮汕機場段預(yù)計今年底前開工建設(shè)。

　　——城市建設(shè)方面，潮州市圍繞“一江兩城一海灣”空間發(fā)展格局，著力實施總投資逾737.6億元的“一橋八路”“一醫(yī)院兩廣場五學(xué)?！钡?6個新城重點項目，加快建設(shè)韓江廣場、萬達(dá)世界潮人文旅基地等地標(biāo)項目。同時，謀劃實施城中村“九個一”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)33個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和21個城中村整體風(fēng)貌改造，全方位、系統(tǒng)性提升城市的功能和品位。目前，“三舊”改造、工改工等一批項目也正加快推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

　　——產(chǎn)業(yè)工程方面，益海嘉里、華瀛LNG等重大產(chǎn)業(yè)項目加快投資。在鳳泉湖高新區(qū)，廣東佳寶集團(tuán)陳皮及水果深加工項目建設(shè)如火如荼。這是2021年潮州市重點項目的產(chǎn)業(yè)工程之一，也是潮州市廣式?jīng)龉〖壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主體實施項目之一?！澳壳埃摴こ桃淹瓿纱驑?，正開始搭建候工樓、車間、設(shè)備房等?！奔褜毤瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人楊婉媛介紹，該項目總計劃投資2.07億元，建成投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)廣式?jīng)龉?000噸，助力潮州提升廣式?jīng)龉a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，通過做大做深果蔬深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏，打造具有較強競爭力的食品產(chǎn)業(yè)集群。

　　——教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，目前總投資87.3億元的46個學(xué)校醫(yī)院項目全面推進(jìn)，潮州市中心醫(yī)院易地新建項目和潮州市婦幼保健院擴(kuò)建工程主體結(jié)構(gòu)全部完成，潮州衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院項目進(jìn)入全面收尾階段，湘橋區(qū)虹橋職業(yè)技術(shù)學(xué)校完成基礎(chǔ)工程。同時，農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場等建設(shè)改造成效明顯，全市96個農(nóng)貿(mào)市場納入快檢體系，“從農(nóng)田到餐桌”“從生產(chǎn)到銷售”的全鏈條全環(huán)節(jié)閉環(huán)管理逐步健全，保障群眾“舌尖上的安全”。

　　?外貿(mào)牽動 暢通內(nèi)外雙循環(huán)

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，外部需求持續(xù)改善，潮州市上半年對外貿(mào)易迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。今年上半年，潮州外貿(mào)進(jìn)出口104.1億元，比去年同期增長42.9%，增速列全省第5位。其中，出口82.5億元，同比增長33.1%；進(jìn)口21.6億元，增長99%。

　　值得一提的是，潮州進(jìn)出口指標(biāo)增幅，已連續(xù)8個月單月同比正增長。今年6月，潮州市進(jìn)出口規(guī)模更是創(chuàng)下2019年2月以來單月新高，進(jìn)出口20.4億元，同比增長34.5%，環(huán)比增長16.2%。這個成績，是外向型經(jīng)濟(jì)的潮州在高度變化、高度承壓的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下取得的，實屬不易。

　　“商務(wù)主要指標(biāo)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，主要是受益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)復(fù)蘇和去年同期低基數(shù)等因素。”潮州市商務(wù)局局長廖澤明稱，今年以來，該局圍繞搭建平臺拓市場、突出重點挖增量、狠抓項目增后勁等內(nèi)容，扎實抓好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

　　為助力企業(yè)開拓“出口+內(nèi)銷”市場，潮州市商務(wù)局組織企業(yè)赴上海、成都、福州等城市參加多場重點展會。其中，組織250家企業(yè)共971個展位參加第129屆網(wǎng)上廣交會，達(dá)成意向成交額5936萬美元，比上屆廣交會增長7.9%。同時，以“展中展”形式在上海尚品家居展舉辦“潮州專館”活動，全市共有38家骨干企業(yè)156個展位參展，推動內(nèi)外循環(huán)動能逐步增強。

　　“占比逾八成的民營企業(yè)主力軍地位進(jìn)一步鞏固，一般貿(mào)易方式進(jìn)出口占比逾九成。”潮州海關(guān)關(guān)長陳曉明稱，上半年，潮州市民營企業(yè)進(jìn)出口89.2億元，增長38.1%，占進(jìn)出口總值85.7%。潮州市企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口99億元，增長43%，占95.1%。

　　特色產(chǎn)業(yè)是潮州外貿(mào)經(jīng)濟(jì)魅力所在。目前，潮州擁有“中國瓷都”“中國食品名城”“中國工藝美術(shù)之都”等多個“國字號”招牌，也是全球最大的日用瓷生產(chǎn)出口基地。隨著外部需求持續(xù)回暖，今年上半年，潮州市陶瓷、食品、機電產(chǎn)品、鞋類等重點出口商品分別同比增長43.1%、25.3%、52%和26.8%。對前三大出口市場美國、東盟和歐盟的出口額分別同比增長58.3%、30.9%和8.2%。

　　炎炎夏日，在饒平縣中韓養(yǎng)殖場隨波浮動的漁排上，饒平海關(guān)關(guān)員穿行其間，從網(wǎng)箱內(nèi)撈出美國紅魚，仔細(xì)檢查活魚的狀態(tài)。為讓活魚鮮活出口，饒平海關(guān)推出“一對一”定制化服務(wù)，并用“視頻監(jiān)管+共享定位”等科技手段提升執(zhí)法效力，建立“出口龍頭企業(yè)+國字號養(yǎng)殖基地”產(chǎn)業(yè)模式，打響“輸韓活魚”品牌。數(shù)據(jù)顯示，上半年，饒平海關(guān)關(guān)區(qū)監(jiān)管活魚出口2827.8噸，貨值1689.2萬美元，同比增長114.9%和139.2%。

　　?消費拉動古城復(fù)蘇有活力

　　在把握構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局重大機遇的同時，潮州市大力發(fā)展文化旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，消費市場逐步升溫。今年上半年，潮州市社會消費品零售總額239.74億元，同比增長15.6%，增速同比提高31.2個百分點。居民人均可支配收入13156元，增長9.1%。

　　消費作為直接拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，在構(gòu)建新發(fā)展格局中扮演重要角色。為打造消費熱點，拓展消費渠道，今年以來，潮州市通過開展“家520”家居消費節(jié)、汽車消費節(jié)等常態(tài)化促消費系列活動，積極對接國內(nèi)電商平臺，引進(jìn)淘寶天貓潮州商家運營中心落戶潮州，“線上+線下”促進(jìn)消費?！?18”購物節(jié)期間潮州實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額11.5億元，同比增長17.2%。隨著萬達(dá)廣場、外灘灣等商業(yè)體即將建成投產(chǎn)，潮州消費動能將進(jìn)一步被激發(fā)。

　　作為國民經(jīng)濟(jì)生活的重要組成部分，文化和旅游消費一直備受關(guān)注。千年的文化傳承，造就了潮州古城的積淀。徜徉千年古城、體驗特色民宿、品味美食小吃、感受文化魅力……熬過了疫情的沖擊，潮州旅游市場熱度重燃?！拔逡弧?、端午期間，潮州市分別接待游客73.7萬人、66.3萬人，分別實現(xiàn)旅游收入3.7億元、3.3億元。

　　去年10月以來，圍繞“把潮州建設(shè)得更加美麗”目標(biāo)，潮州市通過實施“文化大繁榮行動”，深入挖掘千年古城的歷史底蘊和文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)文化高地建設(shè)，打造宜旅宜商宜居新潮州。

　　一方面，全力推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)、國家5A級景區(qū)和世界美食之都等“三區(qū)一都”創(chuàng)建工作，組建注資20億元的“文旅投”平臺，積極引進(jìn)華僑城、萬科、萬達(dá)等頂尖企業(yè)，高定位、高品質(zhì)推進(jìn)潮州古城、龍湖古寨、筆架山潮州窯遺址公園等重要節(jié)點的保育活化和開發(fā)建設(shè)。另一方面，制訂實施古城提升行動計劃24條，啟動實施鎮(zhèn)海樓、廖厝祠等文化地標(biāo)項目，分批次推進(jìn)139處登記文物點和1288處古民居的活化利用，完成“李厝祠修繕工程”“黃尚書府后座修繕工程”等修繕保護(hù)工程。

　　5月，備受關(guān)注的潮州鎮(zhèn)海樓（舊府衙）復(fù)建工程正式動工建設(shè)，該工程是潮州古城提升行動計劃的重點項目，將以點帶面盤活古城文旅資源，推動潮州古城展現(xiàn)新魅力；7月，古城建設(shè)再結(jié)碩果、迎來新“管家”——潮州府城文化旅游投資集團(tuán)有限公司與深圳華僑城文旅小鎮(zhèn)發(fā)展有限公司正式簽約，后者將接管潮州古城綜合運營服務(wù)項目，助力潮州打造古城文旅新名片。

　　■數(shù)讀

　　上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值575.9億元，增長13.8%，增速同比提高16.8個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、社會消費品零售總額分別增長18.7%、15.1%、42.9%、15.6%，經(jīng)濟(jì)整體保持持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢。

　　全市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值138.5億元，增長18.7%，增速同比提高32.5個百分點。八大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值81.6億元，增長10.5%。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)分別增長18.6%和14.1%。

　　完成“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要編制，謀劃市重點項目337個，其間計劃投資1675.9億元。上半年32個省重點項目完成投資42.8億元，占年度計劃的61.7%；188個市重點項目完成投資126.3億元，占年度計劃的56.1%。加強重點項目謀劃儲備，完成政府投資項目網(wǎng)上審批140個，總投資77.5億元；企業(yè)投資備案項目139個，總投資315.8億元。

　　固定投資呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，“三舊”改造、工改工、城中村改造等一批項目加快推進(jìn)，全市完成固定資產(chǎn)投資201.7億元，增速同比提高7.2個百分點。

　　184個技改項目順利實施，完成技改投資17.9億元，增長27.6%，增速同比提高55.6個百分點，居全省第13位。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)投資分別增長70.7%和45.3%。民間投資增長14.1%，增速同比提高37.5個百分點。

　　全市實現(xiàn)社會消費品零售總額239億元，增長15.6%，增速同比提高31.2個百分點。其中，限上批零住餐銷售額、限上消費品零售總額分別增長24.4%和19.7%；汽車類、石油及制品類等大宗商品零售額分別增長21.7%和17.1%。

　　全市進(jìn)出口總額104.1億元，增長42.9%，增速分別高出全國、全省15.8和18.4個百分點。一般貿(mào)易出口增長30.8%，民營企業(yè)出口增長38.5%；陶瓷、食品、機電、鞋類等重點產(chǎn)品出口分別增長41.3%、25.3%、52%、26.8%；對美國、東盟和歐盟三大市場出口分別增長58.3%、30.9%和8.2%。實際利用外資增長72.2%，高出全省51.6個百分點，增速居全省第5位。

　　全市一般公共預(yù)算收入增長15.1%。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度增強，金融機構(gòu)貸款余額增長16.5%，存貸比37.2%，各項貸款增速居全省首位。省中小融平臺潮州分站作用凸顯，制造業(yè)中長期貸款余額增長36.2%，普惠小微企業(yè)貸款余額增長44.7%。（南方日報記者 紀(jì)金娜 通訊員 陳森雁）

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