廣東梅州：借光點亮產(chǎn)業(yè)新路 生態(tài)經(jīng)濟兩端發(fā)力

　　若從空中俯瞰梅州連綿的群山，一些地方除了四季常青的樹木，還有折射出耀眼日光的太陽能光伏板。一塊塊太陽能光伏板覆蓋住撂荒山地，將太陽能轉(zhuǎn)化為源源不斷的電能，給梅州帶來了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

　　在梅州脫貧攻堅戰(zhàn)場，太陽能光伏板扮演著重要的作用，成為脫貧良方。光能發(fā)電，讓幫扶從輸血式向造血式轉(zhuǎn)換。

　　隨著全球和我國應對氣候變化行動的進一步深入，能源轉(zhuǎn)型加速，特別是在“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標的驅(qū)動下，光伏產(chǎn)業(yè)被視為綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，被列入梅州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。

　　日前，梅州印發(fā)《梅州市推進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案（2021—2025）年》（下稱《方案》），明確了“十四五”時期光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?！斗桨浮分赋觯瑺幦?年內(nèi)積極引進和培育一批具有競爭力的光伏關鍵部件企業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；到2025年底，全市光伏發(fā)電裝機容量爭取達到130萬千瓦。

　　效益初顯

　　光伏幫扶項目規(guī)模和成效居全省之首

　　夏日炎炎，驅(qū)車沿著梅汕高速向五華縣行駛，在橫陂鎮(zhèn)和河東鎮(zhèn)交界處的山上，一塊塊太陽能光伏板覆蓋了整個山頭，在陽光的直射下顯得格外耀眼。

　　據(jù)五華縣惠農(nóng)新能源公司30兆瓦光伏幫扶項目負責人鄧煉中介紹，這是梅州裝機容量最大、幫扶資金規(guī)模最大的光伏幫扶項目。該項目采用農(nóng)業(yè)和光伏電站相結合的方式對撂荒山地進行開發(fā)利用，把荒山變寶地，是脫貧攻堅的創(chuàng)新之舉。

　　光伏發(fā)電并不是新興事物，由于建設成本較低，且發(fā)電技術具有資源可持續(xù)、清潔低碳等優(yōu)點，近年來在梅州被廣泛應用。

　　在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，梅州大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用政企聯(lián)合的方式，為有條件的脫貧戶、脫貧村在樓頂、撂荒的山頭安裝太陽能光伏板，利用光伏發(fā)電為脫貧戶、村集體經(jīng)濟創(chuàng)造收益。據(jù)了解，目前，梅州共投入7.7億多元實施光伏幫扶項目538個，規(guī)模和成效均居全省第一。

　　隨著全球和我國應對氣候變化行動的進一步深入，能源轉(zhuǎn)型加速，在雙碳目標提出的背景下，梅州的光伏產(chǎn)業(yè)進入了新的發(fā)展階段。

　　4月29日，梅州市舉辦“客家講壇·碳中和目標下能源和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑”專題報告會，提出要先謀一步，科學制定梅州市碳達峰行動方案和路線圖。持續(xù)深化改革撬動經(jīng)濟社會各領域綠色低碳發(fā)展，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等關鍵創(chuàng)新技術，著力構建以綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主體的“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進碳普惠試點工作。

　　“梅州作為廣東生態(tài)功能區(qū)，其碳減排走在廣東靠前的位置，這為梅州實現(xiàn)碳中和提供了一個良好的基礎。然而，梅州的經(jīng)濟發(fā)展在廣東排名靠后，目前處于經(jīng)濟發(fā)展擴展期，如何協(xié)調(diào)好發(fā)展經(jīng)濟和碳減排之間的關系，對梅州來說是一種挑戰(zhàn)?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院能源研究所研究員姜克雋說。

　　日前，梅州市印發(fā)《梅州市推進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案（2021—2025年）》（下稱方案），對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了謀劃?！鞍l(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，既與國家、省的發(fā)展方向相吻合，也符合梅州自身的發(fā)展定位，能實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙豐收?！泵分菔邪l(fā)展和改革局相關負責人說。

　　梅州是國家森林城市，在全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中，梅州被定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，是粵北重要生態(tài)屏障，綠色是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵詞。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，將助力梅州打造“綠水青山就是金山銀山”的廣東樣本。

　　將視野放至全國，我國提出將采取更加有力的政策和措施，力爭在2030年前達到二氧化碳排放峰值，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。這意味著非化石能源消費占比將快速提升，尤其電力行業(yè)會加速脫碳，光伏、光電等新能源將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，梅州可借這股春風加快經(jīng)濟發(fā)展。

　　以點帶面

　　設立光伏小鎮(zhèn)形成可復制經(jīng)驗

　　《方案》指出，梅州各縣（市、區(qū)）選取一個鎮(zhèn)（街）作為本地光伏小鎮(zhèn)試點，積極借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，加強考察成果運用，帶動縣域光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“我們希望通過以點帶面的方式，讓各縣（市、區(qū)）因地制宜探索光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，形成可以復制、借鑒的經(jīng)驗，在全市推廣?！泵分菔邪l(fā)展和改革局相關負責人說。

　　示范帶動、面上推廣，這是梅州謀劃光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。聞令而動，梅州各縣（市、區(qū)）圍繞發(fā)展思路，紛紛開展對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探索。

　　“安裝了太陽能發(fā)電板，順帶把房屋外立面也翻新一下，這些只花了幾千元，十分劃算?！泵方瓍^(qū)西陽鎮(zhèn)白宮社區(qū)居民謝艷珠告訴記者，安裝光伏發(fā)電板一個月，自己已有320元的收益?！拔易屑毸懔艘幌?，光伏發(fā)電帶來的收益抵消了電費，還能有盈余。平時不需要怎么打理就能有第二筆收入，真不錯?！敝x艷珠說。

　　西陽鎮(zhèn)是梅江區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)建設試點。結合美麗鄉(xiāng)村示范帶建設和客家民居外立面改造，梅江區(qū)制定出臺了《梅江區(qū)光伏電站建設獎補實施方案》，對安裝光伏發(fā)電的群眾進行獎補，獎補標準為安裝太陽能發(fā)電板的屋頂每平方獎補250元（含外立面升級改造獎補屋頂琉璃瓦部分），封頂獎補4萬元（含外立面升級改造獎補部分）。

　　“為了進一步鼓勵群眾參與，我們選取了部分群眾，按照‘村集體出資，收益還款’的方式安裝太陽能光伏板。村集體墊資50%，村民每年上繳2600元的發(fā)電收益進行還款?！蔽麝栨?zhèn)黨委副書記余苑梅說，“政策出臺一月有余，已有4戶居民參與到太陽能光伏板的建設之中?！?/p>

　　在興寧市葉塘鎮(zhèn)，藍黑色的太陽能光伏板在房頂、山坡上星羅棋布，成為該鎮(zhèn)一道獨特的風景線。

　　該鎮(zhèn)探索“光伏+旅游+特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，結合以磐安圍、玖崇湖溫泉特色小鎮(zhèn)、葉南漁村、龍騰東方生態(tài)田園綜合體為關鍵節(jié)點，著力打造的西部精品旅游路線，逐步推進屋頂分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

　　值得一提的是，興寧市陽星200MW農(nóng)光互補光伏發(fā)電綜合利用項目也落戶葉塘鎮(zhèn)。該項目已完成土地流轉(zhuǎn)700多畝，裝機規(guī)模約3萬kW，投資額約1.3億元，鋪設光伏板面積約4.6萬平方米。預計年發(fā)電量達4380萬kWh，年產(chǎn)值預計可達1億元。

　　重大項目是產(chǎn)業(yè)的“火車頭”，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”。記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，光伏產(chǎn)業(yè)已被不少縣（市、區(qū)）列入第三季度開工的重大項目中。例如，7月12日開工建設的廣東能源梅州平遠光伏復合項目，該項目總投資75億元，采取分區(qū)分期建設，由廣東省電力開發(fā)有限公司、廣東嘉應控股集團有限公司和平遠縣人民政府共同投資建設。

　　據(jù)了解，梅州將以國家能源政策為導向，立足全市光伏資源優(yōu)勢，按照“示范帶動、面上推廣”思路大力推進全市太陽能光伏發(fā)電應用，為全市實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展開辟新路徑。

　　分段部署

　　力爭全市光伏發(fā)電裝機容量達130萬千瓦

　　俯瞰平遠縣東石鎮(zhèn)涼庭村，太陽能發(fā)電板布滿山頭，為這座古村落增添了別樣的風景。

　　去年，香港中電集團通過中電中國太陽能發(fā)電項目有限公司全資收購了平遠利天光伏發(fā)電項目。“梅州有著非常好的投資環(huán)境和人文底蘊，加之中電專注發(fā)展?jié)崈艏暗吞寄茉矗晕覀冞x擇了投資平遠這個項目。這是中電在內(nèi)地投資的第6個太陽能光伏發(fā)電項目?！敝须娂瘓F代表說。

　　據(jù)中電集團代表介紹，中電入駐平遠后，除了提供就業(yè)機會，還將緊密聯(lián)系當?shù)貥I(yè)務伙伴和政府部門，分享先進的管理經(jīng)驗和新能源技術，努力推動平遠繼續(xù)改善能源供給環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，加快新能源建設步伐。

　　機遇正在涌現(xiàn)。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華曾公開表示，光伏產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間依然是高增長紅利期，得益于全球各國對這一產(chǎn)業(yè)的政策支持，海內(nèi)外市場將不斷擴大。據(jù)他預測，從2021到2025年，全球年均新增裝機222GW-287GW。就中國市場而言，“十四五”國內(nèi)年均新增光伏裝機有望達70GW，樂觀預計達90GW。

　　為緊抓發(fā)展機遇，梅州著力做好光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署。

　　根據(jù)《方案》，梅州推進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將分階段推進。到2021年底，全市力爭完成光伏發(fā)電裝機容量80萬千瓦；到2023年底，全市完成光伏發(fā)電裝機容量100萬千瓦；到2025年底，全市光伏發(fā)電裝機容量爭取達到130萬千瓦；爭取3年內(nèi)積極引進和培育一批具有競爭力的光伏關鍵部件企業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　“當前我們正在推進分布式光伏建設?！泵分菔邪l(fā)展和改革局相關負責人表示。分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設運行，在現(xiàn)行政策下，梅州將積極采取房光互補、地光互補、漁光互補、農(nóng)光互補等建設模式，充分利用農(nóng)戶房屋或村部、學校等公共場所屋頂閑置資源以及廢棄礦山、荒地等閑置土地、未利用地安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。

　　值得一提的是，分布式光伏存在單體體量比較小、項目數(shù)量多、運維難度大等缺陷，群眾接受程度、安裝意愿在一定程度上也影響著分布式光伏的建設，如何揚長避短仍是梅州要考慮的問題。

　　“盡管有獎勵政策，但部分群眾或為避免麻煩，或不愿意花錢對屋頂進行裝修翻新，參與分布式光伏建設的熱情不高。”余苑梅坦言。

　　兵來將擋，水來土掩。為統(tǒng)籌推進全市太陽能光伏發(fā)電推廣應用工作，梅州成立了梅州市太陽能光伏發(fā)電應用共建共享領導小組，并明確了各領導小組各成員單位的職責分工，細化各項任務，為進一步落實落細工作提供相應保障。

　　此外，各試點也在想方設法克服困難?！拔覀儸F(xiàn)在正在西陽中學足球場后的堤壩上建設光伏長廊，將其作為示范點，激發(fā)群眾的參與熱情?！庇嘣访氛f。（南方日報記者 梁時禹 實習生 徐子媛）

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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