廣東47條措施幫扶服務(wù)業(yè)、32條措施助力工業(yè)

　　地區(qū)疫情已得到初步控制，支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長的激勵性政策措施紛至沓來。

　　3月25日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》、《廣東省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》、《加快推進廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》等，密集出臺多項政策措施，促進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展平穩(wěn)發(fā)展。

　　要點如下：

　　1、 對服務(wù)業(yè)出臺普惠性紓困扶持措施，包括減免稅費、減租、融資增信等；

　　2、 對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)出臺針對性的紓困扶持措施；

　　3、 精準實施疫情防控措施：不得禁止低風(fēng)險地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴大中高風(fēng)險地區(qū)范圍等；

　　4、 促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長：實施減稅降費、融資促進、保供穩(wěn)價、投資提振等8大行動；

　　5、 加快推進廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同日，深圳發(fā)布關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施，涉及8大方面30條措施。

　　及時雨！47條措施助服務(wù)業(yè)困難行業(yè)企業(yè)紓困

　　新冠肺炎疫情背景下，餐飲、零售、旅游、民航等服務(wù)業(yè)面臨多重考驗?！稄V東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(簡稱“《服務(wù)業(yè)若干措施》”)提出七個方面共47條措施，除了普惠性措施外，還針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)五個行業(yè)出臺了針對性措施。

　　具體來看，《服務(wù)業(yè)若干措施》著眼于企業(yè)的實際情況，提出13條普惠性紓困扶持措施，提供稅費減免、租金減免、金融支持。

　　在增值稅方面，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。

　　2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育費附加等“六稅兩費”。2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。

　　此外，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費的，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

　　在租金方面，2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)(東莞市、中山市按所在的鎮(zhèn)和街道行政區(qū)域內(nèi))的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋(國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)、行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋)，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。

　　在金融領(lǐng)域，運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對服務(wù)業(yè)普惠型小微企業(yè)加大貸款投放力度；繼續(xù)推動金融機構(gòu)減費讓利。同時，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大對符合條件服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時履行代償責(zé)任。

　　此外，《服務(wù)業(yè)若干措施》還鼓勵服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開展促銷活動，支持各市開展促消費專項行動，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售等服務(wù)行業(yè)，定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼，帶動形成消費熱點。

　　以餐飲、零售等接觸式消費行業(yè)為例，《服務(wù)業(yè)若干措施》提出為該類企業(yè)的員工核酸檢測給予補貼，并提出引導(dǎo)外賣平臺下調(diào)服務(wù)費標準、金融支持等具體的紓困扶持措施。同時，引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本；引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)及個體工商戶，給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠。

　　同日，廣東還發(fā)布《加快推進廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(簡稱《預(yù)制菜措施》)，提出要充分發(fā)揮省農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)產(chǎn)業(yè)園牽頭作用，與高等院校、科研院所、預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及行業(yè)協(xié)會共同建立預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺。

　　《預(yù)制菜措施》著眼高標準引領(lǐng)高品質(zhì)預(yù)制菜發(fā)展，組織開展粵菜三大菜系預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)試點工作，逐步制定完善預(yù)制菜從田頭到餐桌系列標準。

　　廣東省提出，壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群。編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，按“一核一帶一區(qū)”分區(qū)謀劃布局建設(shè)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，將其納入第二輪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及廣東省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃范疇，予以重點扶持培育，力爭建設(shè)若干個在全國乃至全球有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，形成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　推出八項行動32條措施進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭

　　除了服務(wù)業(yè)，同日廣東省政府辦公廳還印發(fā)實施《廣東省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》(簡稱《工業(yè)行動方案》)，提出八項行動32條措施。其中，減稅降費、融資促進、保供穩(wěn)價、投資提振、資源要素保障五項行動23條措施；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升、消費帶動、企業(yè)提質(zhì)增效三項行動9條措施。

　　《工業(yè)行動方案》與廣東省上個月出臺的中小企業(yè)紓困政策錯位互補，重點突出以下三個方面的特點：

　　一是全面對標對表國家《工業(yè)政策》，逐一回應(yīng)、精準細化落實舉措。

　　減稅降費行動其中稅費緩繳半年超過800億元，“六稅兩費”減免超過20億元(按照頂格幅度，即50%減征)，設(shè)備器具稅前扣除約20億元(全行業(yè)，含服務(wù)業(yè)企業(yè))，失業(yè)、工傷保險費降低近160億元(全行業(yè)，含服務(wù)業(yè)企業(yè))，四項合共可為企業(yè)減負將近1000億元。

　　融資促進行動著力于持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)經(jīng)濟資金合理流動性，推動小微企業(yè)和個體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有減。保供穩(wěn)價行動著力于加強資源統(tǒng)籌調(diào)度，穩(wěn)定原材料市場供需，拓展工業(yè)企業(yè)多元化資源供給渠道，加強重點企業(yè)供需對接。

　　投資提振行動著力于建立健全招商引資“一把手”負責(zé)制，對符合條件的制造業(yè)新設(shè)外資項目予以獎勵，鼓勵重點產(chǎn)業(yè)投資與技術(shù)改造，加快重大項目和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年推動8500家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，建設(shè)超3萬座5G基站。

　　資源要素保障行動著力于加強工業(yè)用地、用能、用工保障，將重大工業(yè)項目優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃，預(yù)留合理環(huán)保約束性指標空間，對工業(yè)企業(yè)實施精準環(huán)境保護和對重大項目高效完成環(huán)評審批。

　　二是針對廣東穩(wěn)工業(yè)增長的突出問題，按照目標和問題導(dǎo)向、重當(dāng)下與利長遠相結(jié)合的原則，提出應(yīng)對之策。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升行動著眼于建立完善預(yù)警機制、戰(zhàn)略儲備機制，保障重點生產(chǎn)物資供應(yīng)，全面推動20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力，大力推進集成電路、核心軟件、新型顯示設(shè)備研發(fā)和試點應(yīng)用，加大“首臺套”“首批次”政策支持，拓展信創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　消費帶動行動著眼于開展傳統(tǒng)的消費促進主題活動，擴大線上新型消費，暢通渠道促進出口。

　　企業(yè)提質(zhì)增效行動著眼于健全企業(yè)梯度培育體系，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更大力度推動“小升規(guī)”工作，推動超5000家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，增強企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性與可靠性。

　　三是強調(diào)把握政策的“時度效”。從加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化責(zé)任落實、加大宣貫服務(wù)等方面提出組織實施舉措。強調(diào)加強制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市要建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)機制，將穩(wěn)增長納入重點督辦范圍，實施月度監(jiān)測、季度通報，加大政策和工業(yè)經(jīng)濟運行亮點的宣傳力度，提振企業(yè)長遠發(fā)展信心，推動政策早落地、早見效。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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