廣東省將建制造業(yè)用地“指標池”機制

　　2月7日，全省自然資源工作會議在廣州召開。今年，廣東省省將加強資源要素保障，支撐全省經(jīng)濟運行總體回升。記者從會上獲悉，廣省將加快推動建設(shè)項目“落地下海”，足額保障12類民生設(shè)施項目和省委、省政府明確支持的項目；我省還將建立制造業(yè)用地“指標池”機制，對符合一定投資規(guī)模、投資強度、畝均稅收等條件的制造業(yè)項目應保盡保。

　　今年，廣東將實施“舊村莊”改造和“工改工”雙提升行動，有序推進“三舊”改造，以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的舊村莊改造為重點，2023年將新增實施改造6萬畝、完成改造4萬畝；主攻“工改工”，推進成片連片改造，拓展制造業(yè)的保障空間。在耕地保護方面，我省將全面建立“田長制”，建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村、村小組“5+1”田長責任體系，實行耕地保護網(wǎng)格化管理。

　　推進工業(yè)用地精準供給

　　今年，我省將推進工業(yè)用地精準供給，有力支撐制造業(yè)當家戰(zhàn)略。

　　為了保障工業(yè)用地總量，廣東將在國土空間規(guī)劃編制中劃好工業(yè)用地控制線，合理預留產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺及周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展空間。同時，大力推行長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應方式，支持建設(shè)標準廠房，根據(jù)市場需求分類保障企業(yè)生產(chǎn)空間。

　　在提高工業(yè)用地效益方面，廣東將加快引導工業(yè)項目入園布局，支持全省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類園區(qū)發(fā)展，助推形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。我省還將推動建立“畝均論英雄”考核體系，加強工業(yè)用地全周期管理，提升用地效益。除因安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)等特殊要求外，原則上要求建設(shè)多層廠房。

　　同時，我省今年將大力推進全域土地綜合整治，助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施。會上提到，要推動自然資源支持產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策落地，在全域土地綜合整治試點、用地保障等政策上向縣域主平臺、重點園區(qū)發(fā)展傾斜，支持粵東、粵西、粵北地區(qū)更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

　　與此同時，廣東將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元推進實施全域土地綜合整治，綜合運用墾造水田、拆舊復墾、“三舊”改造、礦產(chǎn)資源出讓等政策工具，大力推進42個國家和省級試點，整體開展農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，助力建強中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。我省還將以鎮(zhèn)域為單元，推進村莊規(guī)劃的優(yōu)化提升，促進形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中布局的空間格局。

　　推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　作為海洋大省，接下來，廣東將進一步拓展海洋發(fā)展空間，推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　在這方面，廣東將進一步優(yōu)化海岸帶布局，強化海域海島精細化管理，推進養(yǎng)殖用海市場化出讓、海域使用立體分層設(shè)權(quán)等試點，支持“海洋牧場”、海上風電向深遠海布局。廣東還將開展國家級和美海島示范創(chuàng)建，支持海島旅游和鄉(xiāng)村振興。在推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，廣東將高水平推進國家海洋綜合試驗場（珠海）、省級海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展專項成果轉(zhuǎn)化，推動海上風電、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　圍繞綠美廣東生態(tài)建設(shè)，會上也提出了一系列目標和舉措。接下來，我省將實施一批森林質(zhì)量提升重點工程，實施林分改造200萬畝、森林撫育200萬畝，建設(shè)50個綠美古樹鄉(xiāng)村、50個綠美紅色鄉(xiāng)村，建設(shè)一批示范性自然保護區(qū)、森林公園和山地公園、郊野公園，打造5個示范效應顯著的高質(zhì)量公益林示范區(qū)，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　同時，廣東將全力創(chuàng)建南嶺國家公園、丹霞山國家公園，高標準建設(shè)華南國家植物園、深圳“國際紅樹林中心”和國家林草局穿山甲保護研究中心，推動創(chuàng)建湛江雷州、湛江徐聞、惠州惠東、江門臺山等4個萬畝級紅樹林示范區(qū)，加快推進廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復工程等重大項目實施，統(tǒng)籌推進國土綠化、礦山生態(tài)修復、海岸帶生態(tài)保護修復，持續(xù)開展南粵古驛道活化利用。

　　我省還將率先在紅樹林營造和礦山生態(tài)修復方面試點探索政策激勵。在自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制上繼續(xù)開展探索，推動形成具有廣東特色的實踐模式。（記者 黃敘浩）

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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