廣東印發(fā)若干措施推動產(chǎn)業(yè)有序轉移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

破解區(qū)域發(fā)展不平衡難題，廣東推動產(chǎn)業(yè)有序轉移的“路線圖”正式發(fā)布。

　　3月24日，省委、省政府公開發(fā)布《關于推動產(chǎn)業(yè)有序轉移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。作為推動產(chǎn)業(yè)有序轉移的主文件，《若干措施》提出建立健全長效機制、高標準建設一批產(chǎn)業(yè)承接載體、引導產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展、強化要素資源支撐、營造良好發(fā)展環(huán)境等五個方面21條政策舉措，與14個省級配套文件、15個市級實施方案，為新階段促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展搭起了政策框架、夯實了制度基礎。

　　省發(fā)展改革委有關負責人表示，為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，省委、省政府決定制定出臺激勵性政策舉措，著力推動產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)有序轉移，解決粵東粵西粵北內(nèi)生發(fā)展動力不足問題，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展，積極探索促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的有效路徑和模式。

　　具體舉措方面，《若干措施》提出，支持粵東粵西粵北各市各打造1個承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺；支持珠三角與粵東粵西粵北各市依托對口幫扶協(xié)作關系，在粵東粵西粵北各市承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺范圍內(nèi)共建產(chǎn)業(yè)轉移合作園區(qū)；探索多種形式雙向“飛地經(jīng)濟”模式等。

　　其中，《若干措施》特別提到，支持珠三角各市在粵東粵西粵北地區(qū)探索布局建設“飛地經(jīng)濟”。支持粵東粵西粵北各市通過租賃辦公樓宇、設置園中園、建設孵化器、打造招商展示平臺等方式，在珠三角地區(qū)設立“反向飛地”。鼓勵“反向飛地”所在地采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供應產(chǎn)業(yè)用地，將減免優(yōu)惠政策作為正向激勵因素納入相關考核評價。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員魏后凱表示，產(chǎn)業(yè)轉移是一種市場行為，一定要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)“有為政府”與“有效市場”的疊加效應。

　　對此，《若干措施》在制定過程中，堅持“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”的原則，并強調(diào)發(fā)揮主體作用，在體制機制、要素保障等方面，提出一批激勵性政策舉措，充分調(diào)動市場主體和地方政府積極性，鼓勵引導各類企業(yè)“愿意轉、留得住”，促進企業(yè)以及轉出地、轉入地政府在產(chǎn)業(yè)有序轉移中實現(xiàn)合作、互惠、共贏。

　　轉自：南方日報

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