“融灣入?！闭?dāng)時(shí)——廣東梅州推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展打造“蘇區(qū)融灣先行區(qū)”

　　梅州沒(méi)變。梅州是全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市、廣東唯一全域?qū)僭醒胩K區(qū)范圍的地級(jí)市，同時(shí)也是廣東的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)期遠(yuǎn)低于鄰省鄰近的同類(lèi)型地區(qū)和全國(guó)、全省平均水平。

　　梅州變了。不靠海、不沿邊，獨(dú)特的地理位置曾制約著梅州的發(fā)展。但一條條交通路網(wǎng)的建設(shè)，曾經(jīng)的“神經(jīng)末梢”正變成“中轉(zhuǎn)站”，成為聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與中部地區(qū)的重要通道。

　　2022年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《支持梅州對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“梅州方案”），讓梅州成為廣東又一國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。

　　面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，梅州正大力推進(jìn)“蘇區(qū)融灣先行區(qū)”建設(shè)，積極探索欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)同發(fā)展、差異化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，旨在努力走出一條新時(shí)代老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展新路。

　　蘇區(qū)“融灣入海”

　　當(dāng)下梅龍高鐵建設(shè)正如火如荼。2024年建成通車(chē)后，梅州到廣州、深圳等城市的通行時(shí)間將縮短至少一半，1.5小時(shí)內(nèi)即可互達(dá)。

　　如果說(shuō)現(xiàn)代化交通路網(wǎng)的構(gòu)建拉近了梅州與粵港澳大灣區(qū)的地理距離，產(chǎn)業(yè)協(xié)作則成為了梅州進(jìn)一步融入大灣區(qū)的助推器。

　　走進(jìn)廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，一個(gè)11.6米高的巨型紅罐王老吉模型十分搶眼，這里是廣藥集團(tuán)王老吉大健康梅州原液的提取基地，加工對(duì)象是梅州當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)——仙草?！斑@里是全球規(guī)模最大的涼茶原液提取基地，依托梅州仙草等中藥材優(yōu)勢(shì)，解決了王老吉涼茶濃縮液的自主供應(yīng)問(wèn)題，承擔(dān)起涼茶提取技術(shù)創(chuàng)新、人才隊(duì)伍培養(yǎng)重任?！被鼐C合辦經(jīng)理陳萬(wàn)生介紹說(shuō)。

　　近年來(lái)，梅州按照廣東推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署，大力抓好承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作，努力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為梅州蘇區(qū)加快振興共同富裕提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　梅州圣戈班汽車(chē)玻璃系統(tǒng)有限公司一期項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，偌大的廠房?jī)H有少數(shù)工人，多臺(tái)全自動(dòng)高端精密機(jī)器人的機(jī)械手臂上下翻騰。這個(gè)由法國(guó)圣戈班集團(tuán)和廣汽集團(tuán)兩家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)合資成立的高端智能汽車(chē)玻璃制造項(xiàng)目從洽談到簽約動(dòng)工僅1個(gè)月，再到正式投產(chǎn)僅8個(gè)月，刷新了項(xiàng)目落地建設(shè)的“梅州速度”。

　　廣汽集團(tuán)充分發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“鏈主作用”，加快汽車(chē)核心零部件布局，累計(jì)帶動(dòng)18家上下游企業(yè)落戶梅州。

　　作為梅州承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要園區(qū)，廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)146家，2022年工業(yè)總產(chǎn)值65.5億元，同比增長(zhǎng)25.8％；規(guī)上工業(yè)增加值14.1億元，同比增長(zhǎng)17.5％。

　　“通過(guò)‘政策撬動(dòng)＋市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)＋龍頭帶動(dòng)’的產(chǎn)業(yè)共建路徑，自2013年以來(lái)，園區(qū)承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目64個(gè)，計(jì)劃總投資69.1億元，逐漸培育形成了契合梅州資源稟賦的食品飲料、生物醫(yī)藥、汽車(chē)零部件等支柱產(chǎn)業(yè)?！睆V州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園黨工委書(shū)記劉晉生說(shuō)。

　　“粵港澳大灣區(qū)是改革開(kāi)放前沿和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。作為欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)，梅州有融入粵港澳大灣區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要，只有積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，千方百計(jì)引進(jìn)一批‘打糧食’的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，才能不斷激發(fā)梅州產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)蘇區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。”梅州市副市長(zhǎng)蔣鯤說(shuō)，梅州將聚焦高端印制電路板、覆銅板、銅箔等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)成為灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重要一環(huán)。

　　在連接灣區(qū)同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)也成為梅州發(fā)展的重要方向。近年來(lái)，梅州加快打通出海出省大通道。瑞金至梅州鐵路預(yù)計(jì)2027年3月建成通車(chē)；武平至梅州高鐵計(jì)劃2023年第三季度動(dòng)工建設(shè)；梅州至漳州高鐵等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。

　　產(chǎn)業(yè)合作方面也已初顯成效。廣東嘉元科技和福建寧德時(shí)代在梅州設(shè)立合資公司，建設(shè)10萬(wàn)噸高端鋰電銅箔項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增年產(chǎn)值約100億元，計(jì)劃2023年8月底逐步投產(chǎn)，將進(jìn)一步提高梅州市在高端鋰電銅箔行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“紅色”蘇區(qū)“綠色”發(fā)展

　　粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)，這是廣東賦予梅州的新時(shí)代定位。

　　一邊是振興蘇區(qū)的迫切發(fā)展需求，一邊是全力守好生態(tài)底線的客觀需要，如何平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)曾是梅州面臨的難題。

　　近年來(lái)，梅州在實(shí)施嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，加快煙草、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、推動(dòng)電子信息、機(jī)電制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，進(jìn)一步促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！凹t色蘇區(qū)、綠色發(fā)展”的口號(hào)在梅州大地唱響。

　　地處粵閩贛三省交界處的梅州蕉嶺縣，是廣東省首個(gè)“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”，全縣平均壽命80.03歲，不到20萬(wàn)的常住人口中，百歲以上老人67名，80歲以上老人超過(guò)1萬(wàn)名。另外，依托豐富的碳酸鈣、大理石等礦產(chǎn)資源，水泥產(chǎn)業(yè)成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)?！霸陂L(zhǎng)壽之鄉(xiāng)發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)，這兩者似乎是矛盾的對(duì)立面?！边@是很多到訪蕉嶺的客人向蕉嶺縣委書(shū)記劉鴻濤提出的疑問(wèn)。

　　一提起水泥生產(chǎn)企業(yè)，很多人腦海浮現(xiàn)的是濃煙滾滾、粉塵飛揚(yáng)的場(chǎng)景。但走進(jìn)蕉嶺縣的塔牌集團(tuán)工業(yè)園區(qū)，卻是綠樹(shù)環(huán)繞、花團(tuán)錦簇，不遠(yuǎn)處是600萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目生產(chǎn)線，這也是當(dāng)?shù)卣谌Υ蛟斓木G色智能水泥生產(chǎn)示范線。

　　廣東塔牌集團(tuán)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)賴(lài)宏飛介紹，這條生產(chǎn)線是當(dāng)前水泥行業(yè)單位產(chǎn)能最大、能耗消耗最低、環(huán)境污染最小的水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，改進(jìn)工藝不僅讓企業(yè)繳納的環(huán)保稅大幅降低，還能享受其他的稅收優(yōu)惠政策。

　　“近年來(lái)，蕉嶺縣通過(guò)啟動(dòng)綠色水泥工廠行動(dòng)，深化推動(dòng)智能水泥工廠建設(shè)。從生產(chǎn)到檢驗(yàn)、管理到物流均實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化控制，水泥生產(chǎn)逐漸從‘制造’到‘智造’轉(zhuǎn)型綠色低碳升級(jí)?！眲Ⅷ櫇f(shuō)。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，梅州在推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，還聚焦培育新能源產(chǎn)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展路徑。

　　在平遠(yuǎn)縣東石鎮(zhèn)，占地約1600畝、年均發(fā)電量5200萬(wàn)度、年減排二氧化碳約5.3萬(wàn)噸的利天光伏項(xiàng)目建成投用，成為廣東省首個(gè)利用廢棄礦區(qū)建設(shè)的山地光伏電站；在梅江區(qū)西陽(yáng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣龏^力打造集綠色產(chǎn)能和美麗宜居于一體的“光伏示范小鎮(zhèn)”；全球首個(gè)浸沒(méi)式液冷儲(chǔ)能電站在五華縣投入運(yùn)行……

　　蜿蜒的梅江流過(guò)梅州城區(qū)，兩岸綠意盎然，偶見(jiàn)白鷺翩飛。逐綠前行，梅州厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。梅州市生態(tài)環(huán)境局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，梅州有250天空氣質(zhì)量為優(yōu)，112天為良，優(yōu)良率為99.2％，在廣東省城市環(huán)境空氣質(zhì)量中排名首位。

　　透過(guò)數(shù)據(jù)得以窺見(jiàn)梅州的發(fā)展勢(shì)頭：2023年一季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.3％、地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.1％、全市固定資產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng)9.2％。

　　高質(zhì)量發(fā)展不是發(fā)達(dá)地區(qū)專(zhuān)利

　　在采訪中，干部并不避諱梅州在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的劣勢(shì)。梅州市工信局局長(zhǎng)袁勇華表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍然小，有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)少，園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力不強(qiáng)，在各類(lèi)配套設(shè)施以及產(chǎn)城融合發(fā)展等方面相對(duì)滯后，仍處于邊建設(shè)、邊完善階段。

　　調(diào)研中，一些企業(yè)也擔(dān)心，梅州位置偏僻，招不到人才，對(duì)企業(yè)發(fā)展信心不足。梅州的環(huán)境保護(hù)要求高，也對(duì)企業(yè)發(fā)展形成了“緊約束”。

　　一名參與招商的干部表示，“企業(yè)最關(guān)心的是資源要素，例如價(jià)格、物流成本、政策優(yōu)勢(shì)等，另外也關(guān)心有沒(méi)有產(chǎn)業(yè)配套、金融配套、人才保障和良好的營(yíng)商環(huán)境，而這些也為梅州下一步發(fā)展提供了著力點(diǎn)?！?/p>

　　對(duì)此，國(guó)家、省、市正出臺(tái)多個(gè)措施，化原有的劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)廣東省和梅州市的積極爭(zhēng)取，去年9月印發(fā)的“梅州方案”是全國(guó)首個(gè)國(guó)家層面支持地級(jí)市融灣發(fā)展的政策文件。

　　受訪干部表示，這給梅州發(fā)展提供了難得的契機(jī)，梅州也制定印發(fā)了《梅州市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》及重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄，并在招商、引才、平臺(tái)建設(shè)等多方面出臺(tái)了鼓勵(lì)政策。

　　雖地處內(nèi)陸，梅州卻是粵東、贛南、閩西地區(qū)資源要素流動(dòng)的重要中轉(zhuǎn)站。轉(zhuǎn)變思路，曾經(jīng)的地理劣勢(shì)正成為梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。

　　梅州市委主要負(fù)責(zé)同志表示，建設(shè)蘇區(qū)融灣先行區(qū)，是梅州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，對(duì)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提升老百姓的幸福感和獲得感，都有實(shí)實(shí)在在的作用。

　　以王老吉項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植仙草約8000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶242戶，每戶增收2200元，并拉動(dòng)形成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，以“輸血＋造血”方式，長(zhǎng)效帶動(dòng)梅州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　“高質(zhì)量發(fā)展不是發(fā)達(dá)地區(qū)專(zhuān)利，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。梅州正轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從‘過(guò)日子思維’轉(zhuǎn)向‘發(fā)展思維’，從‘投入思維’轉(zhuǎn)向‘產(chǎn)出思維’，在‘融灣入?！^(guò)程中大力推進(jìn)‘百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕?！泵分菔形饕?fù)責(zé)同志說(shuō)。

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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