廣東深入實施“百千萬工程”，加快把短板變?yōu)闈摿Π?/b>

　　8月8日，廣東工業(yè)大學、廣東開放大學與河源市東源縣簽訂“雙百行動”結(jié)對共建協(xié)議書，深入推動?？h結(jié)對；8月10日，廣州醫(yī)科大學、廣州城市職業(yè)學院與清遠市連山簽署“雙百行動”合作協(xié)議書……

　　連日來，廣東各高校院所密集與涉農(nóng)縣（市、區(qū)）結(jié)對共建，截至8月14日，全省“雙百行動”首批82家高校院所與57個縣（市）成功結(jié)對，深度參與“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，也是最大潛力板。

　　今年4月，習近平總書記親臨廣東視察，強調(diào)廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。6月，省委十三屆三次全會召開，“百千萬工程”被作為“1310”具體部署的奮力實現(xiàn)十大新突破之一。

　　當前，全省各地深入實施“百千萬工程”，抓縣域發(fā)展、抓城鎮(zhèn)提能、抓鄉(xiāng)村振興、抓城鄉(xiāng)融合，全面推進強縣促鎮(zhèn)帶村，加快把短板變?yōu)闈摿Π?，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平邁進。

　　壯大縣域經(jīng)濟，不同賽道爭先進位

　　位于博羅縣的臺鈴科技（廣東）有限公司生產(chǎn)基地，7條生產(chǎn)線開足馬力，每天約有7000臺電動車整車下線銷往全國各地。與臺鈴廣東基地相鄰的，正是博羅小刀電動車生產(chǎn)基地。數(shù)據(jù)顯示，兩個生產(chǎn)基地去年合計實現(xiàn)產(chǎn)值16.2億元。

　　工業(yè)立縣，博羅的縣域?qū)嵙Σ粩嘣鰪?。今?月25日，賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布2023賽迪百強縣榜單。報告顯示，惠州市博羅縣以全國第69位的排名上榜，比2022年的第81位大幅前進12位。

　　發(fā)力縣域經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)必須強。按照部署，廣東要立足資源稟賦、比較優(yōu)勢，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，以差異化發(fā)展助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　博羅縣委書記謝遠區(qū)表示，博羅的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎很好，相關產(chǎn)業(yè)的規(guī)上企業(yè)有300多家，同時引入臺鈴、小刀、新日電動車等龍頭企業(yè)。“博羅今年GDP力爭突破900億元，明年挺進GDP千億縣行列?！彼錆M信心。

　　廣東省社會科學院原副院長趙細康認為，博羅挺進千億縣“俱樂部”，對廣東縣域經(jīng)濟來說有里程碑的意義，對其他縣也有很大的帶動作用。與此同時，各縣要緊緊抓住全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的重大機遇，與珠三角共繪一張產(chǎn)業(yè)圖譜。

　　今年以來，一場以產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“主動仗”在廣東正全面打響。

　　3月，省委、省政府發(fā)布《關于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，新一輪對口幫扶協(xié)作的結(jié)對關系首次實現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)市、縣全覆蓋。

　　清遠清城區(qū)，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園首期已建成標準廠房100多萬平方米，正加快建設棉紗交易市場、數(shù)碼印花車間、共享車間、時尚創(chuàng)意園，已落戶企業(yè)460余家。

　　日前，清遠市廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園管委會成立大會舉行。會上提出，力爭在未來5—10年內(nèi)，打造轉(zhuǎn)移園成為“萬畝千億級”制造業(yè)大平臺、中國快時尚智造基地。

　　一個個主平臺因地制宜、錯位發(fā)展，迸發(fā)出產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的乘數(shù)效應，激活了縣域振興的內(nèi)生動力。

　　發(fā)力縣域經(jīng)濟，更大潛力在海洋。

　　沿著更廣袤的海岸線，廣東沿海各縣加快打造“粵海糧倉”，唱響“海洋牧歌”，現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

　　8月18日，湛江雷州半島西部的北部灣海域，萬里無云?！昂Ｍ?號”半潛桁架式智能漁業(yè)養(yǎng)殖平臺下水后，首次投苗。當天，共有約100萬尾、重達20多萬斤的金鯧魚苗以及部分鳘魚、軍曹魚被投入“海威2號”，成為首批“住戶”。“海威2號”有效養(yǎng)殖水體達到3萬立方米以上，是廣東目前已投產(chǎn)的、規(guī)模最大的深海養(yǎng)殖平臺，年產(chǎn)值有望達7000萬元。

　　廣東45個沿?？h（市、區(qū)）面積占全省26.3%，人口占全省40.6%，經(jīng)濟總量占全省38.7%，是實施“百千萬工程”的重要戰(zhàn)場。現(xiàn)代化海洋牧場建設，也是廣東全面推進“百千萬工程”的有力抓手。

　　耕海牧漁，向海洋要食物。目前，廣東省海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值約占全省經(jīng)濟總量1/6。今年3月廣東現(xiàn)代化海洋牧場建設推進會召開以來，全省各地正全力構(gòu)建一條從種業(yè)、養(yǎng)殖、裝備到精深加工的現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)全鏈條。

　　建設美麗圩鎮(zhèn)，打造一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)

　　廣州從化區(qū)良口鎮(zhèn)，流溪河從門前蜿蜒而過，流入金色的稻田，遠處的青山倒映在溪水中，宛如一幅山水畫。日前，良口鎮(zhèn)成功通過“示范圩鎮(zhèn)”驗收，全鎮(zhèn)共有15條村被評選為市級美麗鄉(xiāng)村。

　　鎮(zhèn)，不僅是串聯(lián)縣城和農(nóng)村的關鍵節(jié)點，也是廣東實施“百千萬工程”的重要一環(huán)。

　　今年2月，廣東召開實施“百千萬工程”推進城鎮(zhèn)建設動員部署會，提出一系列目標：建設一批美麗圩鎮(zhèn)省級樣板、發(fā)展壯大一批中心鎮(zhèn)，支持區(qū)位優(yōu)勢好、發(fā)展勢頭好的中心鎮(zhèn)建設成為縣域副中心，并引導一批建筑業(yè)企業(yè)深度參與“百千萬工程”。

　　提升鎮(zhèn)域能級，培育經(jīng)濟強鎮(zhèn)是核心。

　　今年，佛山順德北滘鎮(zhèn)成為全省繼南海獅山鎮(zhèn)后的第二個GDP超千億元的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)2022年地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱認為，從國內(nèi)經(jīng)驗來看，縣域經(jīng)濟強主要是鎮(zhèn)域經(jīng)濟比較好，而鎮(zhèn)域經(jīng)濟和村域經(jīng)濟又是緊密聯(lián)系在一起，三者互相促進。

　　今年6月，埃斯頓—克魯斯機器人華南研發(fā)生產(chǎn)基地項目開工儀式在佛山北滘鎮(zhèn)舉行。按照計劃，埃斯頓華南區(qū)域總部未來將成為面向大灣區(qū)、面向全球的生產(chǎn)研發(fā)基地，北滘?qū)⒂瓉頇C器人產(chǎn)業(yè)“收獲季”。

　　經(jīng)濟強鎮(zhèn)的輻射帶動下，一大批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)加快培育。

　　中山小欖鎮(zhèn)，華帝、華盛等龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和供應鏈聯(lián)盟，加快建設一批“全球化4.0”示范工廠；東莞大朗鎮(zhèn)，全面打響“大朗毛織”區(qū)域品牌，推動毛織產(chǎn)業(yè)向千億級產(chǎn)業(yè)集群邁進；江門赤坎鎮(zhèn)，“五一”假期，不少游客打卡赤坎古鎮(zhèn)僑鄉(xiāng)國際旅游度假區(qū)，4天接待游客近10萬人次。

　　今年以來，廣東還積極引導建筑業(yè)企業(yè)300強積極投身參與，重點打造一批美麗圩鎮(zhèn)建設項目范例。今年6月，中建四局土木公司跟潮州市潮安區(qū)古巷鎮(zhèn)政府簽署結(jié)對幫扶協(xié)議。該項目為紅色公園覆綠工程，目前已經(jīng)進入施工階段，預計年底前將全部完工。

　　記者從省住建廳了解到，截至6月底，全省已有約1200家企業(yè)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立結(jié)對幫扶關系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；各企業(yè)圍繞美麗圩鎮(zhèn)建設、農(nóng)房建設和風貌提升，形成600余個結(jié)對幫扶項目。

　　“廣東要廣泛發(fā)動各方力量參與，尤其是市場主體的力量。建筑企業(yè)結(jié)對幫扶鎮(zhèn)村等行動，助力全面提升城鎮(zhèn)綜合承載力?！笔〕青l(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限責任公司黨委書記邱衍慶說。

　　實施鄉(xiāng)村振興，推進城鄉(xiāng)區(qū)域融合

　　不久前，汕頭市錦灃農(nóng)機專業(yè)合作社的1萬多畝早稻全部收完，迎來豐收?！敖衲昶骄€產(chǎn)干稻谷預計能達1200斤?！笨偨?jīng)理林岳鋒說，合作社還“壓茬”為晚稻做好準備，播下晚稻種子。

　　進入7月以來，全省1300多萬畝早稻陸續(xù)收獲，各地協(xié)調(diào)人力物力搶抓時機搶收早稻，同時加快晚稻種植，確保全年糧食豐產(chǎn)豐收。

　　廣東省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年，廣東春收糧食作物（國家口徑為夏收糧食）播種面積同比增長3.2%，產(chǎn)量增長2.9%，播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)“四連增”，為近8年來最高水平。

　　推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一方面保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給；另一方面加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　今年，廣東荔枝“五連豐”，豐收大年守住價格，果農(nóng)收入穩(wěn)穩(wěn)當當：全省荔枝銷售額160億元，較2022年增長5%。

　　“從5月開始，高州荔枝銷售一直高位運行，大家忙得不可開交?！泵咧莅貥蜣r(nóng)創(chuàng)園園長林常珍說。每當夜幕降臨，柏橋村果園處處可見荔枝銷售直播，主播正是當?shù)毓r(nóng)；第二天一早，即采即發(fā)。

　　錨定農(nóng)業(yè)強省建設目標，廣東全面推進鄉(xiāng)村振興，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。上半年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)中有增，實現(xiàn)總產(chǎn)值3953.42億元，比上年同期增長4.8%。

　　實施鄉(xiāng)村振興，更重要的是推動城鄉(xiāng)區(qū)域的要素雙向流動，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)村基礎設施等“硬條件”首先要“趕上來”。

　　從全省看，近年來，廣東的農(nóng)村基礎設施不斷提升：目前，基本實現(xiàn)全省100人以上自然村通硬化路；在全國率先實現(xiàn)20戶以上自然村全部通百兆光纖；鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋。全省行政村基本實現(xiàn)3個以上品牌快遞基本服務全覆蓋……

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展，公共服務等“軟”聯(lián)通的均等化水平不斷提升。

　　“公共服務的短板必須補齊?！泵鎸Υ迕駥τ谶\動場所、休閑設施的強烈期盼，鶴田村黨總支書記歐陽楚洪通過實地走訪村民小組、征求村民群眾意見、協(xié)調(diào)各方資源，投入近60萬元資金，建成4個標準化籃球場、1間公共廁所，并在籃球場附近安裝各類健身器材。

　　不僅是鶴田村，全省農(nóng)村公共服務水平全面改善。隨著農(nóng)村基礎設施和基本公共服務均等化的深入推進，鄉(xiāng)村的吸引力與日俱增，也進一步推動人才、資本等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動。

　　“廣東目前已經(jīng)處于城鄉(xiāng)融合的發(fā)展階段，要破除單向城市化思維，不能走以大城市為主導來推進城市化的模式?！敝袊嗣翊髮W經(jīng)濟學院院長劉守英認為，這意味著，首先要實現(xiàn)要素的雙向流動，確保要素在大城市和縣鎮(zhèn)村之間的互動和流通，而不是單純地將縣鎮(zhèn)村的人力、資本、公共設施、財政、金融等資源要素向城市集聚。

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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