三個一體化！廣清“親”上“清”

　　“我在清遠(yuǎn)，和你相隔并不遙遠(yuǎn)，就在群山森林河流間，等你來到我身邊?！闭缑裰{《清遠(yuǎn)》所唱，從廣州到清遠(yuǎn)，兩地的雙向奔赴始終延續(xù)。

　　清遠(yuǎn)是廣為人知的“廣州后花園”。十余年來，由廣州引領(lǐng)帶動、清遠(yuǎn)支撐聯(lián)動的“廣清一體化”，不斷擦亮城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“破題之鑰”。

　　2018年10月，習(xí)近平總書記視察清遠(yuǎn)時指出：“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功?！?/p>

　　牢記囑托，砥礪奮進(jìn)。近年來，廣清接合片區(qū)成為全省唯一的國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。清遠(yuǎn)以與廣州交通、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展環(huán)境的“三個一體化”為主抓手，擊鼓催征、奮楫爭先，推動兩地交通來往輕松便利，產(chǎn)業(yè)協(xié)作親密無間，發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正。

　　“清遠(yuǎn)是一座富有改革精神的城市。清遠(yuǎn)堅定不移牢記囑托，貫徹落實省委‘1310’具體部署，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)，以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)為牽引，扎實推進(jìn)‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’，加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題?！鼻暹h(yuǎn)市委書記殷昭舉說。

　　交通“輕”：

　　廣清“半小時生活圈”輕松便利

　　北江蜿蜒，南嶺縱橫，地處粵北山區(qū)的清遠(yuǎn)，素有“三省通衢、北江要塞”之稱，自古就是交通要塞。

　　城鄉(xiāng)融合，交通先行。今年，全省按照固定資產(chǎn)投資增長8％以上的目標(biāo)，全力加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力補(bǔ)齊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的交通短板。深諳“路通財通”之道的清遠(yuǎn)，近年來堅持大手筆落子交通投資，連續(xù)實現(xiàn)每年交通投資超100億元，推動“交通補(bǔ)短，清遠(yuǎn)不遠(yuǎn)”加速跑。

　　當(dāng)前，清遠(yuǎn)全面邁入城際軌道交通時代，基本構(gòu)建起以高速公路為骨架、國省道為支撐、縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、鐵路并駕齊驅(qū)，內(nèi)聯(lián)外暢、相互銜接、層次分明的綜合立體交通大格局。

　　隨著軌道、高速、高鐵多線開花結(jié)果，不久，清遠(yuǎn)交通將再迎“豐收”：廣東首條中低速磁浮旅游專線——清遠(yuǎn)磁浮全線1500榀磁浮軌道全線實現(xiàn)貫通，力爭12月底建成實現(xiàn)初期運(yùn)營；截至8月底，清花高速完成投資17.8億元，攻克多個關(guān)鍵工程節(jié)點，為2024年通車奠定堅實基礎(chǔ)；廣清城際北延線和清城站“牽手”成功，從清遠(yuǎn)市區(qū)東城片區(qū)乘坐城際列車直達(dá)廣州白云機(jī)場的場景越來越近……

　　“清遠(yuǎn)處在我們的主要客戶廣汽集團(tuán)百公里產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)，距離白云機(jī)場近，去深圳也不遠(yuǎn)，隨著交通短板補(bǔ)齊，清遠(yuǎn)與粵港澳大灣區(qū)城市加強(qiáng)聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加便利?！睆V東億源通科技股份有限公司董事長何勇每周搭乘高鐵往返清遠(yuǎn)和深圳，他堅定看好清遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　清遠(yuǎn)提出，力爭到2025年，基本建成“三鐵一通一航，六縱四橫二聯(lián)”綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“半小時生活圈”和“123交通時空圈”，清遠(yuǎn)市區(qū)和廣州中心區(qū)將實現(xiàn)同城生活圈。

　　“三鐵工程，直聯(lián)直通”。當(dāng)前，清遠(yuǎn)正狠抓“三鐵工程”，實現(xiàn)清遠(yuǎn)北部地區(qū)通高鐵、中部地區(qū)通城鐵、南部地區(qū)通地鐵，推動清遠(yuǎn)南部地區(qū)與廣州中心城區(qū)逐步由軌道交通互聯(lián)互通向直聯(lián)直通轉(zhuǎn)變。

　　其中，重點依托廣清永高鐵，連接大灣區(qū)與成渝經(jīng)濟(jì)地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，形成清遠(yuǎn)融入廣州高鐵第二走廊，并可通過廣清永+廣中珠澳高鐵、廣清永+廣深第二高鐵連接珠西都市圈、深圳都市圈，同時市域內(nèi)實現(xiàn)清遠(yuǎn)南部與北部地區(qū)高鐵相連。

　　高速網(wǎng)絡(luò)，灣區(qū)輻射。清遠(yuǎn)通過加快構(gòu)建“六縱四橫兩聯(lián)”高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)南部地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)化，北部地區(qū)推進(jìn)連州區(qū)域樞紐形成和鞏固，形成北部旅游“快進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)。

　　同時，加快謀劃國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣東廣清接合片區(qū)高速公路（從埔高速北延線），構(gòu)建清遠(yuǎn)東部至廣州東部快速通道，推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。

　　積極謀劃清遠(yuǎn)至深圳高速，縮短清遠(yuǎn)中心城區(qū)與大灣區(qū)東岸核心城市時空距離，增強(qiáng)廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中新知識城、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊等重大平臺對清遠(yuǎn)的輻射作用。

　　“我們在廣州研發(fā)展示，在清遠(yuǎn)生產(chǎn)制造，合理分工?！苯衲暌詠?，華?。◤V東）產(chǎn)業(yè)園管理有限公司董事長王志剛已習(xí)慣在廣清兩地往返。在兩地交通一體化的支撐下，無數(shù)像王志剛這樣的“廣清候鳥”，正不斷為清遠(yuǎn)的高質(zhì)量發(fā)展注入源源動力。

　　產(chǎn)業(yè)“親”：

　　“廣州總部+清遠(yuǎn)基地”親密無間

　　下了珠三角環(huán)線高速，驅(qū)車沿著廣州北路行駛，“廣清產(chǎn)業(yè)園”“廣州北·中大時尚科技城”的牌子便相繼映入眼簾。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)?；赝^去，這里曾經(jīng)是一片位于廣州、佛山、清遠(yuǎn)三市交界處的貧瘠之地。如今，經(jīng)過10年發(fā)展，三市交界之處結(jié)出產(chǎn)業(yè)“金娃娃”。

　　“以廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)為引領(lǐng)，廣清兩地將打造產(chǎn)業(yè)一體化新動力系統(tǒng)。探索‘廣州孵化+清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)化’‘廣州總部+清遠(yuǎn)基地’等產(chǎn)業(yè)合作模式，推動汽車零部件、電子信息、新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、智能制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈鏈際合作，推動產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展?！币笳雅e說。

　　依托廣州總部，產(chǎn)業(yè)升級有支撐?！皬V州總部進(jìn)行研發(fā)和營銷，清遠(yuǎn)作為我們?nèi)珖畲蟮纳a(chǎn)基地負(fù)責(zé)制造和交付?！鼻暹h(yuǎn)歐派集成家居有限公司黨支部書記鐘菠感到很欣慰。接下來，歐派家居將在廣州建設(shè)智能家居研發(fā)設(shè)計中心，打造設(shè)計全鏈條、服務(wù)全過程的旗艦式設(shè)計產(chǎn)業(yè)價值園區(qū)。

　　拓展清遠(yuǎn)基地，新質(zhì)生產(chǎn)力大爆發(fā)?！皵?shù)字化是實現(xiàn)‘廣州設(shè)計、清遠(yuǎn)制造’的前提。”王志剛說，目前該數(shù)碼印花產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)10家企業(yè)，可為紡織服裝企業(yè)提供綠色環(huán)保的數(shù)碼印花服務(wù)，并鏈接訂單方、生產(chǎn)設(shè)備、耗材商、物流，實現(xiàn)全流程數(shù)字化生產(chǎn)管理，通過數(shù)字化賦能，實現(xiàn)柔性生產(chǎn)智能制造。

　　唱好“雙城記”，奏響“雙重奏”。今年，廣東在清遠(yuǎn)等粵東粵西粵北地區(qū)12個市以及江門、肇慶、惠州市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，打造促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場。截至2023年7月，廣清經(jīng)濟(jì)特別區(qū)“三園一城”累計引進(jìn)項目678個，計劃總投資近2000億元。

　　特別是近期，清遠(yuǎn)市搶抓廣州紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移機(jī)遇，2022年12月以來，第一時間成立承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，召開市委常委會會議、“夜班車”專題會，堅持項目化管理、清單式推進(jìn)、銷號制落實，晝夜跟進(jìn)廣州中大紡織服裝商圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，集中全市的力量和資源，打造承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場、主平臺、首選地。截至8月，廣州北·中大時尚科技城累計達(dá)成意向入駐企業(yè)8949家，落地項目460個。

　　“十四五”期間，廣清兩地還將深挖兩市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，以先進(jìn)制造業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為切入點，共同打造一批千億元級和百億元級產(chǎn)業(yè)集群。

　　環(huán)境“清”：

　　“一門式”營商環(huán)境風(fēng)清氣正

　　“得不得，來英德；來到英德，一定得?！泵慨?dāng)有人來廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園考察，廣東戴卡旭汽車零部件有限公司副總經(jīng)理朱見松都會這么推介。2019年，因發(fā)展及技術(shù)升級需要，這家公司從廣州增城區(qū)轉(zhuǎn)移到廣德產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)能由原來的年產(chǎn)150萬個輪轂，擴(kuò)大到年產(chǎn)300萬個。

　　對園區(qū)“保姆式”服務(wù)，朱見松如數(shù)家珍：“園區(qū)對標(biāo)廣州開發(fā)區(qū)、黃埔開發(fā)區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，成立粵北地區(qū)首個‘營商環(huán)境改革局’，推行信任籌建、信任審批、‘一對一’項目對接責(zé)任服務(wù)等機(jī)制，實現(xiàn)‘一窗式’受理、‘一門式’服務(wù)?！?/p>

　　推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要在硬件上鏈接，更要在軟件上融合。在全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議上，廣東提出要在法治環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、市場建設(shè)、誠信體系、政策支持等方面打出組合拳，打造吸聚產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的引力場。

　　在2022年廣東省營商環(huán)境評價報告中，清遠(yuǎn)躍入第二檔，首次與佛山、東莞、珠海等大灣區(qū)城市列入同一檔次。

　　2018年7月底，清遠(yuǎn)的市場經(jīng)營主體總量才突破20萬戶，到今年7月下旬已突破30萬戶，涌現(xiàn)本土上市公司7家，新亞光電纜等廣東500強(qiáng)企業(yè)多家，以及先導(dǎo)稀材、先導(dǎo)薄膜等全球獨角獸企業(yè)。

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　　靚麗成績的背后，是清遠(yuǎn)推動發(fā)展環(huán)境一體化，加快推動廣州營商環(huán)境5.0向清遠(yuǎn)覆蓋，構(gòu)建“一門受理、一站服務(wù)、一網(wǎng)監(jiān)管”的全天候、全方位服務(wù)體系的生動注腳。

　　只進(jìn)一扇門，能辦兩地事。近年來，廣清不動產(chǎn)交易、稅務(wù)、登記“跨城辦”事項正式落地；廣清產(chǎn)業(yè)園不動產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口啟用，成為廣東省首個在工業(yè)園區(qū)設(shè)立的不動產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口；清城區(qū)在全市率先探索推行工業(yè)類項目“拿地即開工”審批服務(wù)模式改革，為轄區(qū)工業(yè)投資項目建設(shè)開辟“高速通道”……

　　“這里是清遠(yuǎn)，但我們在這里享受到了廣式服務(wù)。”王志剛點贊道。在清遠(yuǎn)，基本實現(xiàn)群眾辦事高頻事項跨省、跨城、跨域辦理，實現(xiàn)政務(wù)事項“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。目前，廣清跨城通辦事項已增至66項。

　　有了這扇門，廣清兩地親。廣鐵一中(萬科城)外國語學(xué)校、廣清玉巖學(xué)校、廣大附中清遠(yuǎn)美林湖中學(xué)等一系列“廣字號”中小學(xué)，讓越來越多的清遠(yuǎn)學(xué)子、產(chǎn)業(yè)工人子女在清遠(yuǎn)就能受到來自廣州的優(yōu)質(zhì)教育……目前，清遠(yuǎn)已有303所學(xué)校、62家醫(yī)院與廣州建立結(jié)對幫扶關(guān)系。

　　“我們要把廣州市第六中學(xué)幫扶連州中學(xué)的經(jīng)驗傳授到連州全市學(xué)校，讓‘廣州六中經(jīng)驗’輻射提升連州市教育教學(xué)質(zhì)量，全力打造清遠(yuǎn)北部教育高地?！边B州市委書記潘正煥說。

　　進(jìn)了這扇門，發(fā)展環(huán)境清?！扒暹h(yuǎn)推動構(gòu)建‘親清’政商關(guān)系，做到‘企業(yè)需要支持的時候，我在你身邊；不需要的時候，我在你身后’，助力我們安居樂業(yè)，做大做強(qiáng)?！敝煲娝烧f。

　　“歷經(jīng)初級與高質(zhì)量發(fā)展階段，廣清一體化正式進(jìn)入深化廣清一體化戰(zhàn)略合作階段，向著同城化方向發(fā)展，成為破解區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效示范?！眮喬珓?chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅認(rèn)為。

　　清遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，“親”上加“清”。清遠(yuǎn)正以更大氣魄、下更大功夫、謀更實舉措，緊密對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動廣清一體化向縱深發(fā)展，積極承接優(yōu)質(zhì)資源要素，加快構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢，在新征程上不斷邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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