廣東各縣因地制宜探索具有區(qū)域特色的發(fā)展路徑

　　民以食為天。

　　發(fā)展食品工業(yè)，正成為廣東深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）的有力抓手。

　　今年2月，《廣東省食品工業(yè)培育試點縣遴選入庫培育工作方案》（以下稱《工作方案》）發(fā)布，明確提出每年遴選10個左右省級食品試點縣。廣州黃埔區(qū)、珠海斗門區(qū)、汕頭金平區(qū)等12地成為首批入選試點縣（市、區(qū)）。

　　連日來，記者走訪廣東多地調研發(fā)現，推進食品工業(yè)高質量發(fā)展，對于補齊縣域工業(yè)短板、帶動當地就業(yè)、促進一二三產融合發(fā)展具有重要作用。全省各地因地制宜探索具有區(qū)域特色的食品工業(yè)發(fā)展路徑，壯大縣域經濟，推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　食品工業(yè)成為壯大縣域經濟的重要引擎

　　數據顯示，廣東食品工業(yè)產業(yè)規(guī)模和營業(yè)收入位居全國第二，多項數據指標全國領先。

　　縱觀全國，廣東食品工業(yè)企業(yè)超1.6萬家，居全國第二；全省有1家食品工業(yè)企業(yè)闖入“千億俱樂部”，9家企業(yè)躋身百億級，11家上榜中國食品工業(yè)百強榜；在飲料、保健食品、醬油、廣式月餅等多個細分領域是“單項冠軍”。

　　全省來看，食品工業(yè)向來是我省工業(yè)經濟穩(wěn)增長的重要力量。經過多年發(fā)展，基本形成了“珠三角核心城市引領帶動，粵東粵西粵北地區(qū)特色發(fā)展，產業(yè)園區(qū)專業(yè)化集聚”的良好態(tài)勢。其中，廣州、佛山、東莞食品產業(yè)集群規(guī)模均超千億元。

　　深入實施“百千萬工程”，縣域是主陣地。

　　專家指出，縣域是食品資源稟賦最豐富的區(qū)域，是抓好“糧頭食尾、農頭工尾”的主戰(zhàn)場。食品工業(yè)正成為壯大縣域經濟的重要引擎。食品工業(yè)的高質量發(fā)展，對于補齊縣域工業(yè)短板具有重要意義。

　　記者調研了解到，縣域經濟不強往往與縣域工業(yè)不強緊密相關，大部分GDP在100億左右的縣（市、區(qū)）第二產業(yè)比例偏低，不少縣域工業(yè)基礎薄弱、門類不齊、附加值不高。而食品工業(yè)既是重要民生產業(yè)、與居民消費密切相關，又是復雜度較低的輕工業(yè)門類，恰可有助于補齊縣域工業(yè)短板。食品工業(yè)增加值占第二產業(yè)比重較高的縣（市），其第一產業(yè)往往呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　例如，潮州饒平縣第一產業(yè)占比約25%，而食品工業(yè)經過發(fā)展成為支柱產業(yè)，占第二產業(yè)比例超過11%。該縣以食品工業(yè)為抓手，發(fā)揮以工補農作用，延伸農業(yè)產業(yè)、拓展農業(yè)功能，鹽焗雞、海鮸、蠔等產品馳名全國。

　　去年8月，潮州市饒平鹽焗雞實現首次出口，廣東好味來食品有限公司一批重3.1噸的鹽焗雞產品順利出口。饒平縣錢東鎮(zhèn)素有“中國鹽焗雞之鄉(xiāng)”之稱，鹽焗雞食品工業(yè)經過多年深耕細作，已形成集養(yǎng)殖、加工、包裝和物流為一體的完整產業(yè)鏈，產品銷量占全國80%以上市場份額。

　　“潮州依托10個省級現代農業(yè)產業(yè)園，發(fā)力茶葉、畜禽、饒平水產三大產業(yè)，打造‘鄉(xiāng)村振興弄潮鵝’等品牌。”潮州農業(yè)相關負責人表示，正加快推動形成“跨縣集群，一縣一園，一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”產業(yè)布局。

　　企業(yè)加速布局預制菜細分賽道

　　今年3月，第二屆中國國際（佛山）預制菜產業(yè)大會在佛山開幕。大會發(fā)布了2024胡潤中國預制菜生產企業(yè)百強暨大單品冠軍榜，廣東17家企業(yè)上榜，數量居全國首位。

　　“榜單上，食品加工類企業(yè)是主要參與者，占一半以上，這些企業(yè)的產業(yè)基礎有利于做品類的拓展甚至轉型?！焙鷿櫚俑欢麻L兼首席調研官胡潤分析認為，今年的一個新趨勢是，大企業(yè)進入預制菜行業(yè)的速度較往年快，這是對這個行業(yè)的肯定和認可。

　　依托預制菜行業(yè)的快速發(fā)展，各類食品企業(yè)正發(fā)力布局預制菜細分賽道。

　　春節(jié)期間，盆菜是廣東不少酒樓、餐館、家庭年夜飯的必備菜。今年1月，廣東品珍鮮活科技有限公司的“年菜”盆菜順利通過海關，進入香港市場，一上架就吸引了眾多市民的關注購買。作為廣東省預制菜全產業(yè)鏈標準化試點企業(yè)，在“年菜經濟”推動下，品珍科技和唐順興等公司合力開拓新西蘭、美國等海外市場，盆菜等產品受到當地華人的歡迎。

　　壹號土雞咸香雞、“年年有魚”年菜禮盒、“十三奇香”小龍蝦……去年年底，廣東推出首批26款中國金牌“年菜”。幾乎涵蓋家宴餐桌所需的所有菜式。

　　“以節(jié)慶文化賦能產業(yè)發(fā)展，為現代農業(yè)食品加工業(yè)轉型升級提供了抓手?！睆V東省農業(yè)農村廳相關負責人表示，廣東將進一步推動農產品工業(yè)化，實現產業(yè)迭代升級。

　　不過，預制菜也面臨范圍泛化、標準不統(tǒng)一、產業(yè)政策扶持范圍不一致、群眾憂慮防腐劑添加等問題。構建預制菜全產業(yè)鏈標準體系，是推動預制菜高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

　　3月21日，市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管促進產業(yè)高質量發(fā)展的通知》，對預制菜范圍、標準體系建設、食品安全監(jiān)管和統(tǒng)籌產業(yè)高質量發(fā)展等四個方面作出指引。

　　市場監(jiān)管總局相關司局負責人指出，這是首次在國家層面明確預制菜的定義和范圍，明確加強預制菜食品安全監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任，切實保障預制菜產品食品安全。

　　“預制菜產業(yè)發(fā)展迅速，確實需要從國家層面對其定義和范圍進行明確?！敝袊こ淘涸菏恐燧磙闭J為，近幾年，全國各地相繼推出新政策、新標準，促使預制菜企業(yè)往集約化、智能化、標準化方向發(fā)展。隨著相關標準的制定、加工工藝的規(guī)范等，預制菜產業(yè)必將得到快速發(fā)展。

　　在預制菜團體標準制定方面，廣東是最早出臺政策支持預制菜行業(yè)發(fā)展的省份，提出一系列創(chuàng)新亮點措施，涉及預制菜原料、加工、成品、運輸等全產業(yè)鏈。

　　一二三產業(yè)融合，各縣探索食品工業(yè)新路徑

　　在廣東，許多縣域擁有豐富的農業(yè)資源，但受制于產業(yè)基礎和交通條件等因素，農業(yè)產業(yè)鏈延伸不夠，農產品附加值不高。

　　業(yè)內普遍認為，發(fā)展食品工業(yè)不僅可以延長農業(yè)產業(yè)鏈，同時也有助于農業(yè)轉型升級。各縣（市、區(qū)）加大食品工業(yè)建設力度，因地制宜探索具有區(qū)域特色的發(fā)展路徑。

　　佛山市順德區(qū)發(fā)揮美食文化底蘊和制造業(yè)優(yōu)勢，致力于打造“全國預制菜之都”，力爭未來3年內培育超20家知名預制菜企業(yè)；珠海市斗門區(qū)白蕉海鱸產業(yè)綜合產值已超百億元，正加快推動白蕉海鱸預制菜全產業(yè)鏈標準化建設；陽江市陽西縣正著力推進綠色食品產業(yè)園建設，園區(qū)累計引進項目139個，致力打造全球最大的調味品生產基地、南派醬油文化中心……

　　根據《工作方案》，不同地區(qū)的省級食品試點縣有不同的發(fā)力點。珠三角地區(qū)的省級食品試點縣，著力提升食品工業(yè)產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，力爭到2025年，推動2—4個省級食品試點縣發(fā)展成為營收規(guī)模超百億元的食品工業(yè)強縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）。

　　而粵東粵西粵北地區(qū)的省級食品試點縣，則聚焦鞏固提升食品工業(yè)發(fā)展基礎，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，力爭到2025年，推動2—4個省級食品試點縣發(fā)展成為營收規(guī)模超50億元的食品工業(yè)強縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）。

　　作為勞動相對密集的產業(yè)，發(fā)展食品工業(yè)還有利于縣鎮(zhèn)村農產品、勞動力兩大資源整合，把更多的資金、技術、人才等要素留在縣域，同時為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造大量就業(yè)機會。

　　近年來，廣東一些荔枝主產地依托荔枝深加工，進一步提高附加值。如廣藥王老吉打造出龍頭品牌“荔小吉”，并推出20余款荔枝深加工產品；在茂名、汕頭投產兩大生產基地，目前已與14家合作社達成荔枝鮮果采購合作，既吸收了當地群眾就業(yè)，也對荔農收入起到托底作用。

　　在拓展延伸產業(yè)鏈方面，發(fā)展食品工業(yè)有利于推動傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)向下游延伸，推動農村資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，形成“接二連三”的融合發(fā)展格局。

　　素有“中國紅茶之鄉(xiāng)”美譽的清遠英德市，在打造紅茶百億產業(yè)集群的同時，逐步提升紅茶加工能力，開發(fā)荔枝紅茶，小青柑紅茶及紅茶面膜等精深加工產品，整合“茶葉世界”“英西峰林”等自然資源建成農文旅融合項目，成為英德旅游市場的一大特色。2023年，英德紅茶區(qū)域公用品牌價值達43.29億元。

　　“近年來，英德紅茶升級了現代化加工生產線，實現了茶葉種植、加工和銷售的全流程優(yōu)化。這樣一來，不僅茶葉的品質有保障，市場表現也越來越好?！鼻暹h市農業(yè)農村局副局長李敏懷表示，從清遠五大百億農業(yè)產業(yè)的發(fā)展經驗來看，以工業(yè)思維推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展，可促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　專家聲音

　　省農業(yè)科學院黨委委員、副院長張名位：

　　發(fā)展農產品加工業(yè)是助推“百千萬工程”重要切入點

　　“農產品加工業(yè)是構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)是深入推進‘百千萬工程’的重要切入點?！睆V東省農業(yè)科學院黨委委員、副院長張名位認為，廣東具有豐富的特色農產品資源，通過強化科技引領，優(yōu)化結構布局，大力發(fā)展農產品精深加工，將助力農產品加工業(yè)的轉型升級，提升市場競爭力。

　　“然而，當前廣東農產品加工業(yè)仍面臨一些挑戰(zhàn)，如區(qū)域布局不夠合理、產能利用率不高、主體技改升級難度大等。”張名位表示，政府部門要從調結構，統(tǒng)實施，重主體，強技術等多渠道共同發(fā)力，促進農產品加工業(yè)的高質量發(fā)展。

　　農產品加工業(yè)如何助力縣域經濟發(fā)展？張名位建議，重點要在農產品主產縣域完善初加工裝備建設，布局建設農產品精深加工產業(yè)園，建設一批一流的原材料生產基地、農產品加工生產線、倉儲物流中心，開發(fā)一批符合新消費需求的健康產品，打造一批具有嶺南特色和廣泛影響力的農產品加工企業(yè)和產品品牌，提升“粵字號”嶺南特色食品的全球知名度。

　　“為了實現技術成果落地轉化，廣東省農業(yè)科學院蠶業(yè)與農產品加工研究所建立了多個重點實驗室和系列工程平臺?！睆埫唤榻B，利用這些平臺，打通農產品加工業(yè)技術轉化的“最后一公里”，能夠幫助企業(yè)實現技術升級，促進其增產增效。

　　對于未來發(fā)展方向，張名位建議，各級農業(yè)農村部門應加強與工業(yè)信息化、科技、市場監(jiān)督管理等部門的聯(lián)動，同時支持省內科研院所、涉農高等院校、農業(yè)各類產業(yè)聯(lián)盟，共同推動農產品加工業(yè)高質量發(fā)展。（記者 彭琳 陳薇）

　　轉自：南方日報

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