“飛地”起飛融灣區(qū)——廣東協(xié)調發(fā)展架起“深汕橋梁”

　　南海之濱，一塊過去貧窮落后的粵東“經濟洼地”，經歷體制機制調整成為深圳“飛地”。如今，“飛地”起飛，正成為粵港澳大灣區(qū)的東部名片。

　　今年前3季度經濟增長25.2%，全球征集方案推進建設，爭創(chuàng)幸福城區(qū)標桿……自去年12月16日掛牌以來，深汕特別合作區(qū)正不斷融入國家發(fā)展大局，短短一年中迸發(fā)創(chuàng)新能量，在廣東架起區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的“深汕橋梁”。

　　“飛地”起飛 區(qū)域協(xié)調3.0版

　　深圳向東60公里，約1小時車程便來到深汕特別合作區(qū)。這里塔吊林立，一派熱火朝天。

　　生產工業(yè)自動化控制系統(tǒng)產品的深圳顯控公司董事長宋斌，對未來發(fā)展信心滿滿。“公司10月正式搬過來，名字都不用改，在這里擴大了生產空間，預計今年產值2億元，3年有信心超過10億元。”他說。

　　統(tǒng)計數(shù)據顯示，今年前3季度深汕特別合作區(qū)經濟增長25.2%。合作區(qū)已供地產業(yè)項目76個，計劃總投資370億元，達產后預計年產值683億元、達產年稅收58億元。

　　10多年前，這里還是粵東的“經濟洼地”。深汕合作區(qū)地處革命老區(qū)，經濟底子薄，發(fā)展滯后。2008年，作為粵東西北與珠三角協(xié)調發(fā)展的一個抓手，這里設立深圳-汕尾產業(yè)轉移工業(yè)園，以帶動粵東加快發(fā)展。

　　經歷幾番體制機制調整，2017年9月21日，廣東省委省政府正式確認深汕特別合作區(qū)納入深圳市“10+1”區(qū)管理體系，并于2018年12月16日正式掛牌。深汕特別合作區(qū)成了深圳的一個區(qū)。

　　公安分局、供電局等機構掛牌成立，深汕法院、檢察院獲批復成立，海關、邊檢等駐合作區(qū)機構和編制配備工作有序推進……如今，這里“深圳味兒”越來越濃。

　　深汕特別合作區(qū)黨工委書記產耀東說，變臨時性、援助性的合作體制為長效性、可持續(xù)的管理體制，是從過去的直接給錢給物到合作建立產業(yè)園區(qū)，再到合作建設一座城市，是為區(qū)域協(xié)調發(fā)展探新路的3.0版本，也為深圳帶來更大產業(yè)騰挪空間，為創(chuàng)新城市堅守實體經濟、建設高質量發(fā)展先行示范區(qū)提供新支撐。

　　全球引智 創(chuàng)新引領高質量發(fā)展

　　深汕特別合作區(qū)南臨1152平方公里的海灣，擁有天然的溫泉、濕地，清澈的河流……這里山、水、林、田、海一應俱全，如何在綠水青山中實現(xiàn)高質量發(fā)展？

　　當?shù)卦谝?guī)劃設計時便全球引智，面向全球征集50平方公里中心區(qū)城市設計方案，最終加拿大USI城市設計團隊提交的“共生綠都”方案勝出。

　　來到深汕灣，面朝大海，產業(yè)“花開”。規(guī)劃面積13.5平方公里的機器人小鎮(zhèn)雛形初現(xiàn)。今年5月，三寶創(chuàng)新生態(tài)科技有限公司落戶這里。在11月舉行的中國國際高新技術成果交易會上，三寶展出的機器人吸引了參觀者的目光。

　　“深汕特別合作區(qū)所具備的‘深圳基因’‘創(chuàng)新種子’和交通區(qū)位優(yōu)勢，讓我們對這里的發(fā)展前景充滿期待。”三寶創(chuàng)新總經理林綠德說。

　　騰訊云計算中心、華潤新一代數(shù)據中心、萬澤航空發(fā)動機特種材料生產基地……如今，電子設備及電子產品制造、大數(shù)據、新材料、新能源等產業(yè)集群已在深汕特別合作區(qū)加速聚集。

　　深汕特別合作區(qū)管委會主任黃偉平說，我們以“創(chuàng)新引領發(fā)展、實干再造新城”為發(fā)展理念，在產業(yè)生態(tài)布局上，一方面承接深圳溢出的產業(yè)資源，一方面堅持走產城融合、產城并進的發(fā)展之路，重點布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，同時做好企業(yè)服務，打造優(yōu)質營商環(huán)境。

　　民生優(yōu)先 爭創(chuàng)幸福城區(qū)標桿

　　《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出，深圳的戰(zhàn)略定位之一是民生幸福標桿，實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。

　　新起點上起步的深汕特別合作區(qū)，從一開始就走民生優(yōu)先之路。

　　今年6月6日，占地近3000平方米的北大深圳醫(yī)院深汕門診部正式揭牌啟用。一名重癥患者，通過直升機，40分鐘即可送抵北大深圳醫(yī)院本部的手術室。

　　深汕門診部從立項、規(guī)劃到封頂，僅用了不到100天時間，在深汕復刻了“深圳速度”。

　　在不久的將來，占地約10萬平方米的北大深圳醫(yī)院深汕院區(qū)將建成，可提供床位800張。

　　城市建設，教育先行。孩子的上學不是問題，讓很多干部、企業(yè)家、外地來的年輕人可以安心在這里工作。深汕高級中學（南山外國語學校深汕高中部）已啟動建設，深圳百合外國語學校深汕學校等正開展前期工作，深耕村公辦幼兒園已完成封頂，預計年內竣工并交付使用。

　　站在深圳市民中心附近的蓮花山山頂廣場遠眺，高樓林立、市容繁華。在100多公里外的深汕特別合作區(qū)，也有一座蓮花山，那里將布局生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

　　產耀東說，深汕要建設與“現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型”城市相匹配的高品質生活環(huán)境，打造育才引才留才的溫馨港灣和生活福地，不斷增強市民群眾有溫度、可感受、可擁抱的獲得感幸福感安全感。(記者葉前、孫飛)

　　轉自：新華社

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