廣東東莞：工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)增幅領(lǐng)跑珠三角

　　1月15日，粵港澳中子散射科學(xué)技術(shù)聯(lián)合實驗室啟動會在東莞散裂中子源召開。這是首批10家粵港澳聯(lián)合實驗室之一，致力于解決高性能結(jié)構(gòu)材料和多功能材料等國家重大需求的技術(shù)難題。

　　從散裂中子源建成開放，到松山湖材料實驗室啟動建設(shè)，再到南方先進光源研究測試平臺動工，近兩年，東莞基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的一個又一個大事件，吸引著全球科學(xué)界的目光。與此同時，東莞產(chǎn)學(xué)研加速融合，去年高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計超過6200家。

　　前不久，省統(tǒng)計局發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究》報告。報告指出，從2013年到2018年，東莞工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的綜合指數(shù)，增長了30.54，增幅位居珠三角第一。

　　從“三來一補”起家的東莞，面臨工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的“先天不足”。然而在過去5年里，東莞工業(yè)經(jīng)濟面貌煥然一新，去年前11月，東莞先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別提至54%、42.1%。

　　工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動的綜合指數(shù)增幅領(lǐng)跑珠三角，東莞是怎樣做到的？

　　東莞“成績單”

　　增幅珠三角第一，綜合指數(shù)珠三角第三

　　省統(tǒng)計局報告首先提出，工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是指促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，而非要素投入、投資和出口驅(qū)動，與粗放型增長方式不同。

　　根據(jù)這個定義，省統(tǒng)計局設(shè)計工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指標(biāo)體系，包含六個維度：企業(yè)研發(fā)人員、研發(fā)投入、研發(fā)產(chǎn)出、研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)改造和創(chuàng)新環(huán)境等的情況。6項指標(biāo)經(jīng)過加權(quán)計算，最終產(chǎn)生綜合指數(shù)。

　　報告中有兩組東莞的數(shù)據(jù)值得關(guān)注：

　　從5年來的綜合指數(shù)增長情況看，增幅最大的是東莞，2018年比2013年提高30.54，居珠三角第一。其次是深圳和珠海，分別為30.11、27.48。

　　從2018年的綜合指數(shù)看，東莞綜合指數(shù)達(dá)61.35，居珠三角第三。位列第一、第二位的深圳、珠海，分別為89.55和70.59。

　　這兩組數(shù)據(jù)寓意深刻。東莞從“三來一補”起家，依靠鎮(zhèn)村經(jīng)濟“村村點火”得以迅速發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動起點相對較低；另一方面，東莞制造業(yè)是全國乃至全球企業(yè)家的“大合唱”，久已形成開放包容的生態(tài)，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的倒逼下，嗅覺敏、覺醒早、轉(zhuǎn)身快。

　　例如，東莞一家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，過去東莞企業(yè)家遞名片，上面印的多是OEM（貼牌生產(chǎn)），后來轉(zhuǎn)變成ODM（原始設(shè)計制造），如今很多都是OBM（自有品牌生產(chǎn)）。

　　在欣喜之余也要看到，即使5年來增速第一，但東莞2018年的綜合指數(shù)與深圳、珠海存在較大差距，前景和空間依然廣闊；再看追兵，佛山、廣州2018年綜合指數(shù)分別達(dá)到59.78、59.70，與東莞61.35的差距微乎其微，可謂競爭激烈、不進則退。

　　這種危機感，在東莞市委十四屆十次全會工作報告中有生動體現(xiàn)：東莞還面臨著不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。比如，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)仍然任重道遠(yuǎn)，國際環(huán)境對企業(yè)投資信心負(fù)面影響仍在持續(xù)，科技創(chuàng)新能力有待進一步提升。

　　詳細(xì)分析6項指標(biāo)，從2013年到2018年，對東莞工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動貢獻(xiàn)較大的是企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出和研發(fā)機構(gòu)情況，2018年比2013年分別提升了9.55和8.81。

　　研發(fā)產(chǎn)出的迅速增長，表明東莞企業(yè)研發(fā)方向明確，市場嗅覺敏銳，產(chǎn)學(xué)研合作順暢，能夠確保一定的研發(fā)投入，獲得最大化的經(jīng)濟效益。

　　例如，中科院物理研究所科學(xué)家許智想在全國尋找一個技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，多方考察后，他選擇來到松山湖材料實驗室。許智說：“東莞有非常雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)、健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，有利于我研究的精密設(shè)備技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。”

　　研發(fā)機構(gòu)的快速發(fā)展，則是東莞近年來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一抹亮色、一道風(fēng)景。如今東莞不僅有散裂中子源、松山湖材料實驗室等大科學(xué)裝置和省級重大實驗平臺，還與中科院、清華、北大等知名高校院所合作共建了32家新型研發(fā)機構(gòu)，將之作為連接高校院所和企業(yè)、促進產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁。

　　例如，在北京大學(xué)東莞光電研究院甘子釗院士、張國義教授等學(xué)者指導(dǎo)下，東莞第三代半導(dǎo)體材料的科研和產(chǎn)業(yè)化進程突飛猛進。東莞市中鎵半導(dǎo)體科技有限公司建成國內(nèi)首條氮化鎵襯底材料生產(chǎn)線，填補了國內(nèi)空白。東莞市中圖半導(dǎo)體科技有限公司成為全球規(guī)模最大的圖形化藍(lán)寶石襯底材料供應(yīng)商。

　　透視東莞工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的成績單，可以簡單概括成：既有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，又有科研平臺和成果轉(zhuǎn)化橋梁，科學(xué)家與企業(yè)家“聯(lián)姻”，共同締造了珠三角第一的工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)增幅。

　　增長支撐點

　　兩個“國字頭”城市建設(shè)貫穿始終

　　在東莞，有兩個“國字頭”的城市創(chuàng)建工作，貫穿了該市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的始終，即國家創(chuàng)新型城市、國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。這既是目標(biāo)，也是路徑；既是壓力，也是動力。

　　前不久，東莞先進陶瓷與復(fù)合材料研究院在塘廈鎮(zhèn)揭牌成立。這意味著，原北京大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士、松山湖材料實驗室理事長王恩哥帶領(lǐng)的3個團隊、5個產(chǎn)業(yè)化方向，經(jīng)歷了十幾年甚至20幾年的技術(shù)攻關(guān)，兩年多的小試中試，即將在東莞進入產(chǎn)業(yè)化階段。其中很多關(guān)鍵技術(shù)，如多孔介質(zhì)燃燒技術(shù)、強韌化金屬基陶瓷復(fù)合材料、長射程高流明激光器件等，將打破國外壟斷，破解我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題。

　　放眼全國，東莞在創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市過程中，形成了全國地級市少有的、覆蓋“源頭創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)培育”全過程的科技創(chuàng)新體系。

　　談起這個科技創(chuàng)新體系，東莞市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍：

　　在源頭創(chuàng)新方面，東莞建成了全球第四臺、中國第一臺散裂中子源。與中科院物理所、高能物理所合作共建松山湖材料實驗室，由王恩哥院士、趙忠賢院士、崔琦院士等國際知名專家學(xué)者擔(dān)綱建設(shè)，打造國家實驗室的“預(yù)備隊”。

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，東莞與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等國內(nèi)著名高校院所合作共建了中科院云計算中心等32家新型研發(fā)機構(gòu)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)的培育提供技術(shù)支撐。正聯(lián)合香港城市大學(xué)在松山湖設(shè)立香港城市大學(xué)東莞校區(qū)，籌建香港城市大學(xué)東莞研究院，推進建設(shè)中科院工程熱物理研究所東莞分所。

　　在成果轉(zhuǎn)化方面，加快廣深高速創(chuàng)新帶建設(shè)，聚集高端創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源在廣深高速兩側(cè)，建設(shè)111家科技企業(yè)孵化器。承辦粵港澳院士峰會和廣東院士高峰年會，推動國際歐亞科學(xué)院中國科學(xué)中心粵港澳科技創(chuàng)新基地落戶。連續(xù)3年聯(lián)合港澳力量舉辦“贏在東莞”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　在企業(yè)培育方面，實施高新技術(shù)企業(yè)育苗造林行動計劃、樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃、百強創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，形成了一批創(chuàng)新型企業(yè)集群，如華為、OPPO、vivo、東陽光、眾生藥業(yè)、拓斯達(dá)、勁勝等。

　　近日，一個令人振奮的消息傳到東莞：首都科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究院和中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心聯(lián)合發(fā)布的“中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2019”顯示，東莞科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)位居全國地級市第5名。

　　科研技術(shù)再先進、專利成果再豐碩，如果沒有健全的保護體系，也會讓科技工作者難以適從。因此，東莞正積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市。

　　2019年12月20日，中國建設(shè)銀行東莞市分行給東莞市威克馬測量設(shè)備有限公司貸款250萬元。這是全國首單專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”混合質(zhì)押融資，標(biāo)志著知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新的里程碑，銀行金融機構(gòu)進一步加大對知識產(chǎn)權(quán)運用的支持力度，助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護，是全國各地都在說、都在做的事。然而東莞有多項在全國具有獨創(chuàng)性的探索。

　　東莞市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在銀行貸款總額10%范圍內(nèi)，對專利質(zhì)押貸款不能按期還款的，由政府按照100%的比例進行風(fēng)險補償，這在全國都是首創(chuàng)，建立了獨具東莞特色的風(fēng)險補償機制；東莞還曾創(chuàng)下全國單筆最高專利權(quán)質(zhì)押融資額；東莞還將成立全國首支由民營企業(yè)自行籌建、發(fā)起、運營的知識產(chǎn)權(quán)子基金。

　　一個又一個“全國首創(chuàng)”，背后反映的是東莞知識產(chǎn)權(quán)工作前瞻性的眼光、旺盛的創(chuàng)新活力。

　　在一系列創(chuàng)新政策的推動下，2019年1至11月，東莞專利申請量74458件、專利授權(quán)量54776件，均位居全省第3位。PCT國際專利申請量為3053件，同比增長23.20%，位居全省第2位。

　　近期，第二十一屆中國專利獎揭曉，東莞獲得中國專利獎22項，并實現(xiàn)近11年來中國專利獎金獎“零”的突破。

　　如今，東莞擁有國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)366家，培育了OPPO、vivo、東陽光藥業(yè)、生益科技等一批知識產(chǎn)權(quán)強企。

　　位于松山湖的廣東生益科技股份有限公司，是國內(nèi)覆銅板生產(chǎn)龍頭企業(yè)。早在1993年，公司就成立技術(shù)情報室，了解行業(yè)情況，布局專利技術(shù)申請。生益科技把知識產(chǎn)權(quán)工作提升到公司戰(zhàn)略層面，先后制定了2個專利申請5年戰(zhàn)略綱要，每年至少要申請100件專利。目前，該公司已申請超過1600件專利，其中發(fā)明專利占近七成。

　　轉(zhuǎn)型新目標(biāo)

　　未來仍需提升企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

　　“東莞在企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境情況方面還有較大提升空間。”《粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究》報告中，簡明扼要地指出了目前東莞工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級還存在明顯的短板。

　　事實也的確如此。從報告中不難看出，近年來，東莞大力推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合指數(shù)明顯提高。但是，仔細(xì)分析東莞的各項分類指標(biāo)可看出：五年來，東莞的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境情況增長幅度很小，僅提高1.30。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院廣東（東莞）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任龔佳勇認(rèn)為，研究情況與東莞情況相符，在東莞的確有很多制造業(yè)企業(yè)主不愿意花錢投入技術(shù)創(chuàng)新、高端設(shè)備及創(chuàng)新人才。

　　龔佳勇建議，要彌補這一短板，東莞需“政、企、介”綜合發(fā)力。這意味著政府應(yīng)該加大創(chuàng)新力度，為企業(yè)提供相關(guān)的制度供給；企業(yè)家要跟上時代的潮流，主動改變原先的發(fā)展模式，謀求自主創(chuàng)新；商協(xié)會、科研機構(gòu)等中介組織要發(fā)揮連接作用，讓政府的好政策更好地傳遞給企業(yè)，讓企業(yè)的呼聲和需求更能被政府所知。

　　未來，該如何推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，改善企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境？東莞半年內(nèi)密集出臺了與工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展密切相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量變革、商標(biāo)品牌等規(guī)劃，透露出了這所城市對工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的思考與行動。

　　早在去年4月，東莞就印發(fā)《東莞市人民政府關(guān)手貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實施意見》，以及第一批11個項目配套政策，提出到2020年，基本建成在粵港澳大灣區(qū)有較大影響、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展作用突出的國家創(chuàng)新型城市。到2025年，建成粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，成為具有國際影響力的創(chuàng)新型城市。

　　去年6月，東莞市獲批為2019年度國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。三個月后，東莞市政府出臺了《東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方（2019—2021年）》，明確了未來三年東莞知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)?！斗桨浮诽岢龅?021年，建成政策完善、要素完備、體系健全、運行順暢、特色鮮明的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，“一體八翼十六項工程”全部完成。

　　東莞市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)工作人員介紹，東莞將突出抓好科學(xué)設(shè)計，成立東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，加大財政支持力度，中央財政支持1.5億元，市本級財政配套4.5億元，累計6億元作為專項資金，統(tǒng)籌開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作。

　　構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，質(zhì)量品牌也是重要環(huán)節(jié)。去年7月，東莞市政府出臺了《東莞市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專項資金管理辦法》。據(jù)東莞市市場監(jiān)管局透露，東莞未來將會強化制造業(yè)實體經(jīng)濟主體地位，利用產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢推進高價值專利培育，建立東莞市商標(biāo)品牌發(fā)展研究機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)建自主品牌提供指導(dǎo)服務(wù)，設(shè)立商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專項資金，引導(dǎo)企業(yè)打造知名商標(biāo)品牌，加快促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。

　　去年12月中旬，東莞市政府又印發(fā)了《關(guān)于實施東莞制造業(yè)質(zhì)量變革戰(zhàn)略的意見》，啟動為期3年的制造業(yè)質(zhì)量變革戰(zhàn)略。《意見》提出打造質(zhì)量環(huán)境優(yōu)越、質(zhì)量技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量管理創(chuàng)新、品牌效應(yīng)顯著、質(zhì)量效益一流的質(zhì)量強市，并推出七大任務(wù)28條細(xì)化措施。東莞提出到2022年，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)41件，先進制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重增加到60%以上，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重增加到45%以上。

　　“東莞潛力很大！”從頂層設(shè)計到具體行動規(guī)劃，東莞推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、改善企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境思路明晰。龔佳勇預(yù)測，按照既定的計劃走，未來東莞企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境將大為改善。

　　■一線探訪

　　莞企積極探索高質(zhì)量發(fā)展

　　走進東莞市德普特電子有限公司的智能工廠，上千臺機器人在不停歇地高速運轉(zhuǎn)，人影鮮見，僅看到幾個穿著防護服的工作人員在車間里穿梭……自從德普特實現(xiàn)了自動化改造后，公司產(chǎn)值和產(chǎn)能提升25%至30%，成品更加穩(wěn)定和成熟，產(chǎn)品直通率達(dá)90%以上。

　　“那幾年，我們真的是咬著牙做智能制造，德普特投入大量人力、資金支持技術(shù)改進和設(shè)備改造，僅設(shè)備升級及工藝創(chuàng)新就高達(dá)1.2億美元。”德普特總裁辦首席財務(wù)官陳誠說，“現(xiàn)在來看，成績是喜人的——我們估算，工廠有一半的利潤源自智能制造成果。”

　　在自動化改造的浪潮中，多家莞企先行一步。東莞市五株電子科技有限公司僅2018年就投入6000萬元進行技術(shù)改造，產(chǎn)值提高了近30%；東莞中集專用車有限公司的“燈塔工廠”建成后，使得生產(chǎn)效率大幅提升60%，人力成本降低了45%；自動化升級后，廣東印象派服裝有限公司每天能生產(chǎn)1000件單件定制的羊絨衣……

　　近年來，東莞積極推動企業(yè)自動化改造、智能化升級，讓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與實體經(jīng)濟深度融合，助力“東莞制造”邁向“東莞智造”。數(shù)據(jù)顯示，去年1至11月，東莞完成技改投資413.6億元，同比增長13.5%。在珠三角九市中，東莞技改投資額排名第二，增速排名第四。

　　在東莞，車間發(fā)生效率變革的同時，從產(chǎn)業(yè)鏈上游的智能裝備制造到下游的機器人應(yīng)用全面布局，已經(jīng)逐步形成具有特色的機器人產(chǎn)業(yè)版圖。

　　廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司就是其中的機器人產(chǎn)業(yè)版圖中的佼佼者。

　　如今的拓斯達(dá)正在通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打造智能工廠：從接到訂單的那一刻起，拓斯達(dá)就把所有的訂單分解成不同的“數(shù)據(jù)”，采購環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、交付環(huán)節(jié)等多個環(huán)節(jié)就會分解成“數(shù)據(jù)語言”，車間隨后通過數(shù)據(jù)語言進行智能化生產(chǎn)。這是東莞制造積極探索高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。從“無人車間”到機器人產(chǎn)業(yè)集群，再到工業(yè)互聯(lián)，一批“隱形冠軍”“獨角獸”企業(yè)崛起，成為東莞打造廣東高質(zhì)量發(fā)展名片的最大底氣。(全媒體見習(xí)記者 吳擒虎   全媒體記者 葉永茵 施美  策劃：戴雙城 統(tǒng)籌：吳擒虎)

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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