科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)升級 廣深打造“雙區(qū)”發(fā)展新引擎

　　今年的政府工作報(bào)告提出，要深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的中心城市和區(qū)域發(fā)展核心城市，廣州和深圳如何抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)”機(jī)遇，加快高質(zhì)量發(fā)展？多名全國人大代表積極為“雙區(qū)”建設(shè)建言獻(xiàn)策，助推廣深打造發(fā)展新引擎。

　　加快大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

　　“制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基?！比珖舜蟠?、廣州汽車集團(tuán)股份有限公司董事長曾慶洪表示，要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，核心是創(chuàng)新。

　　近年來，廣汽集團(tuán)高度重視以創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！拔覀兙o緊把握智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、移動出行等未來汽車發(fā)展方向，積極布局‘電動化、國際化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化’，加快推進(jìn)新能源三電系統(tǒng)、燃料電池技術(shù)、智能駕駛芯片技術(shù)和智能制造技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力?！痹鴳c洪說。

　　今年兩會，曾慶洪帶來關(guān)于“加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”的建議?！拔覀円浞职l(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新能力和消費(fèi)潛力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)創(chuàng)新綠色低碳的發(fā)展模式和先進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！彼硎?，目前，我國尚未形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠成熟；建議做好科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；加大技術(shù)投入，突破新能源汽車相關(guān)技術(shù)瓶頸；加強(qiáng)我國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高新能源汽車整體行業(yè)競爭力；改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)新能源汽車配套建設(shè)。

　　構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要內(nèi)容?！比珖舜蟠?、民建廣東省委會副主委、華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授林勇認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容之一，但在當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量與廣東高質(zhì)量發(fā)展的要求不匹配。

　　為此，他建議，要提升建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新一代基礎(chǔ)設(shè)施的意識，建設(shè)安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心；提升粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和門檻，不支持新建不達(dá)標(biāo)、規(guī)模小的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，對已建的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心要求技術(shù)改造提升質(zhì)量，對小規(guī)模的或者指標(biāo)不符合要求的堅(jiān)決采取逐步清退的措施；在粵港澳大灣區(qū)周邊集聚建設(shè)高質(zhì)量互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，出臺相關(guān)支持政策打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中央廚房，通過集群效應(yīng)帶來的比較優(yōu)勢，做大規(guī)模、做強(qiáng)技術(shù)、做通渠道、做實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　先行示范區(qū)政策應(yīng)落地“產(chǎn)業(yè)飛地”

　　“未來的深圳先行示范區(qū)不僅要有高樓林立的中央商業(yè)區(qū)、金融核心區(qū)，還要有集中連片的高端制造集群、設(shè)計(jì)加工區(qū)?！比珖舜蟠怼Ⅱv訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，目前，深圳在5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域已經(jīng)有較為完善的產(chǎn)業(yè)布局。

　　馬化騰認(rèn)為，在保證不突破生態(tài)紅線的前提下，擴(kuò)大土地等關(guān)鍵資源供給，是深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)。這一方面需要深圳下大力氣優(yōu)化現(xiàn)有土地資源分配方式，提升土地利用效率；另一方面需要跨區(qū)域統(tǒng)籌，打破目前的總量瓶頸。

　　他建議，在承接深圳制造業(yè)轉(zhuǎn)移較多的其他兄弟城市，復(fù)制借鑒深汕特別合作區(qū)的“產(chǎn)業(yè)飛地”模式，推動先行示范區(qū)優(yōu)惠政策的定點(diǎn)定向落地。

　　他還建議，探索科技研發(fā)的“境內(nèi)關(guān)外”模式，如率先出臺更大力度更廣深度的準(zhǔn)入開放和自由流動政策，探索創(chuàng)新驅(qū)動的先進(jìn)發(fā)展模式。創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的體制機(jī)制，支持科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類市場主體創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)，探索建立首席科學(xué)家制度，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才開展科研活動更大自主權(quán)等。

　　廣深科技創(chuàng)新既要合作又要突破

　　“廣深本身擅長的科技領(lǐng)域是不一樣的。深圳擅長通信產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。廣州的核心領(lǐng)域側(cè)重裝備制造業(yè)、汽車工業(yè)、生物醫(yī)藥?！比珖舜蟠怼⑸钲诠鈫⒏叩壤砉ぱ芯吭涸洪L劉若鵬表示，科技創(chuàng)新和科技合作要扔回給市場，需要互補(bǔ)和合作，更需要突破。

　　“我理解的‘雙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展’是利用發(fā)展中城市所形成的聚集的優(yōu)勢，包括人才的聚集、資本的聚集、企業(yè)的聚集和基礎(chǔ)設(shè)施的聚集來提升效率?！眲⑷豉i說，隨著時(shí)間的推移，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)到每個(gè)人的成本指數(shù)是下降的，覆蓋的范圍是成線性增加的。從科技角度來講，最先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)都是需要新基建的支撐，而新基建的成本是與覆蓋的區(qū)域聚集度相關(guān)的，聚集度高的城市應(yīng)該投資更多。

　　劉若鵬認(rèn)為，在GPU制造、半導(dǎo)體工藝、微波射頻芯片等新興領(lǐng)域，中國存在著“強(qiáng)科研弱制造”的現(xiàn)象。要想在新興領(lǐng)域“彎道超車”，需要在強(qiáng)化研發(fā)的同時(shí)，加強(qiáng)針對新興領(lǐng)域的制造能力的構(gòu)建。

　　轉(zhuǎn)自：金羊網(wǎng)

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