“上游護(hù)清水，下游給補(bǔ)償”。2020年12月31日，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，指出要加快建立健全全省流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
《方案》指出，按照“誰獲益，誰補(bǔ)償”“誰污染，誰賠償”“誰污染，誰治理”的原則，明確流域上游市縣承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，同時享有水質(zhì)改善、水量保障帶來利益的權(quán)利。流域下游市縣對上游市縣為改善生態(tài)環(huán)境付出的努力做出補(bǔ)償，同時享有水質(zhì)惡化、上游過度用水的受償權(quán)利。除資源共享、權(quán)責(zé)對等之外，實(shí)施原則還包括協(xié)同保護(hù)、聯(lián)防聯(lián)治；多元合作、互利共贏。
據(jù)悉，《方案》適用于全省流域面積500平方公里及以上跨市縣河流湖庫和重要集中式飲用水水源的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。主要包括：南渡江、昌化江、萬泉河、龍州河、定安河(大邊河)、陵水河、寧遠(yuǎn)河、文瀾江、藤橋河、大塘河、松濤水庫、赤田水庫、牛路嶺水庫、石碌水庫等涉及全省17個市縣的10條河流4個湖庫18個斷面。
實(shí)施內(nèi)容包括斷面水質(zhì)考核目標(biāo)、斷面水量考核因子、市縣之間補(bǔ)償?shù)?，流域上下游市縣政府之間補(bǔ)償將實(shí)行“季度核算、年終結(jié)算”的辦法。《方案》還對實(shí)施保障措施作出具體安排。根據(jù)《方案》同步發(fā)布的《2021年起納入流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范圍的市縣名單和流域斷面名稱情況表》，2021年共有南渡江、昌化江、萬泉河、藤橋河、陵水河、寧遠(yuǎn)河、文瀾江7條河流18個斷面被納入補(bǔ)償范圍。
該《方案》自2021年1月1日起施行。2018年12月29日省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈海南省流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案(試行)〉的通知》同時廢止。(記者周曉夢)
轉(zhuǎn)自：海南日報
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