4日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案》(下稱《方案》)，《方案》聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量提升、政策保障支持，加快構(gòu)建家庭履責(zé)等內(nèi)容，提出專業(yè)服務(wù)與互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全體、分層分類、公平可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭到2022年，設(shè)置互助養(yǎng)老點(diǎn)8000個。
力爭到2022年建成設(shè)置互助養(yǎng)老點(diǎn)8000個
《方案》提出，健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)平臺。推進(jìn)農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)工程，每個區(qū)縣至少建設(shè)1所失能特困人員集中照護(hù)中心。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。力爭到2022年，全市建成區(qū)縣級失能特困人員集中照護(hù)中心60所，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院600所、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心800個，設(shè)置互助養(yǎng)老點(diǎn)8000個，基本形成覆蓋全面、功能完善的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)陣地。
健全農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2022年，每個村設(shè)置1個兼具日間照料、康復(fù)理療、休閑娛樂、緊急救援等功能的互助養(yǎng)老點(diǎn)。
到2022年，達(dá)到《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的失能特困人員集中照護(hù)中心不低于90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心不低于65%。
2022年力爭600所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到要求
推進(jìn)農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，配置適合失能照護(hù)的設(shè)施設(shè)備，護(hù)理型床位占比不低于80%。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，到2022年，力爭600所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升基礎(chǔ)指標(biāo)》要求。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、閑置學(xué)校、社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等資源建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，面積原則上不低于800平方米。單獨(dú)設(shè)立互助養(yǎng)老點(diǎn)，原則上不低于100平方米，設(shè)置配餐室、休息室、活動室、康復(fù)室、圖書室等功能用房。
推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范管理、持續(xù)運(yùn)營。農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)中心要按照不低于1︰3標(biāo)準(zhǔn)配備服務(wù)人員，推行社會化運(yùn)營，提高失能護(hù)理服務(wù)品質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要按照不低于1︰10標(biāo)準(zhǔn)配備管理服務(wù)人員。
探索農(nóng)村互助養(yǎng)老力爭培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員5000名
探索農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)模式，如“集中照護(hù)”服務(wù)、“集中助餐”服務(wù)模式等。不具備集中居住和供餐條件的村，可定期組織文化娛樂、休閑健身等喜聞樂見的老年活動，打造“老年幸福樂園”。
建立農(nóng)村老年人“結(jié)對扶老”制度。組織開展“一對一”結(jié)對幫扶；對其他高齡、獨(dú)居、留守社會老年人，實(shí)行“網(wǎng)格化”“劃片式”結(jié)對幫扶。
培育農(nóng)村“專兼職+志愿者”養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。村級互助養(yǎng)老點(diǎn)可通過設(shè)置公益性崗位選聘養(yǎng)老助理，或依托村“兩委”成員、村醫(yī)、基層治理網(wǎng)格員等，至少配備1名兼職養(yǎng)老助理。
積極支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。在農(nóng)村地區(qū)推廣家庭養(yǎng)老床位，開展家庭照顧者技能培訓(xùn)等。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，力爭到2022年培訓(xùn)院長主管1000名、養(yǎng)老護(hù)理員5000名，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)護(hù)理員均持證上崗。
《方案》還提到，市級財政采取先建后補(bǔ)的方式，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心及轄區(qū)內(nèi)的村級互助養(yǎng)老點(diǎn)按照平均100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，由區(qū)縣統(tǒng)籌使用。加大政策扶持。按照不低于集中供養(yǎng)對象年基本生活金15%的比例，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
轉(zhuǎn)自：華龍網(wǎng)
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