油茶成為湖南懷化農(nóng)民致富大產(chǎn)業(yè)

　　近年來，湖南省懷化市廣泛調(diào)動(dòng)和依靠社會(huì)力量投入油茶產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)了油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，油茶產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。

　　截至目前，懷化市新造優(yōu)質(zhì)油茶41.9萬畝、撫育改造54.6萬畝，經(jīng)營(yíng)面積從170萬畝發(fā)展到245萬畝，年產(chǎn)茶油從1.2萬噸增加到2.1萬噸，年產(chǎn)值由22億元增加到45億元；加工能力從8000萬噸提升到1.9億噸，培育了7個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)和省級(jí)著名品牌；連接農(nóng)戶8.9萬戶，茶農(nóng)戶均收入從2013年不足1萬元增加到2020年的3萬余元，幫助2.3萬名農(nóng)村人口脫貧致富。

　　政策引導(dǎo)

　　懷化市多年前受政策、資金、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式的影響，油茶效益畝均產(chǎn)油不足3公斤，嚴(yán)重影響了廣大林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)積極性，導(dǎo)致油茶經(jīng)營(yíng)面積由20世紀(jì)80年代的200萬畝縮減到2012年的170萬畝，許多油茶林變成了“遠(yuǎn)看一片青，近看雜樹生”的低效林。

　　針對(duì)這一狀況， 懷化市委、市政府把油茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村脫貧致富和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)原料林和油茶基地建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快油茶基地建設(shè)的意見》及考核辦法等一系列政策措施。

　　懷化所轄各縣市區(qū)積極行動(dòng)，特別是在資金投入上，普遍給予油茶新造和低改每畝500-2300元的補(bǔ)助支持，貸款造林給予貸款總額3%的財(cái)政貼息。政策紅利有效地撬動(dòng)了社會(huì)資本投入油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

　　2016年以來，全市累計(jì)投入財(cái)政資金5500萬元，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投入5600萬元，撬動(dòng)社會(huì)資本4.05億元、金融資本6600萬元，總計(jì)吸納5.17億元投資規(guī)模，推動(dòng)新建優(yōu)質(zhì)油茶基地33.5萬畝、低效林改造19.4萬畝，涌現(xiàn)出6家經(jīng)營(yíng)油茶面積1萬畝以上的專業(yè)開發(fā)公司，培育了15家省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。

　　科技助力

　　為提高油茶產(chǎn)業(yè)的效益，懷化市各級(jí)林業(yè)部門不斷引導(dǎo)油茶從業(yè)者科學(xué)經(jīng)營(yíng)油茶。

　　普及良種。懷化市林業(yè)部門采取建示范基地、安排項(xiàng)目和技術(shù)指導(dǎo)等辦法，先后從省林科院引進(jìn)14個(gè)、本地選優(yōu)5個(gè)優(yōu)良品種，幫助油茶經(jīng)營(yíng)者建立了4個(gè)自育自造與專育專供的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)苗木和采穗圃基地580畝，年產(chǎn)油茶苗木1600萬株，成為我國(guó)華中及西南地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)油茶苗木供應(yīng)基地。

　　推廣良法。懷化市林業(yè)部門采取整枝修剪、撫育施肥、品種改良、茶藥間種等技術(shù)措施，對(duì)油茶經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的定期無償培訓(xùn)，年培訓(xùn)油茶鄉(xiāng)土技術(shù)人才350余人次。通道縣成立了3支民間油茶專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，定期對(duì)全縣10萬畝油茶基地開展全程技術(shù)指導(dǎo)。懷化市實(shí)施油茶技術(shù)培訓(xùn)之后，油茶基地平均畝產(chǎn)鮮果從不足150公斤提高到550公斤以上。

　　打造品牌。懷化市鼓勵(lì)企業(yè)先后投資2200萬元，開發(fā)獲得發(fā)明專利49個(gè)、實(shí)用新型專利89個(gè)，改進(jìn)加工工藝62項(xiàng)，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線5條，將油茶干籽加工出油率從22%提高到27%以上，鮮果利用率從40%提高到80%以上。

　　多樣化經(jīng)營(yíng)

　　租賃經(jīng)營(yíng)。懷化市現(xiàn)有76個(gè)油茶經(jīng)營(yíng)大戶及28家專業(yè)公司，按照每年每畝30-100元的林地租賃標(biāo)準(zhǔn)，集約經(jīng)營(yíng)開發(fā)油茶林地38.2萬畝。

　　合作社經(jīng)營(yíng)。懷化市采取由能人牽頭，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售和分戶經(jīng)營(yíng)、分戶核算的“六統(tǒng)兩分”經(jīng)濟(jì)組織形式，組建了77家農(nóng)民專業(yè)合作社，參與農(nóng)戶達(dá)2680戶，開發(fā)油茶基地6.1萬畝。

　　股份制經(jīng)營(yíng)。懷化市采取油茶公司與農(nóng)民專業(yè)合作社或經(jīng)營(yíng)大戶共同入股、收益按股分紅的辦法，建立油茶股份制基地6.7萬畝，解決了公司管理難、合作社融資和產(chǎn)品銷售難的問題。

　　復(fù)合式經(jīng)營(yíng)。部分油茶企業(yè)在建設(shè)基地和加工產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)了茶油觀光、體驗(yàn)、休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)油茶一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)。懷化市現(xiàn)有自主開發(fā)油茶基地50畝以上的農(nóng)戶達(dá)158戶，經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)3.75萬畝。

　　協(xié)作共贏

　　發(fā)揮協(xié)會(huì)功能。2020年，懷化市油茶協(xié)會(huì)組織技術(shù)培訓(xùn)210人次，解決融資和項(xiàng)目對(duì)接等難題11個(gè)，茶果產(chǎn)銷對(duì)接1.2萬噸，聯(lián)銷茶油和枯餅2300萬元。目前，懷化市正籌備油茶公用品牌申報(bào)和成立企業(yè)聯(lián)盟等工作。

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。懷化市部分縣（市）采取由政府投入200萬元建扶貧車間，油茶公司租賃車間和購(gòu)買加工設(shè)備，以枯餅作為加工費(fèi)，負(fù)責(zé)為茶農(nóng)代加工茶果，并定價(jià)收購(gòu)毛油再精加工貼牌銷售油茶產(chǎn)品，有效解決了企業(yè)缺原料和場(chǎng)地、農(nóng)民缺加工能力和市場(chǎng)的難題。

　　合作發(fā)展。懷化市眾多油茶企業(yè)之間建立了默契的產(chǎn)銷關(guān)系，采取訂單農(nóng)業(yè)方式，抱團(tuán)產(chǎn)銷預(yù)訂，相互解決原料收購(gòu)難、產(chǎn)品銷售難、資金回籠難的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全市油茶企業(yè)抱團(tuán)收購(gòu)茶果2800噸、加工茶油140噸、銷售茶油120噸，形成了良好的發(fā)展格局。（劉崇藝 陳嘉龍）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

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