全力支持硬科技創(chuàng)新 西安高新區(qū)“科創(chuàng)九條”發(fā)布實施

　　“出臺9條政策措施，每年安排9億元以上專項資金，全力支持硬科技創(chuàng)新，深入推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?！痹谌涨拔靼彩信e行的支持硬科技創(chuàng)新發(fā)展新聞發(fā)布會上，《西安高新區(qū)關(guān)于支持硬科技創(chuàng)新的若干政策措施》（即“科創(chuàng)九條”）正式發(fā)布，并就媒體及社會各界關(guān)心關(guān)注的問題答記者問。此外，西安高新區(qū)首批光子產(chǎn)業(yè)“揭榜掛帥”技術(shù)需求也將于近期對外發(fā)布。

　　設(shè)立專項資金  支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　西安高新區(qū)是“硬科技”概念的策源地，也是西安乃至陜西硬科技最重要的承載地。當(dāng)前，西安高新區(qū)正在全力推進(jìn)全國首個硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)?！段靼哺咝聟^(qū)關(guān)于支持硬科技創(chuàng)新的若干政策措施》的發(fā)布正當(dāng)其時，也十分必要。

　　據(jù)了解，西安高新區(qū)發(fā)布的“科創(chuàng)九條”中，每一條涉及企業(yè)的政策都是誠意滿滿，獎勵力度也是前所未有。其中，每條鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策都提及每年要設(shè)立不少于1億元的專項資金，以真金白銀鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，“科創(chuàng)九條”前四條提及將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實施“雙鏈融合專項計劃”，通過“十百千”融合躍升行動，鼓勵硬科技企業(yè)上市、支持企業(yè)加大研發(fā)投入，并加大科技企業(yè)梯度培育、支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。其中包括：每年設(shè)立1億元以上硬科技上市企業(yè)專項資金，給予10家以上硬科技企業(yè)上市獎勵；每年設(shè)立1億元研發(fā)投入獎勵專項資金，擇優(yōu)對100家規(guī)模企業(yè)給予研發(fā)投入增量獎勵。

　　此外，還包括：每年設(shè)立1億元硬科技企業(yè)專項資金，擇優(yōu)對1000家科技型中小企業(yè)按照“在孵-雛鷹-瞪羚-小巨人-獨(dú)角獸”等不同發(fā)展階段予以支持；每年設(shè)立1億元高新技術(shù)企業(yè)培育專項資金，每年新培育1000家以上高新技術(shù)企業(yè)；對首次認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)的給予獎勵，對規(guī)模超過億元的企業(yè)加大獎勵。

　　截至目前，西安高新區(qū)已擁有高新技術(shù)企業(yè)3182家、科技型中小企業(yè)2434家、瞪羚企業(yè)214家、獨(dú)角獸企業(yè)1家，聚集了各類雙創(chuàng)載體共164家、雙創(chuàng)機(jī)構(gòu)88個?！翱苿?chuàng)九條”的發(fā)布，無疑將對西安高新區(qū)科技企業(yè)及相應(yīng)的硬科技產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展起到至關(guān)重要的助推作用。

　　實施“揭榜掛帥”制度  推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化

　　今年政府工作報告就“改革科技重大專項實施方式，推廣'揭榜掛帥'等機(jī)制”作出了專門部署。西安高新區(qū)此次發(fā)布的“科創(chuàng)九條”也就“揭榜掛帥”進(jìn)行了安排。

　　“科創(chuàng)九條”提出，為攻克產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的硬科技成果，促進(jìn)科研成果本地轉(zhuǎn)化，西安高新區(qū)將實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度，每年設(shè)立1億元以上“揭榜掛帥”專項資金，推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。

　　根據(jù)“科創(chuàng)九條”，西安高新區(qū)將對經(jīng)評審?fù)瓿伞敖野駫鞄洝钡捻椖繐駜?yōu)給予獎勵。同時，每年設(shè)立1億元以上技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化專項資金，對技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化作出重大貢獻(xiàn)的個人給予獎勵并授予“產(chǎn)業(yè)伯樂”稱號，對重大科研項目產(chǎn)業(yè)化給予配套支持。

　　發(fā)布會上，西安高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為推動“揭榜掛帥”制度實施，西安高新區(qū)已出臺《西安高新區(qū)關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”的實施意見》，明確了“揭榜掛帥”的總體原則、工作機(jī)制、支持方式等，今后每年將公開發(fā)布《“揭榜掛帥”需求榜單》，并評審遴選20個優(yōu)秀揭榜攻關(guān)項目給予支持。近期，西安高新區(qū)就將發(fā)布首批光子產(chǎn)業(yè)“揭榜掛帥”技術(shù)需求。

　　“具體來說，我們每年將圍繞國家、陜西省、西安市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，結(jié)合自身重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定'揭榜掛帥'項目榜單，面對全社會公開征集揭榜者?！蔽靼哺咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對于揭榜成功、達(dá)成合作協(xié)議、開展聯(lián)合攻關(guān)的項目，依據(jù)專家評審結(jié)果，西安高新區(qū)將按照項目總投資的10%-30%，擇優(yōu)給予最高5000萬元的一次性獎勵或股權(quán)投資支持，并優(yōu)先將揭榜項目推薦納入省、市科技計劃。

　　營造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)  保障企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升

　　“力爭到2021年年底，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6%以上，技術(shù)合同交易額突破650億元，硬科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000億元，自主創(chuàng)新能力獲得全面提升?！边@是西安高新區(qū)定下的一個“小目標(biāo)”。要達(dá)成該目標(biāo)，除了鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)營造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，保障企業(yè)自主創(chuàng)新也是必要的條件。

　　根據(jù)“科創(chuàng)九條”，西安高新區(qū)將聚焦創(chuàng)業(yè)孵化及人才、金融等關(guān)鍵要素，通過打造硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、加大硬科技創(chuàng)新人才支持、優(yōu)化硬科技創(chuàng)投體系等措施，力促科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才有機(jī)結(jié)合。

　　據(jù)介紹，在打造硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體方面，西安高新區(qū)每年將設(shè)立1億元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)專項資金，支持專業(yè)化特色孵化載體建設(shè)，鼓勵國際化創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌；在加大硬科技創(chuàng)新人才支持方面，每年將設(shè)立1億元硬科技創(chuàng)新人才專項資金，對硬科技創(chuàng)新人才給予人才津貼，對硬科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊）創(chuàng)業(yè)項目給予支持。同時，西安高新區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化硬科技創(chuàng)投體系，每年設(shè)立1億元創(chuàng)投專項資金，鼓勵創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資并長期持有區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)；打造硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金群落。

　　在當(dāng)天的發(fā)布會上，西安光機(jī)所博士、硬科技概念提出者米磊表示，這些政策措施在研發(fā)項目、成果轉(zhuǎn)化、平臺組建等方面將給予我們很大的支持。此外，該政策對于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體組建、高端硬科技人才引進(jìn)等也有相應(yīng)的支持?！霸谶@種十分'給力'的政策環(huán)境下，西安光機(jī)所將繼續(xù)發(fā)揮先頭創(chuàng)新機(jī)構(gòu)'魄力'，加快先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化，全面助力西安高新區(qū)成為全球重大基礎(chǔ)研究成果的聚集地和硬科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)輸出地?！?特約通訊員楊皓)

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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