北京立法支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè) 嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

　　近日，北京市十五屆人大常委會第三十次會議表決通過《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例》，自2021年6月5日起施行。

　　《條例》規(guī)定，北京按照生態(tài)功能依法科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)，原則上禁止人為活動，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。

　　對突破生態(tài)保護紅線責(zé)任人員終身追責(zé)

　　《條例》明確，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)，以及房山區(qū)、昌平區(qū)的山區(qū)。北京實行生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)自然資源確權(quán)登記制度，對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)自然資源進行統(tǒng)一確權(quán)登記。北京實行自然資源資產(chǎn)有償使用制度。具體辦法由市規(guī)劃和自然資源部門會同市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化等部門制定，并向社會公布。

　　北京按照生態(tài)功能依法科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)，原則上禁止人為活動。法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《條例》還明確了多項法律責(zé)任，北京各級人民政府及有關(guān)部門不依法履行推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展有關(guān)職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　對突破生態(tài)保護紅線、擠占生態(tài)空間、解決突出環(huán)境問題不力的責(zé)任人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)、終身追責(zé)。

　　嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模

　　《條例》列出多條保障措施，為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的發(fā)展保駕護航。有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，加強全域空間用途管控，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模，通過盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)用地合理配置和集約高效利用水平，確保生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)空間只增不減、土地開發(fā)強度只降不升。

　　有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強農(nóng)村集體土地的規(guī)劃管控和用途管制，嚴(yán)格保護永久基本農(nóng)田，禁止以農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的名義進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)禁利用流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地建設(shè)或者變相建設(shè)旅游度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等。

　　轉(zhuǎn)自：新京報

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