《浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布

　　7月2日，經(jīng)批準(zhǔn)，浙江省人民政府辦公廳正式印發(fā)了《浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。到2025年，浙江將基本形成內(nèi)暢外聯(lián)、經(jīng)濟(jì)高效、泛在先進(jìn)、安全綠色、整體智治的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，完成2萬億元綜合交通投資，基本建成省域、市域、城區(qū)3個“1小時左右交通圈”，實(shí)現(xiàn)5個先行引領(lǐng)，打造10大標(biāo)志性成果，爭創(chuàng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化先行省。

　　交通運(yùn)輸是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐，是提升區(qū)域競爭力的重要途徑。為加快建設(shè)高水平交通強(qiáng)省，爭當(dāng)社會主義現(xiàn)代化先行省的先行官，按照省委省政府統(tǒng)一部署，《規(guī)劃》于2019年開展基礎(chǔ)研究，2020年5月全面啟動規(guī)劃編制工作，先后經(jīng)過基礎(chǔ)研究、謀劃起草、深化提升和征求意見四個階段，經(jīng)過20余輪修改完善后得以發(fā)布。

　　“十三五”期間，浙江省綜合交通投資大幅增長，綜合交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)里程碑式發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升，交通治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，支撐保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。浙江省堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為指引，深入推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，聚焦3個“1小時左右交通圈”目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，全省交通運(yùn)輸事業(yè)取得跨越式發(fā)展，綜合交通統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成，在初步實(shí)現(xiàn)“總體適應(yīng)”基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)向“先行引領(lǐng)”，為高水平全面建成小康社會提供了有力支撐。

　　“十四五”期間，浙江省將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入貫徹國家和省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持服務(wù)大局、先行引領(lǐng)，綜合集成、一體融合，創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能，綠色低碳、提質(zhì)增效，人民滿意、安全普惠，全面推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)，統(tǒng)籌綜合交通各要素融合發(fā)展，全力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，爭當(dāng)社會主義現(xiàn)代化先行省的先行官，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、打造“重要窗口”提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　“十四五”期間，浙江省將完成2萬億元綜合交通投資，其中鐵路4000億元、軌道交通4600億元、公路8800億元、水運(yùn)1020億元、民用機(jī)場750億元、站場樞紐570億元、管道400億元；將基本建成省域、市域、城區(qū)3個“1小時左右交通圈”。

　　浙江省綜合交通將實(shí)現(xiàn)5個先行引領(lǐng)，為高水平全面建成小康社會提供有力支撐。

　　——實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施先行引領(lǐng)，新增綜合交通網(wǎng)總規(guī)模約1萬公里，基本建成“六縱六橫”綜合運(yùn)輸通道，形成以四大都市區(qū)為核心的高能級綜合交通樞紐體系；加快“軌道上的浙江”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵。加密完善四大都市區(qū)快速交通環(huán)線，加快提高10萬人口以上城鎮(zhèn)高速公路通達(dá)率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路覆蓋率，基本建成Y形內(nèi)河千噸級主通道，基本實(shí)現(xiàn)全省航空服務(wù)全覆蓋。

　　——實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流先行引領(lǐng)，寧波舟山港基本建成世界一流強(qiáng)港，千萬標(biāo)箱級集裝箱港區(qū)達(dá)到3個，貨物吞吐量穩(wěn)居全球第一，集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球前三，成為長三角世界級港口群核心港口；建成億人次級國際化空港門戶，旅客吞吐量和貨郵吞吐量大幅提升，連接國際能力持續(xù)增強(qiáng)；中歐班列開行數(shù)量、多式聯(lián)運(yùn)集裝箱量、快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)提升。貨運(yùn)一單制服務(wù)體系落地見效，城鄉(xiāng)物流節(jié)點(diǎn)縣級行政區(qū)全覆蓋，全省社會物流總費(fèi)用占GDP比重明顯下降，成為物流成本最低、運(yùn)行效率最高省份之一。

　　——實(shí)現(xiàn)出行服務(wù)先行引領(lǐng)，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)快速通達(dá)路網(wǎng)和機(jī)場、高鐵站等重要樞紐，綜合客運(yùn)樞紐平均換乘時間持續(xù)縮短，城市中心至各城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)1小時左右通達(dá)，中心城區(qū)主干道高峰小時平均車速提高5%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，基本建成出行即服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)一票制旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)；建成“四好農(nóng)村路”全國示范省，萬里美麗綠道基本貫通，路域環(huán)境顯著改善，道路交通萬車死亡率接近發(fā)達(dá)國家水平，無障礙設(shè)施覆蓋率顯著提升，弱勢群體出行更受重視，特殊人群交通出行服務(wù)數(shù)字鴻溝有效消除，形成人民滿意的高品質(zhì)交通出行系統(tǒng)。

　　——實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展先行引領(lǐng)，構(gòu)建浙江智慧交通云平臺，提升未來交通科創(chuàng)中心研發(fā)能力和影響力，基本建成高水平行業(yè)智庫；優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)鐵推進(jìn)取得有效突破，營運(yùn)車輛、船舶單位周轉(zhuǎn)量碳排放持續(xù)下降；安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管控，實(shí)現(xiàn)半小時救援全覆蓋。

　　——實(shí)現(xiàn)整體智治先行引領(lǐng)，交通領(lǐng)域整體智治水平在全國交通行業(yè)和省內(nèi)政府部門間雙領(lǐng)先；按照數(shù)字化改革總體部署，建成數(shù)字交通體系和一批標(biāo)志性應(yīng)用場景；綜合交通統(tǒng)籌機(jī)制進(jìn)一步完善，交通投融資、運(yùn)輸市場化、港口一體化、綜合執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得明顯突破，形成具有浙江特色的綜合交通法治體系，打造清廉浙江的標(biāo)桿。

　　“十四五”期間，浙江交通將形成10大標(biāo)志性成果。

　　——打造世界一流強(qiáng)港。著眼“四個一流”，打造以國家戰(zhàn)略支撐能力強(qiáng)、港口基礎(chǔ)設(shè)施承載能力強(qiáng)、集疏運(yùn)輻射能力強(qiáng)、全貨種資源配置能力強(qiáng)、國內(nèi)國際雙循環(huán)帶動能力強(qiáng)、港產(chǎn)城融合發(fā)展能力強(qiáng)、港口數(shù)字化引領(lǐng)能力強(qiáng)、港口綠色平安建設(shè)和治理能力強(qiáng)為內(nèi)涵的世界一流強(qiáng)港。寧波舟山港貨物、集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界第一和前三，新華·波羅的海指數(shù)排名進(jìn)入全球前八。

　　——“軌道上的浙江”。鐵路和軌道交通運(yùn)營總里程超6300公里，形成省域“１小時左右交通圈”、四大都市區(qū)“１小時左右通勤圈”。

　　——億人次級國際化空港門戶。杭州機(jī)場進(jìn)入全球前50大機(jī)場，基本實(shí)現(xiàn)全省航空服務(wù)全覆蓋、市市有通用機(jī)場。

　　——現(xiàn)代公路網(wǎng)絡(luò)。加快建成廣覆蓋、深通達(dá)、高品質(zhì)的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)，10萬人口以上城鎮(zhèn)高速公路通達(dá)率、建制村通雙車道公路比例顯著提升，普通國道基本達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　——樞紐上的城市。共建長三角國際性綜合交通樞紐集群，基本建成以國際性綜合交通樞紐城市、國際鐵路樞紐、國際樞紐海港為核心，以全國性綜合交通樞紐城市聯(lián)動區(qū)域性綜合交通樞紐城市的綜合交通樞紐體系。

　　——“四港”聯(lián)動金名片。加強(qiáng)資源、設(shè)施、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、信息、服務(wù)以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的聯(lián)動，形成制度體系聯(lián)動，單位貨物周轉(zhuǎn)量物流總費(fèi)用下降超10％，全省社會物流總費(fèi)用占GDP比重降至12％。

　　——碳達(dá)峰先行領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)公共交通清潔能源車輛全覆蓋，城市公交機(jī)動化出行分擔(dān)率、大中城市中心城區(qū)綠色出行比例顯著提升，綜合交通體系碳達(dá)峰總體成 效位居全國前列。

　　——交通促進(jìn)共同富裕示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級公路覆蓋率、山區(qū)26縣高速公路綜合密度顯著提升，促進(jìn)浙西南區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。

　　——平安交通建設(shè)樣板。實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋全過程”閉環(huán)管理，重特大事故數(shù)量、安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)均明顯下降。

　　——交通數(shù)字化改革標(biāo)桿。建成數(shù)字交通統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)海、陸、空全領(lǐng)域和建、管、養(yǎng)、運(yùn)全過程掌上辦事、掌上執(zhí)法、掌上治理全覆蓋，推出“行有所暢”“浙運(yùn)安”、重點(diǎn)橋隧健康監(jiān)測等一批標(biāo)志性綜合集成應(yīng)用，打造綜合交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，擦亮浙江國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會名片。

　　至2035年，浙江省將基本建成高水平交通強(qiáng)省，基本實(shí)現(xiàn)高水平交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，形成“六縱六橫”綜合運(yùn)輸通道和以杭州、寧波（舟山）國際性綜合交通樞紐與溫州、金華（義烏）全國性綜合交通樞紐為核心的現(xiàn)代都市樞紐體系。全面形成國內(nèi)1天、周邊國家2天、全球主要城市3天送達(dá)，城鄉(xiāng)1小時、省內(nèi)2小時、長三角主要城市3小時送達(dá)的高品質(zhì)3個“1小時左右交通圈”和2個“123快貨物流圈”，為建設(shè)“重要窗口”提供全方位支撐。(記者/陳惠 何紅偉)

　　轉(zhuǎn)自：交通旅游導(dǎo)報(bào)

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