楊建國：藥都亳州的“十四五”開局為何如此生猛

　　9月8日至10日，筆者應(yīng)邀參加2021年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第37屆全國（亳州）中醫(yī)藥材交易會，直觀集中又全面深入地感受了亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的特色、成果和變化。

　　這也是筆者近三年的第三次、今年來時隔近四個月第二次赴亳州。亳州發(fā)展速度越來越快，質(zhì)量越來越高，哪怕僅僅是上下半年的短短時間內(nèi)，又有很多新變化、新成績。

　　特別是今年上半年，亳州在“十四五”開局之年，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢，交出了驚艷安徽乃至全國的“期中答卷”，發(fā)展氣勢之盛，只能用“生猛”來形容。

　　下面列舉幾個亳州今年上半年的發(fā)展數(shù)據(jù)——從整體上看，亳州市生產(chǎn)總值971.0億元，同比增長14.1%，高于安徽全省1.2個百分點(diǎn)，居皖北六市第一位。在24項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，亳州有1項指標(biāo)增速居全省首位、5項居前三位、9項居前五位，16項居前八位……

　　這些指標(biāo)和數(shù)據(jù)均顯示亳州上半年經(jīng)濟(jì)增長快于全省，增速位居全省第一方陣，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　可以說，亳州交出了一份令人滿意的“期中答卷”，為“十四五”開好局、起好步打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　聚焦到中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，亳州在全力打造“世界中藥之都”上，同樣不斷實(shí)現(xiàn)新躍升、新裂變。

　　2021年1-7月份，全市中藥流通業(yè)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)約740億元、較去年同期增長13%；2021年上半年，全市醫(yī)藥制造業(yè)累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值197億元、同比增長31%，醫(yī)藥制造業(yè)累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31.7億元、同比增長23.4%；今年1-7月份，亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地新增規(guī)模以上藥業(yè)企業(yè)24家…….

　　從總量到質(zhì)量再到結(jié)構(gòu)，從三產(chǎn)到一二三產(chǎn)深度全面融合，從新業(yè)態(tài)到新技術(shù)、新創(chuàng)新平臺等，亳州在朝向中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈、全生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展的方向上，在原有的“千億”級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了新的起勢、躍升和突破。

　　藥都亳州的“十四五”開局，到底生猛在哪里呢？結(jié)合三次考察中，筆者梳理出以下幾個重點(diǎn)的變化方向。

　　首先，是擴(kuò)內(nèi)涵。本次亳州行，筆者最大的收獲，就是注意到亳州藥都的內(nèi)涵在悄然發(fā)生著擴(kuò)容、增量。

　　這種內(nèi)涵的變化，體現(xiàn)在對中醫(yī)藥范疇的擴(kuò)大上。這點(diǎn)特別能從“中華藥都 養(yǎng)生亳州”這個口號中體現(xiàn)出來。

　　本屆博覽會上，花茶展首次以獨(dú)立形式亮相藥博會，這代表著一個極為重要的趨勢和方向。除了相對“常規(guī)”的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈之外，本次博覽會上最顯眼的亮點(diǎn)，就是以養(yǎng)生花茶、藥食同源等為代表的大健康產(chǎn)業(yè)迅速的發(fā)展、壯大。

　　目前，亳州注冊花茶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4000余家，其中生產(chǎn)企業(yè)850余家，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為亳州另一個支柱產(chǎn)業(yè)。僅從花茶產(chǎn)業(yè)來看，亳州正在對花草茶行業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃布局，在未來的3—5年內(nèi)，又一個100億元產(chǎn)值的新產(chǎn)業(yè)即將成型。

　　此外，中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游同樣屬于本次新內(nèi)涵的重點(diǎn)內(nèi)容。這兩年，亳州推出了“中華藥都 養(yǎng)生體驗之旅”“探秘三國 中醫(yī)藥文化之旅”“道源問道 中華傳統(tǒng)文化研學(xué)之旅”“田園如詩 中藥花海休閑之旅”等經(jīng)典中醫(yī)藥健康旅游線路，推出養(yǎng)生、滋補(bǔ)、美容、調(diào)理等四大類亳州藥膳，打造了華祖燜鴨、曹操魚頭等亳州十大藥膳，推出五禽戲傳習(xí)體驗、華佗夾脊穴理療、名醫(yī)問診、名醫(yī)講堂、中醫(yī)推拿、針灸減肥、溫泉藥浴、采藥制藥表演、中藥產(chǎn)品DIY等服務(wù)項目，一批以“食養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“水養(yǎng)”“體養(yǎng)”“文養(yǎng)”為特色的中醫(yī)藥健康旅游品牌同樣正在成型。

　　其次，提質(zhì)量。這點(diǎn)同樣包含著兩個方向，一個是創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)，另外一個是優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　創(chuàng)新方面，亳州有了普遍的共識：創(chuàng)新是現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚基地內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎，只有堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，才能提高產(chǎn)品附加值，走出一條符合中藥特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　除了本地打造創(chuàng)新平臺、生態(tài)之外，亳州有一個很新也很有效的提法：推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，繼續(xù)設(shè)立異地孵化器和科創(chuàng)基地，形成了“創(chuàng)新在滬蘇浙、轉(zhuǎn)化在亳州”的格局。

　　這點(diǎn)，其實(shí)特別值得中西部地市、縣域?qū)W習(xí)借鑒，即如何在打造創(chuàng)新生態(tài)上，更好地借力借勢。

　　優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，主要指的是持續(xù)做大做強(qiáng)醫(yī)藥制造業(yè)。2021年上半年，亳州醫(yī)藥制造業(yè)累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值197億元、同比增長31%，醫(yī)藥制造業(yè)累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31.7億元、同比增長23.4%。

　　亳州正在以高新技術(shù)制造業(yè)為引領(lǐng)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、創(chuàng)新供應(yīng)鏈，全力以赴推動現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　第三，新動能。這次考察下來，筆者印象最深的是，亳州在做好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展，打造康養(yǎng)亳州新生態(tài)之外，正在構(gòu)建一整套發(fā)展新動能：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家做出的重大戰(zhàn)略決策，也是亳州市搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、推進(jìn)跨越發(fā)展、加速崛起的重大機(jī)遇，這是亳州面向新發(fā)展階段、新發(fā)展格局的重要部署。

　　今年上半年，亳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值6.3個百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長38.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值19.3個百分點(diǎn)，比全省高2.2個百分點(diǎn)。

　　新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，在優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，對亳州全市工業(yè)穩(wěn)增長產(chǎn)生比較積極的影響，也正在成為支撐亳州“十四五”全方位高質(zhì)量發(fā)展新的動能和引擎。

　　第四，深開放。這里指的是亳州堅定不移深化改革開放。

　　面向“十四五”，亳州提出了“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”發(fā)展戰(zhàn)略。其中，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，以及省際毗鄰區(qū)域中心城市均指向的是雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略這一更大視角下亳州發(fā)展的新定位、新開放融合的空間和機(jī)遇。

　　當(dāng)下的亳州，正在搶抓國家推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展歷史機(jī)遇，深度融入長三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、中原城市群、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，通過堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上參與國內(nèi)外分工合作，實(shí)現(xiàn)高水平對外開放。

　　這里要特別提一下，亳州高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)的戰(zhàn)略。當(dāng)下的亳州，正在通過兩種策略來推進(jìn)亳州成為銜接長三角與中原城市群的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　一方面，探索創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式方法，瞄準(zhǔn)長三角中心城市和高水平園區(qū)，以合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，采取建設(shè)園中園、托管園、“飛地經(jīng)濟(jì)”等多種合作方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏；另一方面，則是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，落實(shí)縣域主體功能定位，強(qiáng)化要素支撐，加快經(jīng)濟(jì)特色化、產(chǎn)業(yè)集群化。

　　亳州的這種新視野、新定位下的發(fā)展新思路，特別值得中西部地市對照借鑒。（文/中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國）

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