36條創(chuàng)新突破 先行先試探路 浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗啟動


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2021-09-11





  9月6日下午,浙江省召開浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗動員會,正式啟動浙江杭州區(qū)域綜改試驗工作。


  區(qū)域性國資國企綜合改革試驗,是國務院國企改革領導小組牽頭組織的國企改革重大專項工程。2019年,上海、深圳、沈陽3地先行啟動實施區(qū)域綜改,2020年底,浙江杭州等4地成為第二批區(qū)域綜改試驗區(qū)。


  “隨著國企改革步入攻堅期,破解綜合性難題越來越需要系統集成、綜合施策。”省國資委企業(yè)改革處相關負責人介紹,浙江的國資國企改革,有不少工作走在全國前列,創(chuàng)造了許多好經驗好做法,本次綜改試驗區(qū)將作為全國的“試驗田”,浙江省和杭州市以問題為導向開展試驗,為全國國資國企改革提供有益借鑒。


  當日,我省公布了《浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》(下稱《實施方案》),要求力爭到2022年底,區(qū)域內省市國資監(jiān)管企業(yè)資產總額、凈資產分別超過5.6萬億元、1.8萬億元,平均年度投資總額超過2500億元,資產總額或營業(yè)收入千億級企業(yè)達到10家,新增10家左右國有控股上市公司、1家至2家世界500強企業(yè),形成一批有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。


  在具體舉措上,《實施方案》包括了優(yōu)化國有經濟布局、完善現代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、健全市場化經營機制、推進數字化改革、加強協同合作、完善國資監(jiān)管體制、堅持黨建引領等8個方面、30項改革舉措,特色鮮明、針對性強、含金量高。


  其中,最鮮明的特色是“數字化+混改”。如在國有企業(yè)數字化轉型方面,全面實施“1+3+3+N”國企數字化轉型專項行動,深入實施產業(yè)數字化標桿、數字產業(yè)化培育、數字化管控提升等三大重點工程等。在積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革方面,鼓勵有條件的競爭類企業(yè)實施混改,把上市作為混改的重要途徑,并在優(yōu)化股權結構、員工持股、轉換經營機制、健全激勵約束機制等方面加大改革力度。“方案含金量高,有36條是屬于創(chuàng)新突破?!痹撠撠熑藦娬{。


  “圍繞方案落實,我們堅持任務清單化、清單項目化、項目責任化,專門制訂37項73條具體任務?!焙贾菔姓饕撠熑吮硎荆缭诎l(fā)揮千億產業(yè)投資母基金作用的基礎上,杭州每年新增基金500億元支持科技與產業(yè)創(chuàng)新;擬定38家市屬國企混改名單,推動競爭類企業(yè)集團實施混合所有制改革、實現整體上市;上線運行杭州智慧國資監(jiān)管系統,實現對市屬國企全鏈條監(jiān)管等。


  值得注意的是,“區(qū)域綜合改革”不僅杭州市所屬國有企業(yè)可以享受綜改試驗政策,在杭州區(qū)域范圍內注冊的中央企業(yè)、省屬企業(yè)和省內其他市、縣(市、區(qū))所屬國有企業(yè),也可根據實際參照適用本《實施方案》相關政策。


  “如果將國企改革三年行動比作整體施工圖,區(qū)域性綜改就是重點板塊的先行示范工程?!笔Y委主任馮波聲表示,以區(qū)域綜改先行改革做示范,我省國企改革三年行動必將在探索創(chuàng)新中走向縱深。(記者 方臻子)


  轉自:浙江日報

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