按照黨的十九屆五中全會“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”要求，根據(jù)市委、市政府部署，近日，北京市就業(yè)工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《關(guān)于促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。這是本市首部規(guī)范、培育、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)的政策文件，對于適應信息時代發(fā)展，不斷開辟新就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，進一步擴大穩(wěn)定勞動者就業(yè)，具有重要意義。
《若干措施》依據(jù)新就業(yè)形態(tài)所反映的特征、關(guān)系等，將新就業(yè)形態(tài)勞動者劃分為，與平臺企業(yè)不完全符合確立勞動關(guān)系情形，但平臺企業(yè)進行勞動管理的“平臺網(wǎng)約勞動者”，與平臺企業(yè)或合作企業(yè)形成勞動關(guān)系的“平臺單位就業(yè)員工”，以及依托平臺從事經(jīng)營、勞務等的“平臺個人靈活就業(yè)人員”。針對不同勞動者就業(yè)中面臨的不同問題，按照促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的要求，從規(guī)范和支持兩方面，重點提出了以下政策舉措：
切實維護勞動保障權(quán)益
《若干措施》著力補齊了“平臺網(wǎng)約勞動者”權(quán)益保障的制度短板。一是明確“平臺網(wǎng)約勞動者”享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報酬、享受社會保險、獲得勞動安全衛(wèi)生保護和休息休假等基本勞動權(quán)利；二是規(guī)定平臺企業(yè)及用工合作企業(yè)要承擔維護“平臺網(wǎng)約勞動者”勞動保障權(quán)益的相應責任和義務；三是將“平臺網(wǎng)約勞動者”納入最低工資制度保障范圍，并按時足額發(fā)放，不得克扣或故意拖欠；四是強調(diào)平臺企業(yè)需要依法依規(guī)制定、修訂直接涉及勞動保障權(quán)益的制度規(guī)則、平臺算法、考核指標和獎懲要素等，避免勞動者超強度工作或造成安全傷害等問題。
試點建立職業(yè)傷害保障制度
《若干措施》強調(diào)，企業(yè)要依法為“平臺單位就業(yè)員工”參加社會保險。逐步完善靈活就業(yè)社會保險制度，穩(wěn)定長期在京實際就業(yè)的“平臺網(wǎng)約勞動者”和“平臺個人靈活就業(yè)人員”，可以按規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險，也可以選擇在戶籍地參加社會保險。
另外，按照國家統(tǒng)一部署，本市還將以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業(yè)的平臺企業(yè)為重點，試點建立職業(yè)傷害保障制度，保障“平臺網(wǎng)約勞動者”獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。
拓展新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)通道
《若干措施》明確，要為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)造技能提升條件。建立線上線下課時銜接、直播點播課程互補、知識技能跨界學習的靈活培訓模式，鼓勵平臺企業(yè)組織新就業(yè)形態(tài)勞動者參加職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)指導、法律知識、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育等培訓。經(jīng)認定的平臺企業(yè)開展相關(guān)職業(yè)培訓，可以享受職業(yè)培訓補貼。
同時，本市還將探索創(chuàng)新職業(yè)評價方式，在涉及新就業(yè)形態(tài)的龍頭平臺企業(yè)，試點開發(fā)新職業(yè)評價標準規(guī)范，自主評價、認定職業(yè)技能等級，試點平臺企業(yè)所頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書，經(jīng)備案后納入本市技能人才認定范圍。另外，符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者可按照規(guī)定程序，自主申報職稱評審。
《若干措施》為幫助勞動者以新就業(yè)形態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵人力資源服務機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供求職招聘、服務外包、創(chuàng)業(yè)指導等專業(yè)服務。同時，還把幫扶重點群體的社會保險補貼、稅收優(yōu)惠，以及創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等相關(guān)政策延伸到新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域。
目前，各相關(guān)部門正在抓緊制訂與《若干措施》相配套的落實舉措，下一步，本市將結(jié)合貫徹國家《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》等系列文件，推進實施《若干措施》，促進新就業(yè)形態(tài)健康規(guī)范發(fā)展。
轉(zhuǎn)自：北京市人民政府網(wǎng)站
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