陳金虎：區(qū)域格局巨變的“最大紅利在常州”

　　左右呼應上海和南京，北向跨江連接泰州、鹽城，南下聯(lián)系杭州，位居滬蘇浙一市兩省地理中軸的常州，將有望從區(qū)域競合的“邊緣”走向舞臺的“中央”。

　　長期以來，有種說法是，長三角“龍頭”城市上海一路向西輻射，經(jīng)蘇州、無錫，到常州，其輻射效應遞減。

　　從經(jīng)濟總量來看，蘇錫常三市確呈現(xiàn)出“東強西弱”的局面：最靠近的上海的蘇州，2020年GDP已超兩萬億，無錫正向1.5萬億進發(fā)，而距上海較遠的常州還沒到8000億元。

　　雖然由于存在面積、人口等因素，“體量”并不代表蘇錫常之間的真實差距，但這些年，在強手如林的蘇南，常州確實更像是個追趕者。

　　不過，常州認為，在我國打造自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新當下，城市競爭將重回產(chǎn)業(yè)競爭的主賽道，“常州時刻”來了。

　　9月23日開幕的中共常州市第十三次代表大會上，常州市委書記陳金虎在報告中稱，未來五年，區(qū)域競爭格局巨變的“最大紅利在常州”，交通樞紐地位的“最大提升是常州”，新一輪發(fā)展最好的“時與勢”，聚于常州。陳金虎表示，過去，常州靠制造業(yè)贏得了“工業(yè)明星城市”稱號，未來，仍將靠產(chǎn)業(yè)重振雄風、再創(chuàng)輝煌。

　　常州夢想“中軸崛起”

　　東起上海，一路向西，經(jīng)蘇州、無錫、常州和鎮(zhèn)江，西至江蘇省會南京——與鐵路“滬寧線”相仿的這條城市和產(chǎn)業(yè)帶，堪稱中國最繁忙的產(chǎn)業(yè)城市帶之一。

　　改革開放以來，這條東西向的城市帶上誕生了“最強縣市”昆山、“中國工業(yè)第一縣”江陰，“園區(qū)經(jīng)驗”等經(jīng)驗成果也是發(fā)軔于此。

　　滬寧線沿線城市也呈現(xiàn)出經(jīng)濟總量自東向西的“梯度現(xiàn)象”：緊鄰上海的蘇州已于2020年進入GDP“兩萬億俱樂部”，無錫已超1.2萬億，而再往西，地處上海大都市圈最外圈層的常州，尚未邁過8000億門檻。在經(jīng)濟大省江蘇，蘇錫常三市分別排名第一、第三和第五位。

　　盡管在經(jīng)濟強省江蘇省內(nèi)的排名不在第一梯隊，但常州的經(jīng)濟總量若放在全國并不黯然——拿到外省看，常州的經(jīng)濟總量可以和山東“第三城”煙臺平起平坐；在浙江可超過溫州，穩(wěn)居第三；在安徽，常州GDP更是安徽“第二城”蕪湖的兩倍有余。

　　在傳統(tǒng)語境和區(qū)域格局中，常州被貼上了上海大都市圈、蘇錫常地區(qū)的“邊緣者”和“追趕者”的標簽。但隨著長三角一體化國家戰(zhàn)略深入推進，以及高速、高鐵、過江通道等交通設(shè)施的提速完善，長三角地區(qū)，尤其是以太湖為圓心的蘇南蘇中、浙北皖南地區(qū)的競合格局，正在迎來重新洗牌。

　　左右呼應上海和南京，北向跨江連接泰州、鹽城，南下聯(lián)系杭州，位居滬蘇浙一市兩省地理中軸的常州，將有望從競合的“邊緣”走向舞臺的“中央”。

　　正如陳金虎在常州黨代會報告中談到，未來五年，隨著常泰（泰州）長江大橋的建成，常州的區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯，一座承東啟西、連南接北，串聯(lián)蘇南、浙北、皖南區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的“長三角中軸樞紐城市”呼之欲出。

　　常州提出，五年內(nèi)將完成交通投資2000億以上，實現(xiàn)3小時通達全國重要城市、2小時通行江蘇全省、1小時暢行都市圈，建成東西向的南沿江城際鐵路、南北向的常泰鐵路，并盡早開工建設(shè)串聯(lián)皖南的鎮(zhèn)宣鐵路、直達蘇北的鹽宜鐵路，等等。

　　交通只是“開路先鋒”。陳金虎表示，常州將加快建設(shè)“五大中軸”，即長三角交通中軸、創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸。

　　澎湃新聞采訪獲悉，面向“十四五”，常州正式明確“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”的城市發(fā)展定位。

　　區(qū)域競合格局巨變，常州將迎發(fā)展“大紅利”

　　陳金虎在本次黨代會報告中談到，放眼周邊，未來五年，區(qū)域競爭格局巨變的“最大紅利在常州”。

　　為何這么說？據(jù)介紹，當前，中美博弈的焦點在科技與產(chǎn)業(yè)，中國正在打造自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，城市競爭也重歸“產(chǎn)業(yè)主賽道”。

　　產(chǎn)業(yè)，正是常州的“拿手好戲”。常州制造業(yè)規(guī)模大、門類全、韌性好、開放程度高。數(shù)據(jù)顯示，常州的工業(yè)規(guī)模已突破1.3萬億。

　　同時，常州工業(yè)還有一個鮮明的特點——“隱形冠軍”多，配套能力強。常州擁有“隱形冠軍”企業(yè)200多家，中國工業(yè)大獎、工業(yè)強基工程項目、制造業(yè)單項冠軍數(shù)量，均列全國地級市第一。

　　在這些單項的比拼上，常州甚至力壓“最強地級市”蘇州。

　　簡單而言，“隱形冠軍”企業(yè)的體量不算大，但在各自細分領(lǐng)域卻掌握著“獨門絕技”，無論是市場占有率、利潤率，還是知識產(chǎn)權(quán)擁有量，都擁有在行業(yè)內(nèi)的絕對話語權(quán)。

　　比如，在中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準動車組“復興號”上，從齒輪傳動系統(tǒng)、基礎(chǔ)制動裝置，再到高速列車塞拉門系統(tǒng)等，都有著“常州制造”的身影。

　　這些零部件并不像冰箱、彩電等被消費者可感可知，但在產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著重要角色，是中國工業(yè)配套能力的體現(xiàn)。

　　把一件看似簡單的事情做到極致，手握多個工業(yè)“獨門絕技”后，常州在打造自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，逐漸成為了別人“離不開的常州”。

　　常州市發(fā)改委相關(guān)負責人對澎湃新聞表示，常州制造，可以成為上海、南京、杭州三大都市圈的“傳動軸”，“就像是居中的齒輪，（常州）可以讓要素資源的流動更加順暢”。

　　而這個“傳動軸”，正是靠智能制造來驅(qū)動。而這，也是常州打造“中軸樞紐”的一大內(nèi)涵要義所在。

　　重振城市雄風，還看產(chǎn)業(yè)

　　上世紀80年代，常州誕生了一批風靡全國的工業(yè)品，也是“初代網(wǎng)紅”，比如紅梅牌照相機、幸福電視機等等。1985年，常州金獅自行車曾年產(chǎn)超百萬輛。

　　陳金虎表示，過去，常州靠制造業(yè)贏得了“工業(yè)明星城市”稱號，未來仍然要靠產(chǎn)業(yè)重振雄風，再創(chuàng)城市輝煌。

　　和過去相比，當下的“產(chǎn)業(yè)賽道”上，沒有創(chuàng)新就沒有核心競爭力，也無法行穩(wěn)致遠。常州提出，將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，謀劃實施一批“最具比較優(yōu)勢、最能帶動全局的重大創(chuàng)新舉措”。

　　比如建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。常州將繼續(xù)放大和提升自身的“專精特新”特質(zhì)，落實攻關(guān)任務“揭榜掛帥”、“賽馬”機制，以突破“卡脖子”難題，創(chuàng)造更多“撒手锏”絕技，形成更多“行業(yè)領(lǐng)先”和“不可替代”。

　　常州設(shè)立了400億元的政府科創(chuàng)資金，并帶動各類社會資本形成2000億元創(chuàng)新投入，目標是五年集聚1000家資本機構(gòu)、投資100家上市公司，為科技創(chuàng)新注入金融活水。

　　未來5年，也就是到2025年，常州希望“專精特新”示范企業(yè)能達到300家以上，全國制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)倍增。

　　同時，針對被詬病產(chǎn)業(yè)“有高原無高峰”的問題，常州擬培育壯大一批貢獻份額大、帶動力強的領(lǐng)軍企業(yè)，百億元以上工業(yè)企業(yè)（集團）累計突破30家。

　　用陳金虎的話說，常州要形成“既有大象軍團、也有螞蟻雄兵”的企業(yè)矩陣：精心培育八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，培育2~3個產(chǎn)值超三千億元的地標產(chǎn)業(yè)，支撐常州工業(yè)規(guī)模總量早日突破兩萬億元。

　　同時，常州的目標是五年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值能突破1萬億元，躋身“萬億俱樂部”。

　　在常州決策層看來，未來五年是常州乘勢而上、贏得新一輪發(fā)展機遇的關(guān)鍵五年?！皠菽芊e累到一定的臨界點，就會噴薄而出、不可逆轉(zhuǎn)?！标惤鸹⒄f。（澎湃新聞記者  袁杰）

　　轉(zhuǎn)自：富貴門

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