推動城市整體邁入數(shù)字時代！上海這份“十四五”規(guī)劃含金量太大

　　數(shù)字化正在以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢席卷全球。作為全國改革開放排頭兵，上海的目標非常明確：打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都！

　　近日，《上海市全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布，明確了未來五年上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和任務(wù)。

　　上海市委常委、副市長吳清在上海市政府新聞發(fā)布會上表示，下一步，上海市將始終堅持技術(shù)和制度“雙輪驅(qū)動”、政府和市場“和弦共振”、效率和溫度“兼容并蓄”、安全和發(fā)展“齊頭并進”，通過城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為強化“四大功能”、深化“五個中心”建設(shè)提供有力支撐，為“數(shù)字中國”建設(shè)提供更多“上海經(jīng)驗”。

　　提出“1+3+6”任務(wù)體系

　　《規(guī)劃》明確了“十四五”時期上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“1+4”目標體系。主要目標是：

　　此外，《規(guī)劃》還提出了四方面16項具體指標：

　　——經(jīng)濟領(lǐng)域，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達到80%左右，建設(shè)標桿性智能工廠200家左右。

　　——生活領(lǐng)域，打造生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿場景100個左右、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范醫(yī)院50個左右。

　　——治理領(lǐng)域，“一網(wǎng)通辦”平臺實際辦件網(wǎng)辦比例達到80%左右，“高效辦成一件事”“高效處置一件事”標桿場景數(shù)量分別達到約50個和35個。

　　——底座支撐方面，建成物聯(lián)感知終端數(shù)超過1億個，公共數(shù)據(jù)開放規(guī)模達到約15億條。

　　圍繞上述目標，《規(guī)劃》提出了“1+3+6”的任務(wù)體系：

　　“1”是厚植一個轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，完善城市AIoT(人工智能物聯(lián)網(wǎng))基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)中樞體系，打造城市共性技術(shù)賦能平臺，加快推動城市形態(tài)向數(shù)字孿生演進。

　　“3”是三化聯(lián)動推進轉(zhuǎn)型，包括以經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力高質(zhì)量發(fā)展，以生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)高效能治理。

　　“6”是實施六大工程，包括“數(shù)字價值提升、數(shù)字技術(shù)策源、數(shù)字底座賦能、數(shù)字規(guī)則引領(lǐng)、應(yīng)用場景共建、轉(zhuǎn)型標桿示范”工程，為城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅實的支撐。

　　未來3年推動上海60%市屬國企實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　吳清說，加快推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海將主要圍繞“四個新”加以推進：一是深化數(shù)據(jù)利用，夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型新基礎(chǔ)。二是強化場景牽引，滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型新需求。三是探索未來城市，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型新標桿。四是完善保障體系，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型新生態(tài)。

　　聚焦經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《規(guī)劃》明確，上海要打造科創(chuàng)新生態(tài)，促進金融新科技，深化普惠金融試點，實施大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用2.0專項工程，普惠金融貸款投放超2000億元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。

　　經(jīng)濟數(shù)字化的主體是企業(yè)，未來上海將如何更好地來推動企業(yè)參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型當中？

　　對此，上海市經(jīng)濟信息化委主任吳金城表示，上海企業(yè)各揚所長。其中，地方國企龍頭發(fā)揮主體推進作用，上汽、電氣、華誼、華虹、光明等上海國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)扎實。接下來，上海國資將重點推行“一把手”負責制，未來3年推動上海全市60%市屬國企實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，核心業(yè)務(wù)板塊覆蓋率80%以上。

　　構(gòu)建“1+1+3+1+1”制度體系

　　完善數(shù)字時代的法規(guī)、制度、標準和政策體系，這是上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要保障，也是重點內(nèi)容。

　　吳清說，上海將研究推進《上海市數(shù)據(jù)條例》《上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進條例》綜合性立法和若干專項立法，構(gòu)建“1+1+3+1+1”制度體系。

　　其中，《上海市促進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》)已于今年9月1日正式生效實施。

　　上海市發(fā)展改革委副主任裘文進表示，《若干政策措施》主要包括 5個方面27項政策舉措，包括建立全面激發(fā)經(jīng)濟數(shù)字化創(chuàng)新活力的新機制、全面提升生活數(shù)字化服務(wù)能力的新制度、全面提高治理數(shù)字化管理效能的新機制等。

　　裘文進說，上海將推動建立上海數(shù)據(jù)交易所，推動銀行設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色融資產(chǎn)品等。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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