《上海市數(shù)據(jù)條例》發(fā)布 聚焦數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)

　　上海人大官網(wǎng)11月29日發(fā)布信息稱，《上海市數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱《條例》)已由上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2021年11月25日通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

　　《條例》包括10個章節(jié)，分別為：總則、數(shù)據(jù)權(quán)益保障、公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)據(jù)資源開發(fā)和應(yīng)用、浦東新區(qū)數(shù)據(jù)改革、長三角區(qū)域數(shù)據(jù)合作、數(shù)據(jù)安全、法律責(zé)任、附則，共91條內(nèi)容。

　　《條例》明確，數(shù)據(jù)是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄。數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。數(shù)據(jù)安全，是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。公共數(shù)據(jù)，是指上海市國家機關(guān)、事業(yè)單位，經(jīng)依法授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及供水、供電、供氣、公共交通等提供公共服務(wù)的組織(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機構(gòu))，在履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

　　聚焦數(shù)據(jù)權(quán)益保障，《條例》明確，上海市依法保護(hù)自然人對其個人信息享有的人格權(quán)益。關(guān)于個人信息特別保護(hù)，《條例》明確，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，處理個人信息的，應(yīng)當(dāng)取得個人同意。個人信息的處理目的、處理方式和處理的個人信息種類發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新取得個人同意。處理個人自行公開或者其他已經(jīng)合法公開的個人信息，應(yīng)當(dāng)依法在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行；個人明確拒絕的除外。處理已公開的個人信息，對個人權(quán)益有重大影響的，應(yīng)當(dāng)依法取得個人同意。

　　聚焦數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，《條例》明確，上海市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家要求，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，制定促進(jìn)政策，培育公平、開放、有序、誠信的數(shù)據(jù)要素市場，建立資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議解決等市場運營體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素依法有序流動。上海市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵和引導(dǎo)市場主體依法開展數(shù)據(jù)共享、開放、交易、合作，促進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)流通利用。上海市要制定政策，培育數(shù)據(jù)要素市場主體，鼓勵研發(fā)數(shù)據(jù)技術(shù)、推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，通過實質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　上海市支持?jǐn)?shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)有序發(fā)展，為數(shù)據(jù)交易提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)合規(guī)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量等第三方評估以及交易撮合、交易代理、專業(yè)咨詢、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)交付等專業(yè)服務(wù)。同時，將建立健全數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)管理制度，加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報·中國證券網(wǎng)

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